白玉杰

4月17日，北京市發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響保持平穩(wěn)發(fā)展的若干措施》，措施一共9條。這是繼2月5日，北京發(fā)布支持中小微的16項(xiàng)措施后，再一次惠及中小微企業(yè)的措施。

“新九條”主要幫助中小微企業(yè)減免租金、暢通融資渠道等。主要包括：一是延長(zhǎng)租金減免時(shí)限，考慮到疫情防控形勢(shì)變化以及企業(yè)實(shí)際，明確將符合首都城市戰(zhàn)略定位、不在疏解整治范圍且經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，承租京內(nèi)市及區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照政府要求堅(jiān)持營(yíng)業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，房租減免政策實(shí)施時(shí)限延長(zhǎng)2個(gè)月（至4月底）。將受疫情影響嚴(yán)重且在京注冊(cè)的餐飲、便利店、美容美發(fā)、家政四類(lèi)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)以分公司形式設(shè)立的連鎖直營(yíng)門(mén)店也納入租金減免范圍。

二是強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)金融支持，引導(dǎo)北京銀行、北京農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家面向中小銀行再貸款再貼現(xiàn)政策，確保將全部資金以?xún)?yōu)惠利率向中小微企業(yè)提供貸款。通過(guò)調(diào)整績(jī)效考核辦法、提高不良容忍度等措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微金融債券，設(shè)立更多面向中小微企業(yè)的貸款產(chǎn)品。對(duì)有發(fā)展前景但受疫情影響到期還款暫遇困難的企業(yè)延長(zhǎng)還款期限。充分發(fā)揮本市政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，2020年對(duì)小微企業(yè)減半收取融資擔(dān)保、再擔(dān)保費(fèi)，力爭(zhēng)將小微企業(yè)綜合融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。

三是支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在疫情期間加快開(kāi)展投資，給予中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)已獲得風(fēng)險(xiǎn)投資、后續(xù)融資需求迫切的孵化器在孵企業(yè)等優(yōu)質(zhì)科技型中小微企業(yè)資金支持。在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)且符合條件的科技型中小微企業(yè)通過(guò)科技信貸產(chǎn)品融資的，給予企業(yè)貸款貼息支持。并將中關(guān)村科技型小微企業(yè)研發(fā)成本補(bǔ)貼申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)由營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元以下調(diào)整到2000萬(wàn)元以下。

四是加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)幫扶，推動(dòng)進(jìn)出口相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，鼓勵(lì)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資規(guī)模，簡(jiǎn)化報(bào)損和索賠程序。按規(guī)定為受疫情影響無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的企業(yè)出具不可抗力事實(shí)性證明。

五是結(jié)合疫情防控常態(tài)化新形勢(shì)，加大社會(huì)保險(xiǎn)資金支持力度，對(duì)科技創(chuàng)新、城市運(yùn)行保障、生活性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)中小微企業(yè)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)職工技能提升和穩(wěn)定就業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難有失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，可同時(shí)享受臨時(shí)性崗位補(bǔ)貼。

六是清理對(duì)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不合理限制和簡(jiǎn)單管控規(guī)定，除國(guó)家和本市根據(jù)防疫情況公布的復(fù)工復(fù)產(chǎn)限制措施外，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不設(shè)置前置審批審核。在遵守防控要求的情況下，與居民生活密切相關(guān)的餐館、菜店、美容美發(fā)、便利店、修理店等可以自主決定復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)主任談緒祥表示，為進(jìn)一步精準(zhǔn)幫扶北京市中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響，市發(fā)改委早在2月5日發(fā)布實(shí)施16條幫扶措施。截至目前，36家市管企業(yè)統(tǒng)計(jì)減免房租約9.8億元，科技企業(yè)孵化器、文化產(chǎn)業(yè)園等各類(lèi)載體統(tǒng)計(jì)減免房租約13.8億元;同時(shí)，為15.6萬(wàn)戶(hù)次小規(guī)模納稅人開(kāi)具1%征收率的增值稅發(fā)票、金額261.1億元。出臺(tái)階段性減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)實(shí)施細(xì)則，預(yù)計(jì)全年減負(fù)約767.7億元;向疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款617筆、301.06億元，70%的資金用于支持中小微企業(yè);出臺(tái)支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策，已向4750家企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、惠及109萬(wàn)職工;提前為654家文化企業(yè)解凍2.1億元“投貸獎(jiǎng)”支持資金，在全國(guó)率先為1969家旅行社暫退9.64億元旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。

談緒祥透露，下一步，市發(fā)改委還將建立中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期梳理中小微企業(yè)訴求，提高監(jiān)測(cè)分析的前瞻性和針對(duì)性。堅(jiān)持對(duì)政策實(shí)施情況定期評(píng)估，及時(shí)了解政策執(zhí)行中存在問(wèn)題，打好政策 “補(bǔ)丁”。