胡妍 楊堅

初春乍暖還寒，廣東肇慶高要區(qū)金利鎮(zhèn)已是一片熱火朝天的景象：工地機器轟鳴，生產(chǎn)線上工人忙碌不停，路上滿載的貨車絡(luò)繹不絕。中國小五金之鄉(xiāng)，正在全面復(fù)蘇。復(fù)蘇的背后，還蘊含著更強勁的發(fā)展脈動——高要區(qū)委副書記、區(qū)長江棟才表示，該區(qū)正扎實成效加快創(chuàng)建金利省級高新區(qū)，奮力把金利打造成千億級制造業(yè)大鎮(zhèn)。

除了經(jīng)濟大鎮(zhèn)的高速發(fā)展，也要以鄉(xiāng)村振興夯實經(jīng)濟社會發(fā)展根基。高要區(qū)通過強黨建、美環(huán)境、惠民生、興產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè);并細(xì)化政策保障強力促進(jìn)脫貧攻堅，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

力爭年內(nèi)成功創(chuàng)建金利省級高新區(qū)

金利鎮(zhèn)位于高要區(qū)東部，是肇慶連接珠江西岸和西江經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點，是高要和肇慶工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，是全國重點鎮(zhèn)、廣東省中心鎮(zhèn)、中國建筑五金精品生產(chǎn)（采購）名鎮(zhèn)、省五金產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)、全省六大汽配園區(qū)之一、省深化和擴大經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制管理改革試點鎮(zhèn)。

2018年6月，肇慶市人民政府以廣東肇慶高要區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)（下簡稱高要產(chǎn)業(yè)園）為主體申報了廣東省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，定名為“肇慶金利高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”。

高要產(chǎn)業(yè)園堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，無論是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還是園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等，都取得了顯著成效，具備了創(chuàng)建省級高新區(qū)的堅實基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件。高要區(qū)科技局局長伍尚榮介紹，高要區(qū)深入實施肇慶市“西江人才計劃”和“高要雄才計劃”，為園區(qū)吸引了更多高層次人才前來創(chuàng)新新業(yè)，大力培育發(fā)展汽車零部件為特色的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)了解，高要產(chǎn)業(yè)園以先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料、新電子及汽車零配件產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢明顯，創(chuàng)新發(fā)展能力不斷提升。吸引了嘉利車燈、鴻圖科技、廣東信基等一批具備高科技含量的行業(yè)龍頭企業(yè)入園，該區(qū)還與上大鑫侖公司、上海大學(xué)三方合作共建“上海大學(xué)（肇慶工模具鋼應(yīng)用技術(shù)研究院）”等創(chuàng)新平臺。

目前，園區(qū)已入駐規(guī)上企業(yè)82家，其中億元以上企業(yè)41家，擁有高新技術(shù)企業(yè)34家，2019年，園區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值142.1億元，綜合發(fā)展實力不斷增強。接下來，高要繼續(xù)堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，從規(guī)劃定位、產(chǎn)業(yè)平臺、招商引資、交通路網(wǎng)、土地管控、管理權(quán)限、組織架構(gòu)等全面加快創(chuàng)建金利省級高新區(qū)，加快打造千億級制造業(yè)大鎮(zhèn)。

高要城區(qū)面貌

打造千億級制造業(yè)大鎮(zhèn)

金利鎮(zhèn)擁有扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，2019年金利實現(xiàn)年產(chǎn)值億元以上企業(yè)41家，高新技術(shù)企業(yè)34家，2019年園區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值142.1億元。目前，金利已形成汽配、五金、化工三大產(chǎn)業(yè)平臺。

今年，高要區(qū)大力開展“產(chǎn)業(yè)招商落地年”工作，堅持“產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)優(yōu)先”，把金利作為招商引資主戰(zhàn)場，主攻深圳、廣州、佛山、東莞等城市，以廣東肇慶（高要）汽車零部件產(chǎn)業(yè)園為核心，以先進(jìn)裝備制造業(yè)、科技創(chuàng)新基地、五金智造小鎮(zhèn)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺為抓手，重點圍繞汽配、精細(xì)化工、五金制造、5G新材料、人工智能、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多渠道開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商、委托招商、以商引商。同時，開展“產(chǎn)業(yè)用地整理季”活動，清理低效用地、盤活超期未建土地，提升現(xiàn)有園區(qū)土地綜合利用水平。全面推行產(chǎn)業(yè)投資項目“雙容雙承諾”直接落地改革，高標(biāo)準(zhǔn)打造“數(shù)字政府”，打造大灣區(qū)一流營商環(huán)境。

金利五金智造小鎮(zhèn)是高要區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目之一，于2018年11月納入省級特色小鎮(zhèn)培育庫，2019年3月批準(zhǔn)為省重點項目。金利五金智造小鎮(zhèn)計劃引進(jìn)五金企業(yè)500多家，年產(chǎn)值超5000萬元以上的企業(yè)100多家，擬建成以五金產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、展銷為核心，集聚產(chǎn)業(yè)總部、研發(fā)基地、展銷基地、中試中心、交流中心、社區(qū)配套于一體的大灣區(qū)五金智造基地。該項目正開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，2019年引進(jìn)五金企業(yè)33家，2020年計劃引進(jìn)50家。

負(fù)責(zé)人表示，金利五金智造小鎮(zhèn)項目服務(wù)內(nèi)容以小五金企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主，對本土傳統(tǒng)的五金家庭作坊進(jìn)行引導(dǎo)，逐步吸納環(huán)保型、科技型、創(chuàng)新性、示范型的優(yōu)質(zhì)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聚集，創(chuàng)造區(qū)位優(yōu)勢，打造五金制造業(yè)強鎮(zhèn)。

立足于自身在壓鑄和五金模具方面的基礎(chǔ)與優(yōu)勢，高要產(chǎn)業(yè)園吸引了一批汽車零部件及精密模具企業(yè)集聚發(fā)展，帶動了整個高要區(qū)乃至肇慶的汽車零部件行業(yè)蓬勃發(fā)展。廣東嘉利車燈有限公司（下簡稱嘉利車燈）就是汽配企業(yè)代表之一。

嘉利車燈項目總投資10億元，于2016年8月正式動工建設(shè)，2017年10月正式投產(chǎn)，至2017年12月，項目產(chǎn)值達(dá)1.5億元，實現(xiàn)“一年建成、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年上規(guī)模、當(dāng)年超億元”。

公司綜合管理部部長李秀峰介紹，嘉利車燈主要服務(wù)于華南和華中地區(qū)的廣汽乘用車、廣汽本田、廣汽豐田、東風(fēng)本田等客戶，主要研發(fā)、生產(chǎn)、銷售汽車隨動前照燈系統(tǒng)、LED前照燈及提供汽車照明解決方案。未來將逐步增大研發(fā)投入，至2022年，將實現(xiàn)自主設(shè)計芯片及電路板。

廣東信基創(chuàng)新科技園項目作為金利鎮(zhèn)又一重大產(chǎn)業(yè)平臺，目前正在緊鑼密鼓的建設(shè)中。該項目總投資60億元，項目全力打造大灣區(qū)科技創(chuàng)新基地、華南汽配綠色創(chuàng)新生產(chǎn)基地、全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)整合綠色汽配產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中心、設(shè)計研發(fā)中心、品牌孵化中心、企業(yè)文化交流中心，建設(shè)產(chǎn)品電商及物流配送基地，規(guī)劃建設(shè)高層酒店式員工公寓、飯?zhí)?、商鋪、公園、商貿(mào)、金融、娛樂、運動等場所。

據(jù)了解，該項目規(guī)劃建設(shè)“一園+兩區(qū)”，即標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)總部區(qū)、生活服務(wù)區(qū)。項目一期于2018年7月正式動工建設(shè)，已封頂6.5萬平方米，部分廠房已交付企業(yè)使用。

廣東信基產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司副總裁謝華介紹，建設(shè)信基創(chuàng)新科技園項目，主要是響應(yīng)國家推動制造企業(yè)升級的要求。 “我們把企業(yè)聚集在一起，由完整高質(zhì)量的汽車零配件企業(yè)形成了供應(yīng)鏈聚集，可以滿足廣東整車大廠的需求。此外，園區(qū)未來通過APP運營管理，企業(yè)發(fā)生水管漏水，或是需要換一盞燈，只需在手機上點擊一下，馬上就會有服務(wù)人員上門，降低了企業(yè)人力成本，提高了效率。未來發(fā)展的智慧園區(qū)，是讓企業(yè)享受到數(shù)據(jù)聯(lián)通之后所帶來的便益，讓員工從生產(chǎn)的行為延伸到生活上的消費，通過這種場景的融入，實現(xiàn)真正的產(chǎn)城融合?！?h3>基層黨建高質(zhì)量引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

新時代走好鄉(xiāng)村振興之路，黨建引領(lǐng)是根本。高要區(qū)認(rèn)真貫徹落實省、市加強黨的基層組織建設(shè)三年行動工作部署，堅持以基層黨建高質(zhì)量引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

高要區(qū)金渡鎮(zhèn)鐵崗社區(qū)北倚雄偉峻秀的爛柯山脈，南面廣闊平坦的沃土，宋隆河繞村前面過，奔流西江。村莊依小山崗而建，據(jù)傳百多年前山崗上有大量鐵礦石，因而得名鐵崗。走在鄉(xiāng)村的小路上，一路盡是清新的自然風(fēng)貌，道路平整干凈，路邊草地蔥蔥郁郁，粉刷一新的村屋白墻上印有耕牛和牧童的畫卷，修舊如舊的老宅掛上了燈籠，秀才流傳下來的《鐵崗志》更為村子平添了不少人文氣息。因為鄉(xiāng)村振興，鐵崗社區(qū)實現(xiàn)了大轉(zhuǎn)變，由“后進(jìn)村”一躍成為高要區(qū)甚至肇慶市的“明星村”。

鐵崗社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人感嘆，鐵崗社區(qū)面貌發(fā)生翻天覆地變化，得益于鄉(xiāng)村振興的深入實施。首先是基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，整潔的硬底化道路，古巷道修復(fù)后重放光彩，昔日沼澤荒地改造成美麗花海，新配置的路燈解決了夜晚安全出行問題。其次是對社區(qū)環(huán)境進(jìn)行了升級。在黨支部帶頭作表率，黨員積極推進(jìn)下，三清三拆工作得到群眾的認(rèn)可支持。有感于家鄉(xiāng)的變化，許多外出打工的村民也樂于回家居住或度假。該社區(qū)負(fù)責(zé)人稱，接下來，鐵崗社區(qū)將乘著鄉(xiāng)村振興示范點和省道362線建設(shè)的東風(fēng)，謀劃打造農(nóng)家樂+農(nóng)產(chǎn)品銷售的鄉(xiāng)村特色旅游生活圈，帶動特色民宿、農(nóng)家樂、攝影等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)社區(qū)集體經(jīng)濟和居民個人收入雙增收。

社播村是高要區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范村。社播村以肇慶市環(huán)保能源發(fā)電項目為依托，以肇慶市打造“河樂水”鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)為契機，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，聚焦水利、路燈、道路、排水工程、污水處理、公共文化等民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，于2018年初完成了社會主義新農(nóng)村示范點建設(shè)，并在全市率先推行農(nóng)村生活垃圾分類。

社播村黨支部書記、村委會主任賴才林介紹，社播村自推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以來，完成全村雨污分流、道路硬底化建設(shè)，并將村集體閑置用地改建為文化休閑場所，將村民舊宅改建為村史館和客家文化館，使社播村人文氣息更加深厚。在黨支部和黨員積極推動聯(lián)系下，三清三拆工作順利完成。黨支部不定期召開黨員大會，通過黨員包組聯(lián)戶，向全村340戶村民宣傳政策，帶動村民共同建設(shè)旅游示范村，大力推行農(nóng)村生活垃圾分類，同時大力培育發(fā)展蔬菜種植基地和黃金菊種植基地，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

此外，高要區(qū)通過加快“河樂水”片區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以特色農(nóng)業(yè)帶動鄉(xiāng)村旅游，迅速啟動發(fā)展“河樂水”山坑菜種植產(chǎn)業(yè)項目。高要惠民供銷菜籃子公司通過在社播村、仙人坑村、銀村流轉(zhuǎn)土地方式，投資建設(shè)山坑菜種植示范基地，聘請當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶開展基地種植管理，為地周邊農(nóng)戶解決就業(yè)崗位180多個。目前，種植示范基地以種植菜心、芥菜、番茄、茄瓜等日常蔬果為主，主要供應(yīng)到肇慶市、高要區(qū)的機關(guān)企事業(yè)單位以及醫(yī)院、各類學(xué)校飯?zhí)谩?019年，該種植示范基地年產(chǎn)出各類蔬菜1800多噸，實現(xiàn)產(chǎn)值580多萬元。

高要區(qū)“河樂水”山坑菜種植示范基地（高要惠民供銷菜籃子有限公司提供）

為進(jìn)一步擴大蔬菜種植規(guī)模，高要惠民供銷菜籃子公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”，為農(nóng)戶提供種子、化肥等物資，蔬菜栽植技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)以及成品蔬菜銷路和保底回收，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展種植山坑菜。目前，基地已帶動了樂城鎮(zhèn)社播村、仙人坑村、銀村村、羅院村、思可村等10多個村委會、210多戶村民加入山坑菜種植行列，其中貧困戶一批，將有效地帶動貧困戶增收。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅

2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年。高要區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅工作，落實區(qū)、鎮(zhèn)、村三級書記抓脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)機制，層級壓實精準(zhǔn)扶貧責(zé)任，落實落小落細(xì)幫扶措施，全面實施掛牌督戰(zhàn)，脫貧攻堅工作取得了決定性進(jìn)展。

翁建強是高要區(qū)樂城鎮(zhèn)銀村村普通貧困戶，家中共3人，其中母親70歲，女兒就讀小學(xué)四年級。在扶貧駐村隊伍的政策指引與技術(shù)支持下，翁建強開始發(fā)展肉兔養(yǎng)殖項目。通過規(guī)模養(yǎng)殖，銷售肉兔給周邊酒樓、散戶、批發(fā)市場，翁建強的兔場在鎮(zhèn)內(nèi)及附近村莊小有名氣，肉兔供不應(yīng)求，每年實現(xiàn)年收入約3至4萬元。同時，其還利用政府危房改造補貼與自家賺的錢蓋起了一座兩層水泥混凝土結(jié)構(gòu)的房子。女兒也每年能領(lǐng)取到3000元的教育生活補助。

據(jù)了解，高要區(qū)通過發(fā)揮園區(qū)引領(lǐng)作用，發(fā)揮企業(yè)幫帶作用，發(fā)展資產(chǎn)收益項目，加大技能培訓(xùn)力度，實施勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)，加大金融扶持力度，全力推動消費扶貧，充分發(fā)揮專項幫扶資金作用等舉措，加大對貧困戶的政策支持。同時加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動教育、醫(yī)療、住房、兜底、飲水安全五項保障全面落實。開展萬名黨員進(jìn)村居活動，落實黨員干部聯(lián)系扶貧戶制度，逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶摸清情況，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保真脫貧、脫真貧。接下來，高要區(qū)將持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、扶志扶智等幫扶措施，對存在返貧風(fēng)險和貧困邊緣的人員“一戶一策”落實幫扶，鞏固脫貧成果，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實現(xiàn)全面脫貧，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會。