高靖

摘 要：農(nóng)業(yè)與國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家發(fā)展中占有重要地位。健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。分析了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，找出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制中存在的不足，并提出相應(yīng)的優(yōu)化手段，以健全和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;推動(dòng)作用

文章編號(hào)：1004-7026（2020）08-0053-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：F323 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

中國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展包括新時(shí)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)、農(nóng)村的發(fā)展形勢(shì)、農(nóng)民的轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興基本內(nèi)涵和要求，全面建成小康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，國(guó)家在建設(shè)與發(fā)展時(shí)，需要重視農(nóng)村的整體發(fā)展[1]。

1? 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，國(guó)家采取了很多措施促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并非一時(shí)能解決，需要在正確的引導(dǎo)下不斷優(yōu)化。農(nóng)村發(fā)展落后導(dǎo)致青壯年人口不斷流失，而勞動(dòng)力的流失又加大了建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村的難度。同時(shí)，城市化水平不斷提高導(dǎo)致許多城市工程向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村耕地面積不斷變少，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。

在理論層面上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重要理論與國(guó)家重大戰(zhàn)略包括：技術(shù)進(jìn)步理論及其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，可持續(xù)發(fā)展理論及其在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的應(yīng)用，城鄉(xiāng)融合發(fā)展理論及其在農(nóng)村發(fā)展中的應(yīng)用;糧食安全戰(zhàn)略與實(shí)務(wù)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與實(shí)務(wù)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略與實(shí)務(wù)，質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略與實(shí)務(wù);農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與實(shí)踐，農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革及實(shí)踐等。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中商品從生產(chǎn)到分配的一系列活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域中有重要地位。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理狀況對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著決定性影響。

健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的好處主要體現(xiàn)在以下兩方面。一是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展起到制度保障作用，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的各種經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行更有效的利用，從而解決農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中存在的各種問(wèn)題。二是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供理論指導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供可行的方案[3]。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個(gè)全新的階段，健全經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民幸福美好生活具有重要意義，是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。

2? 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

2.1? 對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足

目前，農(nóng)村居民的思想還停留在只注重農(nóng)作物產(chǎn)量的層面上，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)的利益，這也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作停滯不前的主要原因。

2.2? 管理機(jī)制不健全

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制存在許多缺陷，無(wú)法精準(zhǔn)地預(yù)測(cè)可能存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。機(jī)制不健全還會(huì)導(dǎo)致無(wú)法發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理的正向作用，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)保障。

2.3? 經(jīng)濟(jì)管理手段落后

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，往往使用單一的管理手段，跟不上我國(guó)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，農(nóng)業(yè)發(fā)展難度增加且農(nóng)業(yè)整體發(fā)展不平衡。因此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷完善管理手段。

2.4? 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)水平不高

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作要求有關(guān)人員具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀有更清晰的認(rèn)識(shí)。但在各種因素的限制下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理缺乏專業(yè)理論支撐與專業(yè)管理人員。這些因素不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的建立。

3? 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的優(yōu)化措施

3.1? 促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化

要想使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，首先要優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段。在過(guò)去較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，受單一和陳舊管理手段的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的效率一直無(wú)法得到提升。但隨著信息化水平不斷提高，在開展經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)時(shí)，為了提升實(shí)踐效率和節(jié)約實(shí)踐成本，就應(yīng)使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)信息化管理。因此，利用各時(shí)期信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極影響。

3.2? 深度挖掘農(nóng)業(yè)資源價(jià)值

當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理沒(méi)有在挖掘農(nóng)業(yè)資源價(jià)值方面產(chǎn)生足夠的重視，是許多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的重要原因之一。受單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中更注重農(nóng)業(yè)資源的價(jià)值。當(dāng)前我國(guó)許多農(nóng)村都有大量荒地、荒坡、荒山，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理組織可以統(tǒng)一開墾和管理這些土地。

3.3? 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的評(píng)價(jià)與調(diào)整

由于管理主體的能力和經(jīng)驗(yàn)存在較大差異，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中會(huì)出現(xiàn)較多問(wèn)題，因此要建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，從而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)反饋和調(diào)整。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，可以通過(guò)成立管理評(píng)價(jià)小組細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況與選擇的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，最終形成某一階段內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理評(píng)價(jià)報(bào)告。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主體可通過(guò)該報(bào)告進(jìn)一步改善管理方法，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理流程。同時(shí)還可以豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主體的管理經(jīng)驗(yàn)，并在解決問(wèn)題的過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

3.4? 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的創(chuàng)新能力

在21世紀(jì)，任何行業(yè)要想更好地發(fā)展，就必須提高創(chuàng)新能力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制也是如此。創(chuàng)新的途徑主要有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基建水平、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)存在較大差異，因此在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)要科學(xué)布局、合理生產(chǎn)，這樣才能滿足市場(chǎng)需求。建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，要不斷加強(qiáng)道路、水源、作業(yè)機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備的建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最有效的方式是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，相關(guān)科研人員要對(duì)農(nóng)民加大培訓(xùn)，不斷探索和研究新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平快速提高。

4? 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)發(fā)展是國(guó)之基業(yè)，受到國(guó)家的高度重視。發(fā)展好農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民增收是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，因此做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是必要條件。健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，找出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，通過(guò)更加科學(xué)的方法和技術(shù)健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，最終達(dá)到全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速提高的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王志達(dá)，夏俊.關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化措施探索[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2017（7）：71.

[2]路來(lái)鳳.新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作水平的路徑研究[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2017（9）：27-28.

[3]張陽(yáng)，趙海靜.健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制? 推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].吉林農(nóng)業(yè)，2019（23）：48.

（編輯：周宏燕）