朱 敏， 賀成浩

（中國建筑設(shè)計研究院有限公司，北京100044）

0 引言

孝義市民服務(wù)中心是山西省面積最大、入駐單位最多、辦理事項最多的縣級行政區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。由政務(wù)管理辦、政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、智慧城市管理服務(wù)中心組成，預(yù)計年辦件量在30萬件以上。

孝義市民服務(wù)中心的智能化系統(tǒng)按GB 50314-2015《智能建筑設(shè)計標準》中的行政辦公建筑進行設(shè)置，但因其實際功能的需求，需增加設(shè)置排隊叫號、電子導(dǎo)覽、政務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)等子系統(tǒng)。

1 項目概況

本項目總建筑面積共19 998.76m2，其中地上建筑面積17 179.04m2，地下建筑面積2 819.72m2。該項目地下1層，地上4層，建筑總高度為22.3m。主要功能包括地下車庫、行政審批中心、公共資源交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、便民服務(wù)中心以及后勤咨詢室等配套設(shè)施等用房。其建成投入使用后將成為涵蓋行政審批、公共資源交易、產(chǎn)權(quán)交易、便民服務(wù)等為一體的公共服務(wù)平臺。

2 系統(tǒng)介紹及規(guī)模

2.1 系統(tǒng)介紹

（1）智能化應(yīng)用系統(tǒng)

1）智能一卡通系統(tǒng)：包括門禁、考勤、消費等子系統(tǒng)模塊。各模塊對應(yīng)有各自的數(shù)據(jù)區(qū)和密碼及相應(yīng)的管理軟件，可以獨立統(tǒng)計和核算。每層電梯前室處設(shè)置指紋識別+面部識別考勤機，可對辦工人員進行考勤管理。

2）排隊叫號系統(tǒng)：在一～三層對外辦事大廳內(nèi)為行政審批、公共資源交易、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)提供排隊叫號系統(tǒng)，便于市民、企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。該系統(tǒng)由發(fā)號服務(wù)器、主控箱、叫號器、LED顯示屏、音箱等組成。

3）電子導(dǎo)覽系統(tǒng)：該系統(tǒng)用于對參觀者進行實時講解介紹，可兩位講解員同時講解，參觀者可通過接收機隨時提問。該系統(tǒng)由講解機、接收機、充電箱、管理主機、自動感應(yīng)發(fā)射器等組成。

（2）信息設(shè)施系統(tǒng)

1）布線系統(tǒng)：本項目共設(shè)置4套布線系統(tǒng)，專網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)／互聯(lián)網(wǎng)、安防設(shè)備網(wǎng)、政務(wù)監(jiān)控專網(wǎng)，所有網(wǎng)絡(luò)均采用結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)架構(gòu)。專網(wǎng)采用全光纜布線系統(tǒng)；政務(wù)網(wǎng)／互聯(lián)網(wǎng)、安防設(shè)備網(wǎng)、政務(wù)監(jiān)控專網(wǎng)采用六類非屏蔽布線系統(tǒng)，各布線系統(tǒng)獨立設(shè)置。

2）信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：專網(wǎng)采用接入及核心兩層網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)；政務(wù)網(wǎng)／互聯(lián)網(wǎng)采用三層網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，雙核心冗余設(shè)置，通過VLAN劃分為兩套網(wǎng)絡(luò)；安防設(shè)備網(wǎng)和政務(wù)監(jiān)控專網(wǎng)采用兩層網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，核心交換機獨立設(shè)置。

3）有線電視系統(tǒng)：采用 IPTV系統(tǒng)，光纖至末端，核心設(shè)備和末端用戶設(shè)備由運營商提供。

4）無線對講系統(tǒng)：通過設(shè)置1套3通道數(shù)字無線對講系統(tǒng)，可滿足大樓內(nèi)95%區(qū)域的正常通話需求，供保安、物業(yè)、工程部使用，并滿足在斷電情況下5h以上的應(yīng)急使用時間。

5）信息導(dǎo)引及發(fā)布系統(tǒng)：采用B／S架構(gòu)，服務(wù)器設(shè)置在外網(wǎng)機房內(nèi)，可通過登陸web頁面方式進行信息發(fā)布。在首層大廳設(shè)置一套LED全彩屏末端設(shè)備用于大樓信息發(fā)布；在三層大廳設(shè)置兩套雙基色LED顯示屏用于公共資源交易中心信息公開展示；在電梯廳、會議室門口、開標室門口設(shè)置信息發(fā)布一體機；在一～三層入口處設(shè)置觸摸查詢一體機。

6）會議系統(tǒng)：分布式架構(gòu)利用流媒體技術(shù)將會議室的各種音視頻信號轉(zhuǎn)換為數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信號，接入可視化會議管理平臺系統(tǒng)，可實現(xiàn)各會議室之間的音視頻信號互聯(lián)互通及資源共享、音視頻信號錄像及點播等。通過采用分級授權(quán)機制可實現(xiàn)對所有會議室進行管理，如各會議室設(shè)備的集中管理控制，通過網(wǎng)絡(luò)進行會議預(yù)約等；配合遠程視頻終端，還可實現(xiàn)單個會議室或多會議室同時召開遠程視頻會議。

（3）建筑設(shè)備管理系統(tǒng)

1）建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)：由管理計算機、網(wǎng)絡(luò)控制器、現(xiàn)場控制器DDC和現(xiàn)場測控設(shè)備構(gòu)成，管理主機設(shè)在地下一層消防、安防監(jiān)控室內(nèi)。其中，現(xiàn)場控制器DDC采用總線方式傳輸，所有DDC均可聯(lián)網(wǎng)運行，DDC控制箱的電源引自就近強電控制箱。

該系統(tǒng)可實現(xiàn)對大樓的空調(diào)冷熱源系統(tǒng)、空調(diào)水系統(tǒng)及空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等設(shè)備的監(jiān)視及節(jié)能控制。消火栓泵、噴灑泵、消防穩(wěn)壓泵等消防專用設(shè)備不進入建筑設(shè)備管理系統(tǒng)。

2）建筑能效監(jiān)管系統(tǒng)：是一套以計量為基礎(chǔ)，管理、收費為核心的系統(tǒng)。本項目僅對大樓總電表、總水表、總熱量表進行計量。系統(tǒng)的通訊采用RS485標準工業(yè)總線。系統(tǒng)由3層結(jié)構(gòu)組成：（1）上層：裝有計費軟件的中央管理層，主要由計費電腦工作站、計費儀和系統(tǒng)軟件構(gòu)成；（2）中央層：系統(tǒng)擴展層，主要由通訊管理器構(gòu)成；（3）底層：數(shù)據(jù)采集層，主要由采集器和儀表組成，用于采集總水表、電表、熱量表等數(shù)據(jù)。

（4）安全技術(shù)防范系統(tǒng)

1）安全防范綜合管理系統(tǒng)：利用安防設(shè)備網(wǎng)和管理軟件，將管理平臺設(shè)備與各子系統(tǒng)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對各子系統(tǒng)的自動化管理與監(jiān)控。當管理系統(tǒng)發(fā)生故障時，不影響各子系統(tǒng)的獨立運行，并預(yù)留向上級通信接口，實現(xiàn)向上級報警功能。

2）入侵報警系統(tǒng)：本項目采用總線制系統(tǒng)架構(gòu)，報警主機設(shè)置在地下一層消防、安防控制室。系統(tǒng)具有布防及撤防功能，能與安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)報警聯(lián)動；并具有防拆、防破壞等報警功能。在殘疾人衛(wèi)生間設(shè)置緊急報警按鈕，殘疾人衛(wèi)生間外設(shè)置聲光報警器；在各類柜臺（包括接待處、咨詢處、對外窗口辦公區(qū)域處）設(shè)置緊急報警按鈕；在首層出入口處設(shè)置紅外微波雙鑒探測器。

3）視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)：本項目采用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，分為普通監(jiān)控和政務(wù)監(jiān)控兩個部分。普通監(jiān)控范圍為大樓公共區(qū)域（具體包括走廊、各出入口、總服務(wù)臺、電梯轎廂、地下車庫、大廳、園區(qū)等處），由地下一層的安防控制室進行管理。政務(wù)監(jiān)控由四層的政務(wù)監(jiān)控室進行統(tǒng)一管理，對服務(wù)大廳辦事窗口、公共資源交易中心開評標室進行實時監(jiān)控，現(xiàn)場攝像機外接拾音器，對現(xiàn)場聲音進行同步錄制。

4）出入口控制系統(tǒng)：本項目采用分布式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，采用非接觸式IC卡和人臉識別技術(shù)，系統(tǒng)對大樓內(nèi)不同的區(qū)域進行進出管制，并進行實時聯(lián)網(wǎng)記錄監(jiān)控。主要由網(wǎng)絡(luò)控制器、現(xiàn)場控制器、讀卡器、電控鎖（電磁鎖或電插鎖）、出門按鈕、緊急出門按鈕及電源等組成。

5）電子巡查系統(tǒng)：本項目采用在線式電子巡查系統(tǒng)，利用出入口控制系統(tǒng)的讀卡器作為系統(tǒng)的巡更點，根據(jù)需求在部分位置單獨設(shè)置讀卡器，門禁卡作為巡更設(shè)備。在線式巡更系統(tǒng)穩(wěn)定性和經(jīng)濟性要優(yōu)于離線式巡更系統(tǒng)。

6）停車場管理系統(tǒng)：本項目共設(shè)置3套1進1出停車場管理設(shè)備，在地面停車場設(shè)置2套，在地下車庫設(shè)置1套，系統(tǒng)采用車牌識別技術(shù)，對車輛的進出場進行管理。系統(tǒng)管理主機設(shè)置在地下一層消防安防控制室，與各停車場管理設(shè)備之間通過安防設(shè)備網(wǎng)進行數(shù)據(jù)交換。

7）機房工程：本項目設(shè)置有運營商機房、外網(wǎng)機房、專網(wǎng)機房、消防安防監(jiān)控室、政務(wù)監(jiān)控室等智能化機房。子系統(tǒng)包括：機房裝修、機房配電、機房照明、機房空調(diào)、機房消防、防雷接地等。

2.2 系統(tǒng)規(guī)模

孝義市民服務(wù)中心具體系統(tǒng)及其規(guī)模設(shè)計如表1所示。

孝義市民服務(wù)中心系統(tǒng)規(guī)模 表1

3 設(shè)計難點

筆者單位承接智能化專項設(shè)計后，對原有圖紙進行了梳理，發(fā)現(xiàn)原有機房條件不能滿足智能化系統(tǒng)使用要求。經(jīng)與原設(shè)計單位溝通后，調(diào)整了弱電機房和消防安防監(jiān)控室的平面布局，增設(shè)了獨立的運營商機房、專網(wǎng)機房、行政監(jiān)控室和弱電間。圖1及圖2為弱電機房調(diào)整前后對比，圖3及圖4為消防安防控制室調(diào)整前后對比。

原設(shè)計方案中，每層只預(yù)留了1間弱電間（如圖5所示為調(diào)整前的樓層弱電間），不能滿足綜合布線的要求及專網(wǎng)布線系統(tǒng)的保密要求，因此，調(diào)整后增加3間樓層弱電間，專網(wǎng)弱電間和外網(wǎng)弱電間分開設(shè)置，如圖6所示為調(diào)整后的樓層弱電間。

圖1 弱電機房調(diào)整前

圖2 弱電機房調(diào)整后

同時增加行政辦公樓監(jiān)控室，在四層云計算中心內(nèi)分割出一間行政監(jiān)控室。原房間樓面等效均布活荷載按普通辦公設(shè)置，不能滿足JGJ 16-2008《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》要求，現(xiàn)提出房間負荷需求，由原設(shè)計單位配合提供結(jié)構(gòu)加固方案。

圖3 消防安防控制室調(diào)整前

圖4 消防安防控制室調(diào)整后

圖5 調(diào)整前的樓層弱電間

圖6 調(diào)整后的樓層弱電間

4 系統(tǒng)亮點

高速的信息網(wǎng)絡(luò)與先進的智能化系統(tǒng)為市民中心大客流量、大辦件量的業(yè)務(wù)運行提供了有力的技術(shù)支撐，使得市民服務(wù)中心業(yè)務(wù)有序開展，群眾順心滿意。本項目智能化系統(tǒng)包含以下先進技術(shù)及亮點。

4.1 云計算與云終端

云計算（cloud computing）是以互聯(lián)網(wǎng)為中心，提供快速且安全的數(shù)據(jù)處理與儲存服務(wù)，用戶可以不限時間、地點按需求使用其龐大計算資源和存儲空間，實現(xiàn)服務(wù)器、運算能力、存儲空間等資源的按需部署，動態(tài)可擴展。

孝義市政府在已建成政務(wù)云計算中心的前提下，在本項目服務(wù)窗口和辦公區(qū)部署云終端，應(yīng)用云計算及虛擬化技術(shù)。在市民中心運行初期入駐單位窗口、辦公區(qū)頻繁調(diào)整的情況下，可快速適應(yīng)辦公需求的變化，一人一賬號，工作人員在任意終端均可登陸賬號，實現(xiàn)了工作桌面和計算能力的配置。

所有業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)都存儲在政務(wù)云計算中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、沉淀，打通了各部門間的信息壁壘，為孝義市智慧城市的建設(shè)提供有力的支撐。

4.2 行政監(jiān)控室

本項目行政監(jiān)控室位于市民服務(wù)中心的四樓，對業(yè)務(wù)辦理窗口、開評標區(qū)進行全方位實時音視頻監(jiān)控，并對重點位置與時間段的監(jiān)控錄像進行藍光存儲。在監(jiān)控室內(nèi)的后半?yún)^(qū)設(shè)置階梯式坐席，用于投標單位對開評標過程的全程監(jiān)督，圖7為該行政監(jiān)控室實際應(yīng)用示意。

圖7 行政監(jiān)控室示意圖

4.3 窗口LED顯示屏

業(yè)務(wù)窗口上方設(shè)置PH5全彩LED顯示條屏，采用連續(xù)的無縫拼接方式安裝，顯示效果優(yōu)于單塊LED顯示屏；可根據(jù)窗口的業(yè)務(wù)內(nèi)容自由定制顯示內(nèi)容，顯示更多的窗口信息，圖8為其現(xiàn)場效果示意圖。

圖8 業(yè)務(wù)窗口LED顯示屏示意圖

通過與窗口業(yè)務(wù)系統(tǒng)的深度集成，可實現(xiàn)窗口顯示屏內(nèi)容根據(jù)登陸人員賬號實時更新調(diào)整。

4.4 弱電間子系統(tǒng)

弱電間內(nèi)采用卡博菲橋架，線纜走向清晰、整齊美觀?？紤]到弱電間內(nèi)智能化設(shè)備密集放置，設(shè)置獨立的VRV空調(diào)系統(tǒng)，室外機設(shè)置在屋頂。線纜、面板、配線架、跳線、機柜、設(shè)備規(guī)劃標識系統(tǒng)，如圖9所示。

圖9 弱電間實景圖

4.5 在線點餐、售餐系統(tǒng)

市民服務(wù)中心食堂上線了在線點餐、售餐系統(tǒng)，系統(tǒng)具有三種訂餐渠道（內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)頁訂餐、手機APP訂餐、微信訂餐），為工作人員和外來辦事人員的就餐提供了便利，把為人民服務(wù)的宗旨落到了實處。

5 結(jié)束語

目前省、市、區(qū)各級新建的政務(wù)服務(wù)中心項目越來越多，設(shè)計師在設(shè)計中要充分考慮此類項目的特點，因地制宜，合理設(shè)置智能化子系統(tǒng)，為政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)保駕護航。