王倩倩?王陽陽

摘要：全國各地的廣播電視大學在其自身發(fā)展過程中，不斷的進行著理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，教學模式創(chuàng)新。目前，以國家開放大學為首的各個省廣播電視大學都在積極的為轉(zhuǎn)型做好充分的準備，不斷錘煉內(nèi)功，提升教育內(nèi)涵，爭取在轉(zhuǎn)型過程中不掉隊，不落伍。河北廣播電視大學為首的河北電大系統(tǒng)也是不斷地從教學理念、課程設(shè)計、等方面努力。這里要明確一點，國家開放大學并不是單獨一所沒有圍墻的成人教學高等學校，而是一個體統(tǒng)，由各地市省電大組建而成，以信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)為依托的新型的互聯(lián)網(wǎng)+的高等教學學校，是我國高等教育體系中不可或缺的一個組織形式。本研究旨在深刻分析電大向國開轉(zhuǎn)型這個問題的背景和本質(zhì)，研究轉(zhuǎn)型的重要原因，說明目前在轉(zhuǎn)型過程中不可避免的一些現(xiàn)實問題。并且，結(jié)合我省電大系統(tǒng)的實際轉(zhuǎn)型問題提出針對性的意見，以供參考。

關(guān)鍵詞：河北電大;轉(zhuǎn)型;開放大學

廣播電視大學教育發(fā)展到一定階段就會不斷的改善其技術(shù)依托、課程設(shè)計、教學形式等，不斷的向著更加先進和科學的方向發(fā)展。尤其是近期疫情期間，各個學校停課的情況下，更能顯現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)+的教育形式的重要性。而國家開放大學在招生，教學，教務(wù)等一系列工作都有條不紊的進行著，這更能彰顯出國家開放大學的優(yōu)勢。也更能體現(xiàn)出電大系統(tǒng)轉(zhuǎn)型國開的必要性。同時，我省電大系統(tǒng)也在不斷地努力探索中，爭取盡早創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)型開放教育學院。

一、廣播電視大學轉(zhuǎn)型開放大學概述

（一）國家開放大學概述

隨著我國的教育體制改革不斷深化，教育部審時度勢、鼓勵創(chuàng)新，果斷的批準國家開放大學成立。隨著中央電大轉(zhuǎn)型國家開放大學和多個試點的建成，這在一定意義上，象征著繼續(xù)教學體系的改進創(chuàng)新，也標志著廣播電視大學向國家開放性大學升級、轉(zhuǎn)型。從根本上來看，國家開放大學是依托于先進的現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，針對亟待需要提升學歷和自身素質(zhì)的成年人開展的開放性教育的新型高等學校，其畢業(yè)證書教育部備案、學信網(wǎng)可查，這一重要的升級轉(zhuǎn)型將會為社會更多的培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。國家開放大學及其各分部在轉(zhuǎn)型期間更加注重學歷教育與非學歷教育的結(jié)合，只有傳統(tǒng)意義的學歷教育并不能滿足學習型社會的建設(shè)需要，開放大學擁有強大的技術(shù)支持和師資力量，應(yīng)該在以后的教學中更加注重學生的綜合素質(zhì)的提升。電大轉(zhuǎn)型國開的實際意義在于，深化終身學習的理念、養(yǎng)成終身學習的習慣、帶動全社會、全民樂于學習，這并不是簡單的一個系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型、更是一個社會的轉(zhuǎn)型。開放大學以其“開放性、多元性、多樣性”和其社會責任感、國家榮譽感，與社會各個方面加強合作，提升參與度，更加注重高等學校與企業(yè)、高等學校與城市之間的互動合作。整合優(yōu)勢資源，提升技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新學習模式。開放性大學不僅僅強調(diào)開放性，其更注重多元化、多樣性以及責任性，堅持社會各界的參與，建立完善的辦學體制，構(gòu)建資源共享平臺，以技術(shù)為支撐，創(chuàng)建學習新模式。

（二）廣播電視大學的轉(zhuǎn)型國家開放大學概述

在針對廣播電視大學轉(zhuǎn)型國家開放大學的問題上，有如下兩個具有重大意義的背景事件： 2014年教育部把“推進廣播電視大學升級轉(zhuǎn)型”作為工作要點和工作重點，實現(xiàn)成人繼續(xù)教育的深層次探索;黨的十九大報告也明確的指出;“新時代背景下，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！辈⑶?，特別針對成人教育工作提出要求：“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學習型社會，大力提高國民素質(zhì)”的戰(zhàn)略部署?！睆拇髮W的功能（或者說職能）來看，電大轉(zhuǎn)型由過去的“人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承”四大基本職能演變成“學歷與非學歷教育人才再培育、科學研究、終身教育整合、文化傳承”新四大基本職能。

二、廣播電視大學轉(zhuǎn)型開放大學的重要性

（一）使得開放教育向更高水平發(fā)展邁進

在中央電大轉(zhuǎn)型國家開放大學以及各試點省份開放學院的落成過程中。整個電大系統(tǒng)，依托著國家開放大學的強大資源，不斷地完善自我，在招生、教學、教務(wù)等各個方面的工作中取得突出的成績。國家開放大學官網(wǎng)、五分鐘課堂網(wǎng)、國家開放大學官方公眾號、國開教師學院微信公眾號、國家開放大學圖書館微信公眾號、國家開放大學學習網(wǎng)微信公眾號、國家開放大學招生微信公眾號等資源，實現(xiàn)了全網(wǎng)最豐富的教育教學、最先進最時代化的教學招生模式。并且各省市電大都已經(jīng)建立微信官方公眾號，完善官網(wǎng)功能和課程資源。這樣有利于形成全方位的、無死角的、360度立體的教育教學招生服務(wù)體系和平臺，提升電大系統(tǒng)教師綜合素質(zhì)和教學水平，從而進一步提升開放教育水平，提升電大轉(zhuǎn)型的影響力。有利于促使學生隨時學、方便學、習慣學，充分利用開放大學的一站式學習驛站資源。

（二）有利于學習型社會建成

相應(yīng)國家號召的建成學習型社會口號，電大系統(tǒng)轉(zhuǎn)型國家開放大學的歷史使命從社會責任的角度來看，轉(zhuǎn)型的意義在于有利于學習型社會的建成?；A(chǔ)教育階段是一個國家教育的根基，高等教育階段是人才教育的收獲階段，邁入社會的成年人才是我國人才構(gòu)成中的大部分，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的主體和中流砥柱。筆者認為教育永遠不是一個一勞永逸的項目，需要不斷的充實、不斷的更新才可以保持一個人的發(fā)展能跟的上社會的發(fā)展。而繼續(xù)教育則是這一問題的關(guān)鍵一環(huán)。廣播電視大學轉(zhuǎn)型開放大學，促使教育理念得到深化，加強自身知識的儲備，充分發(fā)揮出人才優(yōu)勢，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，帶動全民的素質(zhì)提升，為非學歷教育的發(fā)展提供廣闊的空間。與此同時，有效的滿足人們精神需求，創(chuàng)新廣播電視大學辦學宗旨，引領(lǐng)人們實現(xiàn)全面發(fā)展，掌握技術(shù)技能，豐富日常生活，構(gòu)建和諧社會[4]。

（三）促進非學歷教育的長足發(fā)展

傳統(tǒng)意義上的電大系統(tǒng)就是學歷教育，電大系統(tǒng)轉(zhuǎn)型一個重要的領(lǐng)域就是將學歷教育和非學歷教育結(jié)合起來，實現(xiàn)繼續(xù)教育的全覆蓋，提升了受眾面，提高了影響力。尤其是在新冠肺炎疫情期間，國家開放大學官網(wǎng)、國開云課堂、微信公眾號端口為社會提供了免費學習的防疫知識，健康衛(wèi)生講座等方方面面的實用課程，并且數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示有十萬以上的訪問人數(shù)。這無形中促進了非學歷教育的長足發(fā)展，讓原電大系統(tǒng)僅僅以學歷教育的現(xiàn)狀發(fā)生了根本的扭轉(zhuǎn)。

三、河北廣播電視大學轉(zhuǎn)型開放大學存在的問題

（一）教育理念相對傳統(tǒng)，教學模式轉(zhuǎn)型較慢

毋庸置疑，目前開放教育已經(jīng)取得階段性的成就，但是由于過去40年的河北廣播電視大學傳統(tǒng)學歷教育模式也是根深蒂固。大部分教師教學理念和教學模式的轉(zhuǎn)變比較慢，尤其是一部分優(yōu)秀的老教師。而這部分優(yōu)秀老教師又是教學環(huán)節(jié)最重要的資源，所以這限制了轉(zhuǎn)型的進度。所以，系統(tǒng)轉(zhuǎn)型說到底是人的理念和教學模式的轉(zhuǎn)變，這個方面不突破，轉(zhuǎn)型就比較困難。

（二）開放教育競爭較為激烈

成人繼續(xù)教育不是只有廣播電視大學這一種形式的存在，另外還有成人高考制度、自考制度、網(wǎng)絡(luò)教育模式。所以目前河北廣播電視大學面臨了來自其他幾個方面的競爭壓力，其他幾種形式都會對開放大學招生造成一定程度的沖擊，尤其是近年來，招收成人高考專業(yè)的各個院校、開展網(wǎng)絡(luò)教育的各個院校、還有自考招生發(fā)展尤為迅猛，不僅僅是自己主體學校發(fā)動招生，更多的是利用社會力量招生，渠道相對于河北電大招生更加廣泛。所以成人教育市場競爭日益激烈，凸顯出明確的問題[5]。

（三）教育評價不足，教學期望提升

河北廣播電視大學由于過去傳統(tǒng)電大教育存在著教學互動相對少，教育評價不足，教學效果不好的現(xiàn)象，導(dǎo)致教與學分裂現(xiàn)象比較嚴重。學生不積極主動探索，教師不認真負責教課，溝通不順暢，不能隨時有效對教學進行評價、反饋、建議等，這極大的影響了教學的整體質(zhì)量指標。

四、廣播電視大學轉(zhuǎn)型開放大學的有效路徑

（一）創(chuàng)新教育理念，改革教育模式

河北廣播電視大學轉(zhuǎn)型開放學院過程中，應(yīng)該積極完善開放大學教育理念，建立有特色的開放教育學院體系，立足于開放教育創(chuàng)新，推進廣播電視大學升級轉(zhuǎn)型順利完成，為河北廣播電視大學的轉(zhuǎn)型奠定良好的基礎(chǔ)。在開放大學轉(zhuǎn)型的背景下，河北廣播電視大學對于系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的問題發(fā)展提出了嶄新的思路，并從招生、教務(wù)、考務(wù)、教學四個方面努力轉(zhuǎn)變。招生方面利用微信朋友圈，互聯(lián)綱資源等發(fā)動宣傳，保定電大在這個領(lǐng)域做的尤為突出，可謂全省電大首例啟用微信朋友圈的單位。由于新冠肺炎疫情影響，我省電大系統(tǒng)沒有正常工作運轉(zhuǎn)，招生工作從未間斷，利用微信公眾號線上報名;河北廣播電視大學主還辦了河北終身學習在線，提供了大量教學、學習資源，充分體現(xiàn)出了開放大學的優(yōu)越性。這足以看出轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念的重要性。我們需要利用自身優(yōu)勢，創(chuàng)新教育理念、改革教育模式。，深化學生學習能力的重要性，正確對學生進行引導(dǎo)，從能力、知識、素養(yǎng)、潛力等方面進行綜合教育，促使學生樹立正確的價值觀念，明確自身的定位，改變傳統(tǒng)思想的束縛，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，成為綜合型人才[7]。

（二）教學管理改革，擴展教育渠道

事實上，河北廣播電視大學轉(zhuǎn)型的目標應(yīng)該是使得我省的開放教育更加有能力滿不同的學習者的需求。所以，進行課程內(nèi)容的改革創(chuàng)新勢在必行，根據(jù)問題找差距，依照轉(zhuǎn)型流程找不足。始終本著積極主動的態(tài)度發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題，針對性的找出我省電大系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的癥結(jié)所在。以教師培訓為基礎(chǔ)提升教師素質(zhì)，以提升教務(wù)管理為基礎(chǔ)完善教學管理模式。

宣傳河北省廣播電視大學和各市廣播電視大學需要利用更適應(yīng)時代的工具和渠道，擴大宣傳的影響力和受眾面。不僅僅限于出租車廣告、公交車廣告、傳統(tǒng)報紙廣告版面等，需要利用新型的互聯(lián)網(wǎng)平臺，手機客戶端，微信朋友圈，QQ空間等宣傳模式。宣傳到位也有利于進一步并實現(xiàn)校企合作，為企業(yè)的培養(yǎng)實用人才，同時促使河北電大系統(tǒng)各個學校建立完善的人才培養(yǎng)機制。以市場導(dǎo)向為基礎(chǔ)，進一步提升學生自身的知識水平和業(yè)務(wù)能力，成為綜合型實用型人才。把學校資源積極向資源轉(zhuǎn)型，加強對人力資源的管理，整合現(xiàn)有各個平臺的教育資源，形成綜合整合資源平臺，加快廣播電視大學向國家開放大學轉(zhuǎn)型步伐。

（三）以學生為主體，積極進行教育評價體系建設(shè)

育評價管理，尤其是以學員主體的教學服務(wù)，并且利用QQ、微信和國開學習加學生和教師之間的溝通。這是教育評價最基本的要求，溝通多了容易發(fā)現(xiàn)教學過程中的問題所在。河北廣播電視大學在新冠肺炎疫情中及時安排網(wǎng)上答疑教學活動，這就非常有利于全省學生與任課責任教師之間的溝通。除此之外，還要開展多種多樣的教學設(shè)計和教學活動，提升電大課程的吸引力，生動靈活的授予學生知識，提升學生的參與感和興趣，教學以學生為主體。各種教學服務(wù)活動的質(zhì)量有待提升，可以樹立河北廣播電視大學良好的社會公眾形象，促使我省電大系統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

學教學理念創(chuàng)新，構(gòu)建全新的質(zhì)量服務(wù)評價體系，以現(xiàn)有的制度為基礎(chǔ)，建立中國具有特色的教育質(zhì)量標準，實現(xiàn)多元化發(fā)展，培養(yǎng)出專業(yè)人才。明確轉(zhuǎn)型目標，充分發(fā)揮出教師的優(yōu)勢，從整體上進行完善，以教師為載體，進行新媒體、新技術(shù)以及新手段的引用，通過技術(shù)引領(lǐng)實現(xiàn)創(chuàng)新，例如河北廣播電視大學構(gòu)建以云計算為技術(shù)基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)學習環(huán)境，實現(xiàn)教育資源的共享，利用教師帶動廣播電視大學轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)時代發(fā)展。與此同時，積極進行合理的創(chuàng)新，建立完善的激勵機制，引導(dǎo)學校、政府、企業(yè)、教師、學生等各個主體均參與到廣播電視大學向我國開放大學轉(zhuǎn)型過程，實現(xiàn)自主的實踐，滿足教育發(fā)展需求。

結(jié)論：河北廣播電視大學在轉(zhuǎn)型國家開放大學學院過程中已經(jīng)踏出了第一步，做了相當多的努力和改進，各個地市電大也同樣為之做出了不懈的努力。從招生工作、教學管理工作、師資力量建設(shè)的等方面都積極迎合轉(zhuǎn)型國開的要求。改變固有的教學模式和思維方式，提升電大品牌影響力，提高電大教學質(zhì)量，為學生的終身教育和學習提供強有力的支持，這是開放大學的宗旨和社會責任。

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