高宇

摘要：牧區(qū)作為中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)存在，與農(nóng)村、城市一樣，是同屬于中國(guó)本土化社會(huì)工作的主要領(lǐng)域之一。牧區(qū)社會(huì)工作作為社會(huì)工作的重要組成部分，理應(yīng)是具有中國(guó)特色的本土化社會(huì)工作之一。在中國(guó)這樣一個(gè)牧區(qū)分布較廣、牧民人口占有一定比例、少數(shù)民族文化多元的環(huán)境中，發(fā)展牧區(qū)社會(huì)工作是中國(guó)民族地區(qū)社會(huì)工作發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，而發(fā)展牧區(qū)社會(huì)工作的前提是要培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀均要達(dá)標(biāo)的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才。本文以國(guó)家對(duì)于民族地區(qū)社會(huì)工作人才的培養(yǎng)尤其是幅員遼闊的牧區(qū)社會(huì)工作人才的培養(yǎng)切入，牧區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)現(xiàn)狀比較簡(jiǎn)析人才培養(yǎng)困境成因。

關(guān)鍵詞：牧區(qū);人才培養(yǎng);社會(huì)工作

目前我國(guó)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)在理論體系、社會(huì)工作人才開(kāi)發(fā)模式、社會(huì)工作人才本土化發(fā)展進(jìn)程、社會(huì)工作人才的組織動(dòng)員和后續(xù)管理等方面，都還需要進(jìn)一步研究和完善。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，必須因地制宜、從實(shí)際出發(fā)，努力探索具有中國(guó)特色和各地實(shí)際的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)模式。因此，開(kāi)展這方面的研究，不僅具有理論價(jià)值，也有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、牧區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)意義

（一）“優(yōu)勢(shì)視角”下非主體民族社會(huì)工作人才培養(yǎng)意義

對(duì)于非主體民族社會(huì)工作人才的直接培養(yǎng)其成本要相較于主體民主社會(huì)工作人才的文化敏感培養(yǎng)要小得多，且以成效及介入效果來(lái)說(shuō)，非主體民族社會(huì)工作人才較于其他人員更具優(yōu)勢(shì)。社會(huì)工作在為案主提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)之前需要與案主建立關(guān)系。在為少數(shù)民族提供社工服務(wù)時(shí)，如果文化差異太大，這種關(guān)系建立得很慢，甚至有時(shí)候很難被案主接受。當(dāng)非主體民族社會(huì)工作學(xué)生在牧區(qū)開(kāi)展工作時(shí)，他們遇到的阻礙及問(wèn)題更少，本就屬蒙古族的社會(huì)工作者在文化習(xí)俗及日常生活上與牧區(qū)人群的切合使他們極快的融入牧民群體之中，由于同屬同一民族，牧民群體對(duì)于該類(lèi)社會(huì)工作者群體更加信任，這便是非主體民族學(xué)生較主體民族學(xué)生的優(yōu)勢(shì)所在，他們無(wú)需“文化敏感”能力的培養(yǎng)，這種能力本就存在于他們自身，再結(jié)合專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)之后，無(wú)論是介入的廣度或者深度，本民族學(xué)生群體均要優(yōu)于其他民族學(xué)生群體。

（二）民族社會(huì)工作者能夠真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作的本土化

作為生于斯、長(zhǎng)于斯的當(dāng)?shù)孛褡迳鐣?huì)工作者，他們更了解本民族解決某些問(wèn)題的傳統(tǒng)方式與理念，能找到與社會(huì)工作方法、技巧與理念的最佳契合點(diǎn)。更了解和熟知當(dāng)?shù)氐娜嗣}，能夠更有效地整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，從而使更多的人了解并認(rèn)可社工的重要性，參與到社工服務(wù)的隊(duì)伍中。了解自己家鄉(xiāng)人民的需求和困難所在，在服務(wù)時(shí)會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。加大對(duì)少數(shù)民族社工隊(duì)伍的培養(yǎng)，這些民族社工能夠更好地結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的文化及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，秉承利他主義價(jià)值觀，綜合運(yùn)用社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和方法，為有需求的個(gè)人、家庭、機(jī)構(gòu)和社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，更為重要的是為這些少數(shù)民族案主們提供最想要的服務(wù)和心理支持。

二、牧區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及困境

（一）牧區(qū)對(duì)社會(huì)工作職業(yè)認(rèn)同度的缺乏

少數(shù)民族聚集區(qū)大多地處牧區(qū)，交通和信息的閉塞使他們對(duì)社會(huì)工作的了解更是少之甚少。社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作剛剛起步，牧區(qū)不少干部職工，包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)工作及社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的概念比較陌生，牧民群體了解比較少。在牧民生計(jì)及牧區(qū)扶貧建設(shè)、地方病防治中引入社會(huì)工作人才的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)關(guān)心、支持社會(huì)工作的較少，處于小范圍運(yùn)行、少數(shù)人理解、部分系統(tǒng)支持的狀態(tài)。甚至部分牧區(qū)管轄區(qū)政府決策層對(duì)社會(huì)工作人才的培養(yǎng)也缺少統(tǒng)一的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

民族地區(qū)的社會(huì)工作尤其是牧區(qū)中，其社會(huì)工作者的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家對(duì)于牧區(qū)及嘎查的人數(shù)要求，一方面將社會(huì)工作人才作為六大人才隊(duì)伍之一來(lái)倡導(dǎo)建設(shè)，要建立一支規(guī)模宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，另一方面卻又限制對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，部分地區(qū)將社會(huì)工作列入高校教育“減招”“隔年招”專(zhuān)業(yè)。這勢(shì)必對(duì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)帶來(lái)制約。這些認(rèn)識(shí)上的偏差將直接影響社會(huì)工作在少數(shù)民族地區(qū)的開(kāi)展。

（二）民族地區(qū)社會(huì)工作人才專(zhuān)業(yè)水平要求更高

民族地區(qū)對(duì)少數(shù)民族社會(huì)工作者的要求比較高，既要求他了解并且認(rèn)可少數(shù)民族的文化，也需要他在社會(huì)工作方面有一定的知識(shí)和技巧，更需要培養(yǎng)堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，才能在少數(shù)民族地區(qū)更好地發(fā)揮社會(huì)工作的作用。

民族社會(huì)工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上談到要避免“文化識(shí)盲”問(wèn)題，民族地區(qū)開(kāi)展社會(huì)工作必須有文化敏感性，否則就難以開(kāi)展社會(huì)工作，難以開(kāi)展當(dāng)?shù)厮芙邮懿⒃诋?dāng)?shù)氐纳鐣?huì)工作有學(xué)者將宗教的功能與社會(huì)工作聯(lián)系起來(lái)，在民族地區(qū)，宗教在對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)救助、信教群眾的精神心理調(diào)適、老年人服務(wù)、家庭服務(wù)等方面具有社會(huì)工作性質(zhì)的功能，這說(shuō)明開(kāi)展民族社會(huì)工作必須高度重視民族文化都是需要社會(huì)工作者深入民族地區(qū)，與民族群眾在一起，了解他們的生活，理解他們的價(jià)值，因此民族社會(huì)工作是一個(gè)深入細(xì)致的過(guò)程。民族地區(qū)的社會(huì)工作者要想真正的介入民族地區(qū)，其專(zhuān)業(yè)能力和文化敏感力并不是嘴上空談即可，是要真正的進(jìn)入民族地區(qū)與該地區(qū)居民共同生活，在此基礎(chǔ)上了解他們的生活，理解他們的價(jià)值才能開(kāi)始牧區(qū)社會(huì)工作的第一步

小結(jié)

在民族地區(qū)培養(yǎng)一批優(yōu)秀的少數(shù)民族社工人才是非常必要的，能解決民族地區(qū)諸多社會(huì)問(wèn)題，提供社會(huì)工作服務(wù)。這不僅有利于民族地區(qū)的多元文化發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)，鞏固安定團(tuán)結(jié)的大好局面，還可以豐富我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展模式，促進(jìn)民族社會(huì)工作的發(fā)展。

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