許云峰

摘 要：新時(shí)代學(xué)生資助工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因此，從學(xué)生資助工作的背景出發(fā)，分析了新時(shí)代做好資助育人工作的意義，對當(dāng)前高校學(xué)生資助工作的現(xiàn)狀與面臨的問題進(jìn)行了梳理，提出了警校行三方聯(lián)動(dòng)的育人模式，以期為高校資助育人工作提供新思路。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高校資助;育人模式

一直以來，學(xué)生資助工作被視為一項(xiàng)重要的保民生、暖民心工程。學(xué)生資助事關(guān)教育公正、事關(guān)脫貧攻堅(jiān)、事關(guān)教育現(xiàn)代化。黨的十九大報(bào)告中提出，要健全學(xué)生資助制度，努力讓每個(gè)學(xué)生都能享有公平而有質(zhì)量的教育。高校圍繞“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋”同“精準(zhǔn)資助”相結(jié)合的資助目標(biāo)，逐步形成以國家和政府的獎(jiǎng)助貸為主、以學(xué)校勤補(bǔ)免和社會(huì)幫扶為輔的資助體系，信守不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的承諾。進(jìn)入新時(shí)代，對學(xué)生資助工作也提出了更高要求，學(xué)生資助工作不僅要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，同時(shí)要圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，重視受助學(xué)生能力和人格的培養(yǎng)。

一、學(xué)生資助的背景和新時(shí)代資助育人的意義

自1949年中華人民共和國宣告成立以來，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。黨和國家始終堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生求學(xué)的問題，學(xué)生資助工作力度不斷加大，從初期的實(shí)行學(xué)生供給制、人民助學(xué)金、學(xué)雜費(fèi)減免等措施，到助學(xué)金獎(jiǎng)學(xué)金共存時(shí)期，再到獎(jiǎng)學(xué)金貸學(xué)金并行時(shí)期，最后形成以政府助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、綠色通道等制度完善的新資助政策體系，標(biāo)志著學(xué)生資助工作進(jìn)入了健全的時(shí)期，也是學(xué)生資助工作突飛猛進(jìn)、取得重大進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期。目前，學(xué)生資助工作從制度上有效緩解了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的求學(xué)難題，切實(shí)減輕了困難學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也成為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生圓夢大學(xué)追求夢想的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

新時(shí)代下人們的物質(zhì)生活得以改善，學(xué)生資助工作的視角和重心也慢慢從家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生存性問題引向關(guān)注其內(nèi)在的發(fā)展性問題。2017年12月，教育部發(fā)布的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》有關(guān)資助育人質(zhì)量提升體系的部分中提到，要把“扶困”和“扶智”、“扶困”和“扶志”結(jié)合起來。這是習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的深刻內(nèi)涵，是針對當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)實(shí)際開出的治本良方。要建立國家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會(huì)捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、精神激勵(lì)有效融合的資助育人長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助的有機(jī)融合，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強(qiáng)、誠實(shí)守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)。自此，資助育人納入高?！笆笥恕斌w系，資助工作也提升到一個(gè)新的高度，各個(gè)高校也開始積極探索強(qiáng)化資助育人成效的有力舉措。學(xué)生資助工作不僅要保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué)、安心求學(xué)、圓滿學(xué)成，同時(shí)把立德樹人融入學(xué)生資助全方位、全過程，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的身心發(fā)展、學(xué)業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)、道德品質(zhì)培養(yǎng)等方面給予更多的關(guān)懷和幫助，助力其成長成才，砥礪前行。

二、高校學(xué)生資助工作的現(xiàn)狀與面臨的問題

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請資助，學(xué)校為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生落實(shí)資助政策。在過去多年的時(shí)間里，這樣的資助模式一如既往地持續(xù)著。雖然經(jīng)濟(jì)上的資助切切實(shí)實(shí)幫助到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生緩解了求學(xué)難題，成效顯著，但卻似乎越來越跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。隨著時(shí)代不斷發(fā)展，學(xué)生資助工作也面臨著新的問題，諸如學(xué)校與社會(huì)資源的整合、受助學(xué)生的心理變化、資助過程中能夠培養(yǎng)出什么樣的學(xué)生等突出問題。

（一）要在資助過程中加強(qiáng)關(guān)注學(xué)生內(nèi)在需求，健全其完善的人格

近年來，隨著高校招生規(guī)模的日益擴(kuò)大，高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)占比也隨之與日俱增。目前，高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助主要以物質(zhì)幫助為主，對其精神層面與心理層面的關(guān)注仍稍顯薄弱。其中不少家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情況尤為特殊，這部分學(xué)生內(nèi)心壓力有異于其他同學(xué)的心理壓力，他們的壓力主要源自于生活壓力、家庭背景、自身缺陷等方面。這部分學(xué)生的內(nèi)心世界也是十分復(fù)雜的，如果這些壓力長期積壓在心底并且得不到及時(shí)疏導(dǎo)，一旦爆發(fā)就容易出現(xiàn)焦慮、自卑、抑郁甚至做出極端行為，后果不堪設(shè)想。而是否能夠給予他們足夠的關(guān)心和理解，關(guān)注到他們的內(nèi)在需求和真實(shí)想法，及時(shí)有效地對其進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)，這將無疑對他們的學(xué)習(xí)和成長有著至關(guān)重要的影響。因此，高校要把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康問題作為一項(xiàng)重要的工作去開展，這就要求學(xué)生資助工作不僅要從經(jīng)濟(jì)上和物質(zhì)上去扶持，更要深入了解這部分學(xué)生的心理和思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注到學(xué)生的內(nèi)在需求，重視學(xué)生的人格發(fā)展。

（二）要在資助過程中體現(xiàn)方式方法的多元，加強(qiáng)德育的引領(lǐng)

2019年6月，財(cái)政部、教育部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整職業(yè)院校獎(jiǎng)助學(xué)金政策的通知》（財(cái)教[2019]25號）文件中，明確提出擴(kuò)大高職院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從當(dāng)前形勢來看，國家資助政策力度正在不斷加大，這些舉措無疑能夠更好解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際困難。然而，高校落實(shí)國家?guī)头稣?，主要是通過國家助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免等無償資助的形式開展，也正因?yàn)槠錈o償性，容易致使一些學(xué)生產(chǎn)生“拿來主義”的依賴思想，更有甚者會(huì)出現(xiàn)不思進(jìn)取、不珍惜資助政策、揮霍資助資金等現(xiàn)象，不利于其獨(dú)立的品質(zhì)和自強(qiáng)自立精神的培養(yǎng)。因此，高校在貫徹落實(shí)國家資助政策的同時(shí)，不僅要做好學(xué)生資助，幫助學(xué)生解決實(shí)際生活困難，更要教會(huì)學(xué)生自助，依托勤工助學(xué)平臺(tái)等資助項(xiàng)目，幫助學(xué)生在受助自助的過程中錘煉意志，提升品質(zhì)，增長才干。要在“輸血型”的無償資助方式中融入“造血型”的資助方式，加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自身的“造血”能力，解決其成長意識薄弱等問題，以資助幫扶推動(dòng)學(xué)生真正的自立自強(qiáng)。

（三）要在資助過程中轉(zhuǎn)變資助理念，深化育人功能

高校在積極落實(shí)國家資助政策的同時(shí)，還要關(guān)注到資助工作的對象是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助工作執(zhí)行者是在做人的工作，這就要求資助工作的開展不能僅僅停留在程序性的過程中，而是更要加強(qiáng)對受助學(xué)生的人文關(guān)懷。辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)指出了人是社會(huì)的人，社會(huì)是人的社會(huì)，社會(huì)需要與人的發(fā)展需要是辯證統(tǒng)一的，只有實(shí)現(xiàn)人的個(gè)體價(jià)值，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值?，F(xiàn)實(shí)工作中，由于對資助工作的認(rèn)識和理解不同，一些資助工作執(zhí)行者不當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和工作方法，往往容易給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心靈帶來無形的傷害。諸如尚未熟悉掌握學(xué)生的實(shí)際情況，采取輪流享受或指定，甚至采用比窮比慘的公開選舉民主投票等方式推選資助對象，這些看似合理、公正、透明的舉措，實(shí)則忽視了學(xué)生的個(gè)人隱私問題，也傷及學(xué)生自尊，不利于學(xué)生的發(fā)展和成長。因此，高校資助工作要強(qiáng)化情感關(guān)懷的育人理念，尊重學(xué)生主體地位，增強(qiáng)受助學(xué)生的安全感、歸屬感和幸福感，注重培養(yǎng)學(xué)生的自尊心和自信心，著力提升受助學(xué)生的思想道德品質(zhì)，幫助受助學(xué)生享有平等發(fā)展的機(jī)會(huì)、人生出彩的機(jī)會(huì)和夢想成真的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)受助學(xué)生懷揣對國家和社會(huì)的感激之情和感恩之心，助力其成長為德才兼?zhèn)?，全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。

三、警校行三方聯(lián)動(dòng)的資助育人模式的探索

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話，科學(xué)回答了高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人的根本問題，要求高校思想政治工作圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，在關(guān)心人、幫助人中教育人、引導(dǎo)人。這既是高校做好思想政治工作的重要指示，也是高校強(qiáng)化資助育人理念的重點(diǎn)方向。因此，高校必須站在更高的起點(diǎn)，創(chuàng)新思路，打開局面，繼續(xù)深入推進(jìn)資助工作，探索資助育人的新方法。

（一）聯(lián)動(dòng)轄區(qū)公安部門加強(qiáng)受助學(xué)生安全警示教育

隨著信息化時(shí)代的來臨，人們的生活內(nèi)容日益豐富，獲取信息的渠道也隨之紛繁多元。大學(xué)校園作為學(xué)生求學(xué)的聚集地，更是各種信息浪潮激蕩沖擊的匯聚地，面對漫天飛舞的網(wǎng)絡(luò)信息、觸目皆是的交流平臺(tái)，有效提高學(xué)生安全防范意識，杜絕網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生已經(jīng)迫在眉睫。學(xué)生作為一個(gè)相對特殊的社會(huì)群體，他們社會(huì)閱歷不足、是非對錯(cuò)辨別能力欠缺，容易受到外界因素的誘惑，一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更是如此。然而，不法分子正是利用學(xué)生的這一特征，通過網(wǎng)絡(luò)金融平臺(tái)套路學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)借貸，最終因無力償還而引發(fā)的學(xué)生安全事件屢見不鮮。因此，借助轄區(qū)公安部門的第一手信息資源，加強(qiáng)各類學(xué)生案件的警情通報(bào)和案情宣傳，聯(lián)動(dòng)轄區(qū)公安部門在高校開展防范網(wǎng)絡(luò)詐騙等內(nèi)容的專題講座，或者開設(shè)公民警校課程等形式的安全警示教育，能夠有效杜絕“校園貸”、“網(wǎng)絡(luò)貸”、“套路貸”以及一些常見網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生，強(qiáng)化學(xué)生的安全防范意識。

（二）依托國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行加強(qiáng)受助學(xué)生誠信金融教育

國家助學(xué)貸款作為一種學(xué)生信用貸款，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的求學(xué)之路提供了有力保障。近年來，隨著助學(xué)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展不斷成熟，越來越多困難學(xué)生選擇通過助學(xué)貸款來緩解家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，順利完成學(xué)業(yè)。然而，借貸學(xué)生來自五湖四海，畢業(yè)以后去向更是天南海北，如果學(xué)生因遺忘貸款事宜未能及時(shí)還款，又或是因?yàn)檎\信意識薄弱，抱有投機(jī)取巧的心理，一時(shí)被眼前利益蒙蔽雙眼，在短暫利益面前摒棄個(gè)人信用，單純地認(rèn)為逃避可以解決問題而故意拖欠還款，這些失信行為最終將給他們自身帶來信用危機(jī)。個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫正式運(yùn)行后，每一位貸款學(xué)生都建有信用檔案，如實(shí)記錄學(xué)生的借貸和還款信息。誠信，對于每個(gè)學(xué)生來說無疑是一筆寶貴的財(cái)富，更是當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)有的優(yōu)秀品質(zhì)。因此，依托國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行在高校開展學(xué)生誠信金融教育，借助銀行部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和真實(shí)案例，幫助學(xué)生認(rèn)識誠信的重要性，了解失信行為產(chǎn)生的后果，不僅能夠推進(jìn)還款工作的開展，同時(shí)能夠強(qiáng)化學(xué)生誠信意識，促使學(xué)生誠實(shí)守信，珍惜個(gè)人信用。

（三）強(qiáng)化高校育人職能，加強(qiáng)受助學(xué)生理想信念和感恩勵(lì)志教育

高校學(xué)生是國家和民族未來發(fā)展的希望，是社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著對學(xué)生教書育人和立德樹人的重要使命。列夫·托爾斯泰曾經(jīng)說過：“理想是指路明燈，沒有理想，就沒有堅(jiān)定的方向，沒有方向就沒有生活?！敝挥袌?jiān)定理想信念，提高思想覺悟，樹立遠(yuǎn)大理想，才能讓我們的學(xué)生在艱難的環(huán)境中磨煉意志，自覺把個(gè)人理想融入到國家發(fā)展需要之中，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

相比之下，國家和社會(huì)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在求學(xué)過程中投入了更多的關(guān)心和幫助，同時(shí)也寄托了更高的期望。古人云：“仁以知恩圖報(bào)，滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)?！痹诩彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體中加強(qiáng)感恩勵(lì)志教育，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，感恩作為中華民族傳統(tǒng)的優(yōu)秀品質(zhì)，不僅能夠幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，又能從真正意義上實(shí)現(xiàn)“解困—育人—成才—回饋”的資助育人模式的良性循環(huán)，傳遞社會(huì)正能量，教會(huì)受助學(xué)生常懷感恩之心，回報(bào)國家和社會(huì)，幫助更多需要幫助的人;另一方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)受助學(xué)生正視理想和現(xiàn)實(shí)之間的差距，走出自卑、怯弱等負(fù)性心理的陰影，正確看待國家、學(xué)校和社會(huì)的資助，化壓力為動(dòng)力，在逆境中奮發(fā)進(jìn)取，成長成才。

基于上述背景，加強(qiáng)高校與社會(huì)的聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用好銀行、公安部門的信息資源，構(gòu)建物質(zhì)幫助與精神扶持相結(jié)合的資助育人模式，通過推動(dòng)警校行三方聯(lián)動(dòng)，在安全警示教育、誠信金融教育、理想信念教育和感恩勵(lì)志教育的過程中形成合力，深化育人功能，強(qiáng)化育人理念，是目前高校探索資助育人的一個(gè)新方向。

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