朱一蒙

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展越來越嚴(yán)峻，建筑企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，需要改革和更新內(nèi)部管理，確保穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的發(fā)展。它不僅是建筑企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的核心部分，而且貫穿于建設(shè)建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過程，為建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供制度保障，有助于體現(xiàn)建筑企業(yè)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)闡述了施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要性，分析了施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理中存在的主要問題，并提出了具體的解決方案。

一、建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)踐中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度不完善

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的情況下，近幾年，我國(guó)建設(shè)行業(yè)也獲得了快速發(fā)展。同時(shí)，因受到市場(chǎng)的沖擊，我國(guó)建設(shè)行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。雖然各大建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上意識(shí)到了財(cái)務(wù)內(nèi)控的重要性，但在較多因素的影響下，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度并不健全。例如，在財(cái)務(wù)管理過程中，普遍存在一個(gè)人擔(dān)任很多個(gè)職位、監(jiān)督考核體系不健全等現(xiàn)象，致使崗位責(zé)任落實(shí)不到位、工作效率非常低等情況的出現(xiàn)。建筑企業(yè)由于缺乏完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，同時(shí)還缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，導(dǎo)致建筑企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不足，進(jìn)而制約了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)部分建筑企業(yè)雖然已經(jīng)構(gòu)建了財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，但是制度過于系統(tǒng)化，不夠明確，同時(shí)內(nèi)容也不完善，主要是缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估防范制度、預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化管理制度、財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行監(jiān)督制度，從而影響了財(cái)務(wù)內(nèi)控管理作用的充分發(fā)揮。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)控管理認(rèn)知能力不足

現(xiàn)階段，隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)建筑企業(yè)想要滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求，保證可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)型是目前發(fā)展的必要手段，但是目前我國(guó)部分建筑企業(yè)的管理模式依舊陳舊，尤其是財(cái)務(wù)管理，甚至部分企業(yè)認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作內(nèi)容和傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作內(nèi)容沒有區(qū)別，只是基本的記賬、報(bào)稅等環(huán)節(jié)。在實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作過程中并沒有結(jié)合建筑企業(yè)自身的實(shí)際發(fā)展需求，也未將財(cái)務(wù)內(nèi)控管理應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重視人治，忽視“法治”的作用，管理者缺乏對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的重視，使企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理存在缺陷。

（三）財(cái)務(wù)內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

目前，我國(guó)部分建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)流于形式，不僅缺乏合理性，而且其中關(guān)于職位和機(jī)構(gòu)的建立也缺乏合理性，機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，職責(zé)職權(quán)的分配也不夠明確，出現(xiàn)職權(quán)職責(zé)混亂現(xiàn)象，對(duì)集權(quán)和分權(quán)之間的定位以及分界線沒有清晰的認(rèn)知，使其缺乏有效的執(zhí)行力，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理執(zhí)行效率降低，不利于建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。還有部分建筑企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了財(cái)務(wù)內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)，人員配置也較為完善，但是由于企業(yè)管理者對(duì)職責(zé)劃分不明確，對(duì)部門以及工作人員職權(quán)分配具有局限性，使得在開展財(cái)務(wù)內(nèi)控管理過程中只是應(yīng)用于財(cái)務(wù)工作，并沒有貫穿于企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中。

（四）財(cái)務(wù)內(nèi)控管理人員的綜合素養(yǎng)有待提升

目前，由于大部分建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理人員的綜合素養(yǎng)不高，對(duì)專業(yè)知識(shí)技能掌握不足，自身知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善，同時(shí)沒有做到及時(shí)更新和優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，職業(yè)道德素養(yǎng)也不高，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，不僅導(dǎo)致建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的作用及重要性得不到充分體現(xiàn)，而且制約了企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，缺乏有效的保障。

二、建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控水平提高的對(duì)策研究

（一）建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度

建筑企業(yè)建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度是保證企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作高效開展的重要條件。建筑企業(yè)管理層構(gòu)建完善、科學(xué)且務(wù)實(shí)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度，有利于企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理作用得到最大化發(fā)揮，同時(shí)使建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展符合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度需要落實(shí)到位，才能起到相應(yīng)的作用。這需要企業(yè)各部門以及工作人員的共同參與和實(shí)施，否則財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度只是形式。建筑企業(yè)通過開展職位責(zé)任制、監(jiān)督評(píng)價(jià)以及績(jī)效測(cè)評(píng)等措施，能夠有效保證財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作落實(shí)到位。

其一，在內(nèi)部控制機(jī)制中，首先進(jìn)一步明確管理目標(biāo)以及相應(yīng)的具體職責(zé)，尤其是重要內(nèi)容的控制。在開展會(huì)計(jì)核算工作過程中，要保證職位分離工作落實(shí)到位，同時(shí)控制授權(quán)批準(zhǔn)。

其二，針對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，對(duì)其需要強(qiáng)化管控，尤其是項(xiàng)目所需的設(shè)備、材料及合同的管理工作。關(guān)于設(shè)備的使用過程及后期維護(hù)過程都需要展開管控工作，材料購(gòu)置以及后續(xù)使用階段也需要開展相應(yīng)的管控工作。

其三，關(guān)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作。在合同擬定過程中，雙方需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審核，正式實(shí)施階段需要及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問題作出相應(yīng)的調(diào)整和改善。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理意識(shí)

隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)管理者首先要更新思想認(rèn)知，摒棄傳統(tǒng)管理理念，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的重要性有明確的認(rèn)識(shí)，從而為建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大決策提供有力的保障。應(yīng)不斷更新企業(yè)管理知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)技能，通過科學(xué)、規(guī)范的方法應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)?？傊ㄖ髽I(yè)不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作，不僅有利于把控風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)引起的風(fēng)險(xiǎn)，而且有利于企業(yè)提高自身應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）完善財(cái)務(wù)內(nèi)控管理組織機(jī)構(gòu)

建筑企業(yè)需要以相關(guān)法律法規(guī)為主要依據(jù)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況及需求對(duì)企業(yè)當(dāng)前面臨的不同的環(huán)境因素進(jìn)行全面分析，堅(jiān)持企業(yè)成本效益原則，按照企業(yè)職位不相容的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理組織架構(gòu)進(jìn)行梳理和完善，從而明確界定企業(yè)不同等級(jí)、不同部門的職責(zé)職權(quán)，同時(shí)明確分配相應(yīng)的工作內(nèi)容，有效避免企業(yè)出現(xiàn)職能缺失或集中化的問題，使企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理各環(huán)節(jié)工作形成相互制衡的狀態(tài)。同時(shí)，隨著建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況的變化，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)，才能有效提升企業(yè)內(nèi)控制度的效率。

（四）提升財(cái)務(wù)內(nèi)控管理人員的綜合素養(yǎng)

其一，建筑企業(yè)要強(qiáng)化人力資源管理工作，分配相關(guān)職位階段就明確規(guī)定應(yīng)具備的相應(yīng)條件，重視工作人員的職業(yè)道德及綜合素養(yǎng)等。通過市場(chǎng)公開招聘、企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的方式選拔人才，其中對(duì)于急需的優(yōu)質(zhì)人才，企業(yè)要保證開發(fā)引進(jìn)工作落實(shí)到位。

其二，企業(yè)要開展財(cái)務(wù)內(nèi)控制度相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作人員的崗前以及崗后的培訓(xùn)工作落實(shí)到位，同時(shí)不斷促進(jìn)工作人員更新和優(yōu)化自身的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。設(shè)置財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，與薪資待遇相聯(lián)系，可以有效提升建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的運(yùn)行質(zhì)量以及效率。

三、結(jié)語

總而言之，財(cái)務(wù)內(nèi)控管理是建筑企業(yè)內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)通過優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作，一方面有利于企業(yè)提升財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，為企業(yè)全面實(shí)施內(nèi)控建設(shè)提供保障，另一方面能夠有效規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，最大限度提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。建筑企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展，就必須提高企業(yè)管理水平，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)問題，從而保證企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)開展財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，進(jìn)而提升建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。（作者單位：上海隧道工程有限公司）