張巧艷

摘 要：人防檔案多是于戰(zhàn)備建設(shè)以及日常管理工作之中所產(chǎn)生的需要?dú)w檔保存的一系列文件資料，包括但不限于文字、圖像、音頻等等。人防檔案主要服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市建設(shè)。不過，從現(xiàn)狀來看，目前我國(guó)各地人防檔案管理工作與實(shí)際需求并不相襯，存在諸如領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，制度不健全，人員不到位等一系列問題。針對(duì)此，需要從我國(guó)人防檔案管理的實(shí)際情況著手，采取積極有效的措施予以解決。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);人防檔案;管理;措施

人防檔案實(shí)質(zhì)上是人防日常工作之中的各項(xiàng)記錄，也是推動(dòng)人防科學(xué)化發(fā)展的依據(jù)，真實(shí)記錄了人防在不同階段工作之中的實(shí)際情況，也是十分重要的歷史憑證，對(duì)于推動(dòng)人防事業(yè)的發(fā)展具有積極作用。因此，在新形勢(shì)下之下，需要積極推動(dòng)人防檔案管理工作的開展，緊跟時(shí)代步伐，不斷促進(jìn)人防檔案管理規(guī)范化進(jìn)程，切實(shí)提升人防檔案管理工作人員的專業(yè)化素質(zhì)。本文對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下的人防檔案管理工作進(jìn)行了探討，并結(jié)合實(shí)際情況，提出了幾點(diǎn)個(gè)人看法。

1 人防檔案管理工作之中所存在的問題

1.1 領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏對(duì)于人防檔案管理工作的重視

眾所周知，人防檔案管理工作并不像其他的管理工作，它具備一定的隱匿性，換言之，從事檔案管理工作的人員所作出的成績(jī)難以得到有效的體現(xiàn)。其次，由于領(lǐng)導(dǎo)人員重視程度不足，人員工作的積極性勢(shì)必就會(huì)遭受影響，這就導(dǎo)致人防檔案管理工作難以切實(shí)推進(jìn)?？梢悦鞔_的是，在某一階段內(nèi)人防檔案管理工作的質(zhì)量以及完成情況，在某種程度之上與人防事業(yè)的發(fā)展并不具備十分密切的聯(lián)系，這就導(dǎo)致部分人防領(lǐng)導(dǎo)班子片面地認(rèn)為人防檔案管理工作的優(yōu)劣并不影響其他工作的展開，從而忽視了人防檔案管理工作的重要性，未能將人防檔案管理工作與其他工作共同部署，一致要求。

1.2 管理制度尚不健全

人防檔案管理工作需要嚴(yán)謹(jǐn)且有序的工作制度以及規(guī)范化的工作流程。不過，從實(shí)際情況來看，由于我國(guó)人防事業(yè)起步較晚，故而人防檔案管理工作尚不成熟，不少地區(qū)的人防單位在人防檔案管理工作之中均缺乏有效的制度予以支持，這就導(dǎo)致在人防檔案管理工作之中，管理人員無法依照檔案范圍收集相關(guān)資料;無法通過程序化手段將所搜集的資料歸檔等，檔案管理工作之中，普遍存在管理內(nèi)容缺失、管理質(zhì)量不高等多個(gè)問題。因此，建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化、有序化的人防檔案管理制度已是迫在眉睫。

1.3人防檔案管理人員素質(zhì)偏低

從現(xiàn)狀來看，當(dāng)前不少人防部門編制偏少，加之領(lǐng)導(dǎo)班子重視程度不夠，這就導(dǎo)致人防檔案管理人員大多為兼職干部，不少管理人員甚至并未接受過專業(yè)化培訓(xùn)，其專業(yè)化水平并不足以應(yīng)對(duì)實(shí)際工作。此外，站在主觀的角度而言，上述管理人員也并不會(huì)花費(fèi)過多的精力去學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識(shí)，兼職干部身兼數(shù)職，需要處理繁雜的事物，根本抽不出時(shí)間以及精力做好人防檔案管理工作，因而人防檔案資料遺漏的情況屢有發(fā)生，嚴(yán)重影響了檔案資料的完整性。尤其是人防檔案管理工作通常會(huì)遭受許多限制，同時(shí)并不被重視，這就導(dǎo)致工作人員的積極性偏低，工作態(tài)度不端正，人員流動(dòng)十分頻繁，對(duì)于人防檔案管理工作的持續(xù)化發(fā)展以及管理效率的提升帶來了十分嚴(yán)重的阻礙。

2 增強(qiáng)人防檔案管理工作的措施

2.1 切實(shí)提升對(duì)于人防檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化人防檔案管理工作，首先需要提升領(lǐng)導(dǎo)班子的重視程度。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)于人防檔案工作價(jià)值的認(rèn)知，決定了管理人員對(duì)于人防檔案工作的態(tài)度，同時(shí)也決定了人防檔案管理人員的地位。為此，人防部門領(lǐng)導(dǎo)班子需要積極提升對(duì)于人防檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，將人防檔案管理工作納入單位的議事日程，將其與人防工程建設(shè)、指揮通信比量齊觀，納入日?？己朔秶畠?nèi)，將人防檔案管理工作視為一件常規(guī)性、基礎(chǔ)性的工作予以定期的檢查分析，并采取積極的措施，以求調(diào)動(dòng)檔案管理人員的主動(dòng)性以及積極性，確保人防檔案管理工作得以落實(shí)。

2.2 著手建立健全人防檔案管理制度

制度是規(guī)范化工作的保證，在人防檔案管理制度的建設(shè)之中，需要結(jié)合人防工作的基本特點(diǎn)，健全并完善人防檔案各項(xiàng)制度，推動(dòng)人防檔案管理工作的規(guī)范化、制度化，明確相關(guān)工作人員的職責(zé)，確保人防檔案管理工作依照制度推行。此外，需要依照人防檔案管理工作的實(shí)際需求，建立一套標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度，予以統(tǒng)一規(guī)范管理，以求做到有章可循，有據(jù)可依。

2.3 加強(qiáng)人防檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)

在聘用人防檔案管理工作人員之時(shí)，首先要考慮聘用人員的專業(yè)性，設(shè)置獨(dú)立的人防檔案管理崗位，配置熟悉檔案管理的工作人員。定期組織人防檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的責(zé)任感以及專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)。在日常工作之中，需要將人防檔案管理與其他工作同等對(duì)待，將工作人員的職稱、評(píng)先、提拔以及待遇等問題納入考慮范圍之內(nèi)，使工作人員產(chǎn)生較為積極的事業(yè)心，以便投入人防檔案管理工作之中。

2.4 加強(qiáng)開發(fā)利用

人防程檔案真實(shí)記錄著城市的建設(shè)，從某種程度來說是一種潛在的社會(huì)生產(chǎn)力，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展過程之中發(fā)揮著積極的作用。加強(qiáng)對(duì)于人防檔案信息的開發(fā)既是社會(huì)的需求，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的主要手段。

人防檔案的開發(fā)利用具有其實(shí)效性，檢索工作的設(shè)置是其中較為關(guān)鍵的一環(huán)，高效的檢索工作能夠?yàn)槿朔罊n案的開發(fā)利用提供便捷，尤其是在當(dāng)下檔案資料繁多，內(nèi)容趨于復(fù)雜的情況之下，務(wù)必結(jié)合實(shí)際依照工程分類編目，從而為科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)。

2.5 推動(dòng)現(xiàn)代化管理的實(shí)現(xiàn)

合理用科學(xué)管理手段、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)方法用以管理人防工程檔案，以求適應(yīng)城市改造、人防建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展的需求，這也是當(dāng)下人防檔案管理發(fā)展的基本趨勢(shì)。將計(jì)算機(jī)技術(shù)與檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理予以結(jié)合，在提高工作效率的同時(shí)，也能有效避免差錯(cuò)，降低了人防檔案管理的成本，進(jìn)一步深化了人防檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)。

3 結(jié)語

人防檔案管理工作是推動(dòng)人防事業(yè)發(fā)展所必不可少的手段，因此人防部門應(yīng)當(dāng)予以相當(dāng)?shù)闹匾暎Y(jié)合自身實(shí)際需求，采取可行的手段，將人防檔案管理工作細(xì)化、落實(shí)，做出良好的成效。

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