劉姍姍

摘要：民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，民營(yíng)企業(yè)是非公有制企業(yè)，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。近年來(lái)，隨著制造業(yè)水平的不斷提升，以及制造行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力也在逐漸加劇，復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理水平提出了更高的要求，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新內(nèi)部管理模式，可以幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。全面預(yù)算管理是企業(yè)加強(qiáng)管理的的一種重要手段，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及資金流轉(zhuǎn)進(jìn)行全面的籌劃和安排，從而提升民營(yíng)企業(yè)的資源配置率，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;民營(yíng)企業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí);探究

一、民營(yíng)制造企業(yè)簡(jiǎn)述及全面預(yù)算管理必要性

（一）民營(yíng)制造企業(yè)簡(jiǎn)述

民營(yíng)制造企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，近年來(lái)，隨著民營(yíng)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其對(duì)國(guó)家財(cái)政的貢獻(xiàn)率也大大提升。本文所述民營(yíng)企業(yè)為一家成立于1996年的企業(yè)，該企業(yè)由一家國(guó)企和一家民企共同投資設(shè)立，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，企業(yè)形成了一定規(guī)模[1]。該企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有抗震材料、減隔震、止水防水、隔音降噪技術(shù)的研究以及產(chǎn)品的制造、銷售服務(wù)等。企業(yè)因國(guó)家高鐵建設(shè)加大投入，從而推動(dòng)了企業(yè)的快速積累和發(fā)展，產(chǎn)品圍繞鐵路建設(shè)不斷完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，已成為同行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)最完善的橋梁系列產(chǎn)品及隧道防水、防噪音的綜合性企業(yè)。重視該民營(yíng)制造企業(yè)的全面預(yù)算管理，可以優(yōu)化企業(yè)的資源配置，科學(xué)合理配置研發(fā)、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的資金，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平，這對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。

（二）企業(yè)全面預(yù)算管理的必要性

1.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提升的目標(biāo)要求

近年來(lái)，雖然我國(guó)的研發(fā)、制造水平大幅度提升，但是同時(shí)也催生了大量的同類企業(yè)，這使得民營(yíng)制造企業(yè)的盈利空間不斷被壓縮。作為以盈利為主要目的民營(yíng)企業(yè)，要提升企業(yè)的盈利水平，就發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，就需要重視加強(qiáng)全面預(yù)算管理，通過(guò)預(yù)算對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行調(diào)配、管控，可以大大降低企業(yè)的資源浪費(fèi)，合理控制企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，這有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.提升企業(yè)內(nèi)部控制效率的需要

實(shí)施全面預(yù)算管理，既是民營(yíng)制造企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制的手段和方式，同時(shí)也是企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)全面預(yù)算管理不僅可以提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，還可以加大內(nèi)控力度[2]。全面預(yù)算管理具有全面性和系統(tǒng)性，通過(guò)全面預(yù)算管理，可以將對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)收支預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解，并直接下達(dá)到具體的業(yè)務(wù)實(shí)施部門(mén)，以此實(shí)現(xiàn)明確企業(yè)各部門(mén)的崗位職責(zé)，這可以保證預(yù)算執(zhí)行的效率。

二、民營(yíng)制造企業(yè)全面預(yù)算管理中制約因素分析

（一）全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)缺乏客觀性

企業(yè)的全面預(yù)算涉及到企業(yè)管理的方方面面，并不僅僅僅只是對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算，部分企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算管理缺乏客觀的認(rèn)識(shí)，片面的認(rèn)為全面預(yù)算就是財(cái)務(wù)預(yù)算，將全面預(yù)算作為一種單純的財(cái)務(wù)行為，在具體預(yù)算管理過(guò)程中只由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，預(yù)算執(zhí)行也由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行控制，這使得企業(yè)預(yù)算管理具有局限性，民營(yíng)制造企業(yè)的全面預(yù)算管理涉及財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、資金、信息、人力資源等方面，并不僅僅只有財(cái)務(wù)。

（二）企業(yè)部門(mén)之間預(yù)算管理協(xié)同性不足

全面預(yù)算管理具有全面性、整體性特點(diǎn)，因此民營(yíng)制造企業(yè)的全面預(yù)算管理工作需要全員參與，協(xié)同管理，才能最大程度的發(fā)揮預(yù)算管理的積極作用。但是在實(shí)際的預(yù)算管理工作中，部分企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理的職責(zé)細(xì)化不夠，這使得企業(yè)的預(yù)算管理的可操作性不強(qiáng)，另外，企業(yè)沒(méi)有建立與預(yù)算管理相匹配的績(jī)效考核機(jī)制，這使得企業(yè)各部門(mén)之間只注重部門(mén)利益，而忽視了企業(yè)的真題利益。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，各部門(mén)之間溝通不足，這造成預(yù)算管理缺乏準(zhǔn)確性和平衡性。

（三）預(yù)算編制方法相對(duì)單一

預(yù)算編制是民營(yíng)制造企業(yè)全面預(yù)算管理過(guò)程中的首要環(huán)節(jié)，對(duì)于整個(gè)預(yù)算管理全過(guò)程具有重要影響。在當(dāng)前部分企業(yè)里，進(jìn)行預(yù)算編制過(guò)程中，不重視預(yù)算編制方法選擇，或者預(yù)算編制方法較為單一，這在一定程度上降低了企業(yè)的預(yù)算編制效果[3]。如部分企業(yè)在預(yù)算編制時(shí)，為了節(jié)省預(yù)算編制的時(shí)間以及成本，會(huì)采用固定預(yù)算或者基數(shù)增加法來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制，這種方法雖然易于操作，但是如果民營(yíng)制造企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化較快，則可能會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制失準(zhǔn)，脫離企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，另外這種預(yù)算編制方法缺乏前期的調(diào)查研究分析，因此準(zhǔn)確性大打折扣。企業(yè)在預(yù)算編制時(shí)，沒(méi)有將多種預(yù)算編織方法相結(jié)合，不利于全面化的進(jìn)行預(yù)算編制。

三、民營(yíng)制造企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的有效策略

（一）重視預(yù)算編制方法的選擇

民營(yíng)制造企業(yè)加重視全面預(yù)算管理，其目的在于通過(guò)價(jià)值鏈分析，對(duì)企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，尋找出企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的增值因素和非增值因素，并將其中的非增值因素消除，以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。民營(yíng)制造企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，要重視預(yù)算編制方法的選擇，預(yù)算編制是全面預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)，預(yù)算編制直接影響企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行效果，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，可以采用自上而下、自下而上、上下結(jié)合的編制方法，同時(shí)預(yù)算編制一定要結(jié)合民營(yíng)制造企業(yè)的實(shí)際情況，以保證預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。制定預(yù)算編制時(shí)，可以首先由企業(yè)的管理層提出企業(yè)的總目標(biāo)以及各部門(mén)的分目標(biāo)，再由各個(gè)部門(mén)依照管理層的一級(jí)原則和部門(mén)的具體情況確定本部門(mén)的預(yù)算，部分預(yù)算編制完成以后由預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)企業(yè)各個(gè)部門(mén)的預(yù)算情況進(jìn)行平衡，預(yù)算管理委員會(huì)要確保企業(yè)各個(gè)部門(mén)的預(yù)算協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，在對(duì)預(yù)算進(jìn)行綜合平衡以后將其反饋給各個(gè)部門(mén)，通過(guò)多次反復(fù)調(diào)整，最終形成有效的執(zhí)行力度的預(yù)算。

（二）建立完善的預(yù)算管理信息化系統(tǒng)

加強(qiáng)企業(yè)的全面預(yù)算管理，需要重視構(gòu)建預(yù)算管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)在預(yù)算管理中采用信息化系統(tǒng)，可以大大提升全面預(yù)算管理的效率。構(gòu)建預(yù)算信息化系統(tǒng)應(yīng)包括以下方面：1）構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行預(yù)警機(jī)制，民營(yíng)制造企業(yè)在對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析時(shí)，要保證預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告的質(zhì)量，通過(guò)預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)和企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境變化來(lái)及時(shí)調(diào)整預(yù)算;2）重視建立預(yù)算溝通和反饋體系，溝通與反饋在企業(yè)的預(yù)算管理工作中發(fā)揮著重要作用，企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中，要重視內(nèi)部各部門(mén)信息的互聯(lián)互通，提升預(yù)算信息的溝通效率和質(zhì)量，以減少預(yù)算與企業(yè)實(shí)際情況之間存在的偏差。3）重視信息化系統(tǒng)的使用，企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中，要重視預(yù)算管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等的運(yùn)用，如ERP系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的物質(zhì)資源、資金資源、信息資源等的一體化管理，在全面預(yù)算管理中采用財(cái)務(wù)系統(tǒng)，可以提升企業(yè)預(yù)算管理的效率。

（三）加強(qiáng)人才建設(shè)，重視全面預(yù)算管理人才的培養(yǎng)

民營(yíng)制造企業(yè)應(yīng)重視堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，積極實(shí)施人才戰(zhàn)略。民營(yíng)制造企業(yè)不僅要重視研發(fā)人才團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建，還要重視預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，企業(yè)預(yù)算管理是研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等工作有序開(kāi)展的關(guān)鍵。一方面定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，民營(yíng)制造企業(yè)的預(yù)算管理工作與其實(shí)際業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)聯(lián)系密切，而企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍不斷更新，這容易造成對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況了解不足，因此通過(guò)定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，可以提升全面預(yù)算管理人員的專業(yè)水平和實(shí)踐操作能力;另一方面，可以提升人才準(zhǔn)入門(mén)檻，重視專業(yè)財(cái)務(wù)人才的選聘，可以進(jìn)行校企合作，定向培養(yǎng)企業(yè)需要的預(yù)算管理人才。企業(yè)可以完善預(yù)算管理人員專業(yè)知識(shí)考評(píng)制度，以此督促員工在工作中不斷學(xué)習(xí)，提升自身預(yù)算管理專業(yè)水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)全面預(yù)算管理的貫徹落實(shí)，通過(guò)在民營(yíng)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，可以在一定程度上反應(yīng)制造企業(yè)財(cái)務(wù)收支、業(yè)務(wù)水平，這可以對(duì)企業(yè)下期制定科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供依據(jù)。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化、全面化的工作，民營(yíng)制造企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理，可以優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析評(píng)估、預(yù)算監(jiān)督考核等環(huán)節(jié)，提升企業(yè)的全面預(yù)算管理水平。民營(yíng)制造企業(yè)業(yè)務(wù)范圍較廣，通過(guò)全面預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資源的合理分配、考核、控制，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的相互配合，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)重視轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念，重視企業(yè)的全面預(yù)算管理的貫徹落實(shí)，以促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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