王娥 王穎 劉紹穎

摘 要：習(xí)主席向武警部隊(duì)致訓(xùn)詞為建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)指明了前進(jìn)方向，提出了目標(biāo)要求，提供了根本遵循。本文立足于深刻理解、準(zhǔn)確把握習(xí)主席向武警部隊(duì)致訓(xùn)詞的精髓要義，從三個(gè)方面闡發(fā)其內(nèi)涵：訓(xùn)詞對(duì)武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的政治標(biāo)定、訓(xùn)詞對(duì)武警部隊(duì)使命地位的凝煉概括、訓(xùn)詞對(duì)武警部隊(duì)建設(shè)目標(biāo)的清晰指向。

關(guān)鍵詞：訓(xùn)詞;武警部隊(duì);精髓要義

在我軍歷史上，“發(fā)布訓(xùn)令、授予訓(xùn)詞作為傳遞思想理念，指揮軍事行動(dòng)，規(guī)范未來行為的獨(dú)特形式，發(fā)揮著不可替代的作用”。[1]2018年1月10日，習(xí)主席向武警部隊(duì)授旗并致訓(xùn)詞，進(jìn)一步明確了武警部隊(duì)的戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，為建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)指明了前進(jìn)方向，提出了目標(biāo)要求，提供了根本遵循。習(xí)主席訓(xùn)詞高屋建瓴、意蘊(yùn)深刻，句句精要、字字千鈞，凝結(jié)著統(tǒng)武裝力量建設(shè)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)目標(biāo)的堅(jiān)定意志和戰(zhàn)略考量。因此，這一習(xí)近平強(qiáng)軍思想“武警部隊(duì)篇”的豐富內(nèi)涵，值得認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入理解，進(jìn)而準(zhǔn)確把握其中的精髓要義。

一、訓(xùn)詞對(duì)武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的政治標(biāo)定

習(xí)主席訓(xùn)詞指出：“黨中央和中央軍委對(duì)武警部隊(duì)實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行中央軍委——武警部隊(duì)——部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制?！盵2] 其核心要義就是突出黨對(duì)武警部隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這是習(xí)主席訓(xùn)詞的首要內(nèi)容，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度出發(fā)作出的重大政治決定，深刻回答了“武警部隊(duì)聽誰指揮、怎樣筑牢軍魂”這個(gè)核心問題。

軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、中央軍委，中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，這一制度為堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提供了穩(wěn)固的制度保證。實(shí)行黨中央、中央軍委對(duì)武警部隊(duì)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨中央、中央軍委和習(xí)主席作出的重大政治決定，是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法治軍，強(qiáng)化黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的的根本要求，更是解決武警部隊(duì)體制性障礙的關(guān)鍵之舉，是解決武警部隊(duì)突出矛盾問題的有效途徑，是全面加強(qiáng)武警部隊(duì)建設(shè)、深化武警部隊(duì)改革的硬核舉措。

實(shí)行新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，黨中央和中央軍委能夠更好地統(tǒng)籌全國(guó)武裝力量的建設(shè)運(yùn)用。平時(shí)可以優(yōu)化武警部隊(duì)兵力部署，抓好備戰(zhàn)打仗各項(xiàng)工作;在執(zhí)行搶險(xiǎn)救援、維穩(wěn)處突、聯(lián)合演訓(xùn)等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)時(shí)，可以統(tǒng)一組織指揮、高效調(diào)度兵力;在遂行反恐怖、海上維權(quán)執(zhí)法、防衛(wèi)作戰(zhàn)時(shí)，可以整合情報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)一體聯(lián)動(dòng)，更好地完成任務(wù)。因此，武警部隊(duì)各級(jí)要牢牢把握黨管武裝各項(xiàng)要求，一切工作置于黨中央、中央軍委絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，迅速?gòu)氐浊謇砑m正雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下的思維習(xí)慣、傳統(tǒng)做法和工作方法，決不能有任何時(shí)間差和空檔期。要牢牢把握主席負(fù)責(zé)制的最高層次和統(tǒng)領(lǐng)地位，切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，把堅(jiān)決聽習(xí)主席指揮、對(duì)習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心刻入靈魂深處。要牢牢把握新體制，以重構(gòu)重塑實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的內(nèi)在邏輯，進(jìn)一步轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)黨中央、習(xí)主席的戰(zhàn)略意圖。

二、訓(xùn)詞對(duì)武警部隊(duì)使命地位的凝煉概括

習(xí)主席訓(xùn)詞指出：“武警部隊(duì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝力量的重要組成部分，在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、保衛(wèi)人民美好生活中肩負(fù)著重大職責(zé)，在維護(hù)政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全中具有重要作用?！盵2]這一重要指示，進(jìn)一步突出了武警部隊(duì)屬于“軍”的性質(zhì)，履行“軍”的使命，永葆“軍”的本色的本質(zhì)，無論領(lǐng)導(dǎo)指揮體制如何調(diào)整，無論任務(wù)如何轉(zhuǎn)換，武警部隊(duì)始終是國(guó)家武裝力量的重要組成部分;進(jìn)一步明確了武警部隊(duì)職責(zé)使命，適應(yīng)新時(shí)代黨的奮斗目標(biāo)和國(guó)家戰(zhàn)略需求，更加突出強(qiáng)調(diào)保衛(wèi)人民美好生活的職責(zé)任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)在維護(hù)政治安全上的重大責(zé)任，是我軍新時(shí)代使命任務(wù)在武警部隊(duì)的具體化;進(jìn)一步凸顯了武警部隊(duì)地位作用，“重要組成部分”“重大職責(zé)”“重要作用”這三個(gè)關(guān)鍵定性詞，深刻揭示了武警部隊(duì)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益上的功能作用，彭顯了武警部隊(duì)在黨和國(guó)家工作大局中的重要地位。

三、訓(xùn)詞對(duì)武警部隊(duì)建設(shè)目標(biāo)的清晰指向

“努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)”[2]習(xí)主席訓(xùn)詞中的這一指示，既保持了武警部隊(duì)建設(shè)目標(biāo)的連貫性和穩(wěn)定性，又賦予了時(shí)代性和戰(zhàn)略性，特別是首次提出“強(qiáng)大”，使武警部隊(duì)建設(shè)目標(biāo)更廣了、內(nèi)容更深了、要求更高了。

對(duì)于這一建設(shè)目標(biāo)，要放到中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代大背景下去認(rèn)識(shí)，放到全面建成世界一流軍隊(duì)的總目標(biāo)下去把握，更好地領(lǐng)悟習(xí)主席基于世界大變局、時(shí)代大發(fā)展、安全大運(yùn)籌、發(fā)展大格局的雄韜偉略。對(duì)于這一建設(shè)目標(biāo)，還要站在構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系的這一高度來體會(huì)，自覺以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求抓建設(shè)、謀發(fā)展，深刻領(lǐng)會(huì)訓(xùn)詞對(duì)武警部隊(duì)發(fā)展路徑的戰(zhàn)略擘畫。

堅(jiān)決聽黨指揮是根本和首要，加快建設(shè)發(fā)展是目標(biāo)和指向，聚力練兵備戰(zhàn)是主責(zé)和主業(yè)，堅(jiān)持依法從嚴(yán)是支撐和保障，習(xí)主席的指示明晰了新時(shí)代推動(dòng)武警部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的路線圖。堅(jiān)決聽黨指揮、加快建設(shè)發(fā)展、聚力練兵備戰(zhàn)、堅(jiān)持依法從嚴(yán)，習(xí)主席訓(xùn)詞中的這四條要求與習(xí)近平強(qiáng)軍思想尤其是關(guān)于武警部隊(duì)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略思想一脈相承，凸顯了新時(shí)代武警部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的根本遵循，這四條要求堅(jiān)持問題導(dǎo)向和務(wù)實(shí)作風(fēng)，是黨的新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)在武警部隊(duì)的具體展開。這四條要求蘊(yùn)含著科學(xué)的思想方法和工作方法，既指明了目標(biāo)任務(wù)，又指導(dǎo)怎樣解決具體問題，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決聽從黨的號(hào)令”“加快融入全軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系”“大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練”“抓正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡”等，這些都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指向性，有力提高了站位的高度、挖掘了思想的深度、打開了視野的廣度，深化了對(duì)武警部隊(duì)加速建設(shè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，必須全面有力、不折不扣地領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊魯，我軍發(fā)布訓(xùn)令、授予訓(xùn)詞的歷史演進(jìn)及現(xiàn)實(shí)意義[J].國(guó)防大學(xué)學(xué)報(bào)，2017.

[2]習(xí)近平向武警部隊(duì)授旗并致訓(xùn)詞.人民網(wǎng).2018.01.11

http：//military.people.com.cn/n1/2018/0111/c1011-29758529.html