魏慶豪 李琦 吳憲

[摘 要]公益創(chuàng)業(yè)作為一種新的創(chuàng)業(yè)形式和社會(huì)趨勢(shì)一直受到持續(xù)的關(guān)注。公益創(chuàng)業(yè)可以推動(dòng)社會(huì)公益發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，解決社會(huì)問題，創(chuàng)造就業(yè)崗位。 通過討論公益創(chuàng)業(yè)的社會(huì)價(jià)值、組織架構(gòu)及可行性分析，總結(jié)探索在商業(yè)思維模式下參與公益創(chuàng)業(yè)的新思路和新方法。 同時(shí)在參與公益創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，提出組織發(fā)展應(yīng)具有的社會(huì)企業(yè)發(fā)展思路，探索公益慈善組織向社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方法。

[關(guān)鍵詞]公益慈善;公益創(chuàng)業(yè);社會(huì)企業(yè)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.15.174

1 引言

目前創(chuàng)業(yè)就業(yè)的趨勢(shì)日趨嚴(yán)峻，公益創(chuàng)業(yè)作為一種新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方式促進(jìn)了公益創(chuàng)投的發(fā)展，引起了人們的廣泛關(guān)注。文章將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目思維瞄向公益創(chuàng)業(yè)的新型創(chuàng)業(yè)形式，探討如何將商業(yè)化思維方式融入公益創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目去運(yùn)作，分析總結(jié)公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向和應(yīng)具有的解決問題的思維方法，提出公益創(chuàng)業(yè)成熟后向社會(huì)企業(yè)的發(fā)展思路，讓公益創(chuàng)業(yè)可以在解決社會(huì)問題的同時(shí)產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益，提供就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。

2 關(guān)于公益創(chuàng)業(yè)的概述

2.1 公益創(chuàng)業(yè)的價(jià)值分析

公益創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)主體面向社會(huì)需要，參與或發(fā)起以為緩解、解決社會(huì)問題為目的，積極追求創(chuàng)新、效率和社會(huì)效果，為公眾提供產(chǎn)品或服務(wù)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，最后達(dá)到創(chuàng)新社會(huì)問題解決方案、提升就業(yè)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)且可持續(xù)發(fā)展目的的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。公益創(chuàng)業(yè)是一種新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形式，一方面可以幫助國(guó)家緩解并解決社會(huì)矛盾問題，另一方面可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解就業(yè)壓力。公益創(chuàng)業(yè)是一種社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性、創(chuàng)新性相統(tǒng)一的社會(huì)活動(dòng)。其與盈利性創(chuàng)業(yè)相比，公益創(chuàng)業(yè)在一定程度上肩負(fù)社會(huì)使命，更追求社會(huì)效益。公益創(chuàng)業(yè)的概念介于慈善機(jī)構(gòu)和商業(yè)企業(yè)之間，既注重其帶來的社會(huì)價(jià)值又重視其自身的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 參與公益創(chuàng)業(yè)的必要性

公益創(chuàng)業(yè)是“雙創(chuàng)”當(dāng)中的重要組成部分，公益創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)是公益，目的是解決社會(huì)問題，其比單純的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具有更高的難度，需統(tǒng)籌的資源更加廣泛，涉及的系統(tǒng)也更加煩瑣，但其創(chuàng)造的社會(huì)效益也是巨大的。蓋茨基金會(huì)向三個(gè)抗擊流行病的全球健康組織（全球疫苗免疫聯(lián)盟（ Gavi）、抗擊艾滋病、結(jié)核病和瘧疾全球基金（ Global Fund， 全球基金）、全球根除脊髓灰質(zhì)炎行動(dòng)倡議（ Global Polio Eradication Initiative，GPEI））分別投入了100億美元。

通過計(jì)算，100億美元投在發(fā)展中國(guó)家的能源項(xiàng)目上，回報(bào)將是1500億美元，投在基礎(chǔ)設(shè)施上，回報(bào)將是1700億美元。但通過對(duì)全球健康組織的投資幫助發(fā)展中國(guó)家獲得了疫苗、藥品、蚊帳和其他用品，創(chuàng)造了大約2000億美元的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。此次的收益率達(dá)到了20∶1，超過了在其他方面的投資，各個(gè)組織成立以來支付的所有費(fèi)用作為其成本投入，而收益包括因?yàn)榻档土税l(fā)病率和死亡率所帶來的價(jià)值，以及幫助中低收入國(guó)家衛(wèi)生保健系統(tǒng)節(jié)省下來的資金。

2.3 公益創(chuàng)業(yè)的可行性分析

公益事業(yè)強(qiáng)有力的后備力量是廣大的高校大學(xué)生和志愿者，隨著國(guó)家在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面重視力度的增大，通過創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維，提升就業(yè)質(zhì)量成為一項(xiàng)有力舉措。 各級(jí)政府出臺(tái)了一系列相關(guān)政策鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力圖通過高校、政府、社會(huì)三方建立有效機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。與此同時(shí)，各高校關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的具體舉措和休學(xué)創(chuàng)業(yè)的規(guī)定也逐步落實(shí)。

3 公益創(chuàng)業(yè)問題的原因分析

3.1 公益創(chuàng)業(yè)的觀念誤區(qū)

公益創(chuàng)業(yè)作為新概念的提出，大部分人最初都以為公益即慈善服務(wù)，創(chuàng)業(yè)即營(yíng)造利潤(rùn)，公益和商業(yè)兩者不能混為一談，但恰恰是因?yàn)闆]有發(fā)現(xiàn)公益與創(chuàng)業(yè)的契合點(diǎn)，才造成了這樣的思維定式，覺得公益就應(yīng)該是不賺錢的，而商業(yè)則是以利至上。公益創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一種新的形式，其可以較安全的規(guī)避行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)也在解決社會(huì)問題，公益創(chuàng)業(yè)可以認(rèn)為是建立社會(huì)企業(yè)的先驅(qū)，社會(huì)企業(yè)又是在未來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的一員。

3.2 抓準(zhǔn)公益創(chuàng)業(yè)切入點(diǎn)

公益創(chuàng)業(yè)初創(chuàng)之時(shí)，可以把切入點(diǎn)放在非營(yíng)利組織。非營(yíng)利組織影響社會(huì)力量。非營(yíng)利性組織不等于不營(yíng)利，非營(yíng)利組織需要產(chǎn)生一定的收益，用來提供活動(dòng)的資金。 但是，其收入和支出都是要受到政策法規(guī)的限制。 非營(yíng)利組織因此往往由公、私部門捐贈(zèng)來獲得經(jīng)費(fèi)，社會(huì)組織的政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，或者基金會(huì)提供的項(xiàng)目支持。 其中基金會(huì)支持，以及社會(huì)組織的政府購(gòu)買服務(wù)所得的資金占相當(dāng)一部分比例。

4 公益創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)與解決思路

4.1 “供血”鏈上的問題

非營(yíng)利性的社會(huì)組織的收入一般來源于個(gè)人或企業(yè)捐贈(zèng)，基金會(huì)支持以及政府購(gòu)買服務(wù)。社會(huì)組織接受捐贈(zèng)、購(gòu)買服務(wù)或項(xiàng)目支持后，按照法律規(guī)定，可以在總資金中按照規(guī)定比例留作自己的項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，這包括行政經(jīng)費(fèi)、人員工資等預(yù)算規(guī)定費(fèi)用，因?yàn)樯鐣?huì)組織不以營(yíng)利為目的的性質(zhì)，只是按規(guī)定扣除管理費(fèi)用后把資金全部投入社會(huì)之中，再用以解決社會(huì)問題。

4.2 “輸血”鏈上的問題

在“供血”鏈問題中，社會(huì)組織按規(guī)定將資金投入社會(huì)之中用以解決社會(huì)問題，但恰恰是在強(qiáng)調(diào)志愿性與非營(yíng)利性的同時(shí)就有可能會(huì)產(chǎn)生多種社會(huì)問題。社會(huì)組織多提供的各類公益志愿服務(wù)應(yīng)接不暇，往往是免費(fèi)提供給受助者，受助者作為消費(fèi)者沒有主動(dòng)選擇權(quán)，白給的東西，有勝于無。至于所提供的產(chǎn)品和服務(wù)是否真正的滿足了受助者的需求，也無法做好一個(gè)后期的評(píng)估。公益組織往往可以用“做好事”來判斷自己的產(chǎn)出價(jià)值，掩飾低效率，以致產(chǎn)生了不小的資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，這也讓很多人養(yǎng)成了“等、靠、要”的思想習(xí)慣，社會(huì)自治、自理、互助的能力逐漸消退。

4.3 “輸血”與“造血”相結(jié)合的解決思路

要把“供血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅?，變成一種“自造血”的方式。在項(xiàng)目運(yùn)作的前期，作為社會(huì)組織來說，不能產(chǎn)生“等、靠、要”的思想，如果一個(gè)機(jī)構(gòu)按照這樣的模式走下去，那就不會(huì)有一個(gè)好的產(chǎn)出。所以最好的解決方式是打造出一個(gè)能夠“輸血”與“造血”相結(jié)合的社會(huì)組織的發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式。

所以嘗試實(shí)行“青年在地社工培養(yǎng)”這樣一個(gè)長(zhǎng)期運(yùn)行模式，逐步形成服務(wù)來源于農(nóng)村社區(qū)，再還給農(nóng)村社區(qū)到社區(qū)的長(zhǎng)期服務(wù)閉環(huán)鏈條。選拔當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村社區(qū)青年，進(jìn)行系統(tǒng)基礎(chǔ)的社會(huì)工作知識(shí)的指導(dǎo)和培養(yǎng)，參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的社會(huì)服務(wù)工作，由志愿服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)工作者介入進(jìn)行一段時(shí)間的指導(dǎo)，然后社工從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)撤出，再歸還給農(nóng)村社區(qū)，最后形成一個(gè)平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)自治服務(wù)系統(tǒng)。

5 從公益創(chuàng)業(yè)組織向社會(huì)企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)變

公益與商業(yè)看似兩個(gè)不相交融的范疇，它們像是一股麻繩扯開成兩股，越向中間靠攏，公益越趨近于商業(yè)的運(yùn)營(yíng)思維、管理模式與效率，而商業(yè)則將社會(huì)責(zé)任、社會(huì)價(jià)值感貫穿企業(yè)發(fā)展思路之中。兩條拆開的麻繩的結(jié)合點(diǎn)，在公益與商業(yè)的結(jié)合處便可以成為是社會(huì)企業(yè)。社會(huì)企業(yè)使用商業(yè)手段來解決社會(huì)問題的機(jī)構(gòu)，與非營(yíng)利性公益組織相比，都是為了解決某種社會(huì)問題，可是社會(huì)企業(yè)可以通過自身的運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)上的獨(dú)立性和可持續(xù)性，已經(jīng)完全達(dá)到了自輸血與自造血的功能?？梢哉f社會(huì)企業(yè)具有更強(qiáng)大的活力，具有更重大的責(zé)任，所以公益性的創(chuàng)業(yè)組織在發(fā)展到一定程度時(shí)朝向社會(huì)企業(yè)的方向發(fā)展是一種正確的選擇和趨勢(shì)。

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