文/鄭銀瑩 李 佳 孟繼儒

(北京市金杜律師事務(wù)所)

近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品安全的監(jiān)管力度不斷加大。對(duì)食品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗(yàn)，成為嚴(yán)格執(zhí)行的一項(xiàng)法律制度。根據(jù)《2019年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃》，當(dāng)年度抽檢計(jì)劃涵蓋34 個(gè)食品大類、150 個(gè)食品品種、259 個(gè)食品細(xì)類，共抽檢133．96 萬(wàn)批次，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)抽檢各有側(cè)重，具體情況見(jiàn)圖1。

一旦抽檢結(jié)果不合格，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者很可能面臨高額罰款等法律責(zé)任。那么，在得知抽檢結(jié)果不合格后，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該采取哪些行動(dòng)？又該如何爭(zhēng)取相對(duì)有利的結(jié)果？本文結(jié)合相關(guān)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提出分析建議供參考。

圖1 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的抽檢批次占比

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)對(duì)措施

立即采取產(chǎn)品召回等行動(dòng)

根據(jù)《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》等規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者得知所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品抽檢不合格后，應(yīng)當(dāng)立即采取以下行動(dòng)。

（1）封存并暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不合格食品；

（2）通知上游生產(chǎn)者（如有）、下游經(jīng)營(yíng)者以及消費(fèi)者；

（3）按照《食品召回管理辦法》的要求召回已上市銷售的不合格食品；

（4）排查不合格原因并進(jìn)行整改，及時(shí)向住所地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告處理情況；

（5）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的調(diào)查處理；

（6）食品經(jīng)營(yíng)者在收到抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的規(guī)定在被抽檢經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示相關(guān)不合格產(chǎn)品信息。

一旦進(jìn)入處罰程序，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極采取以上風(fēng)險(xiǎn)控制措施并配合調(diào)查的，一般會(huì)作為從輕、減輕的情節(jié)而被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)予以綜合考慮。

可以申請(qǐng)復(fù)檢

對(duì)于抽檢后合格的食品，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一般不會(huì)另行通知；而對(duì)于抽檢不合格的食品，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)向被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)送《抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》并附檢驗(yàn)報(bào)告。根據(jù)《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第30條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)抽檢結(jié)論有異議的，有權(quán)要求復(fù)檢。關(guān)于復(fù)檢程序，以下幾點(diǎn)值得注意。

（1）復(fù)檢申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在收到《抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》之日起7 個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式提出，如果未在規(guī)定的期限內(nèi)提出復(fù)檢申請(qǐng)，則視為對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論無(wú)異議；

（2）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者除了可以對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論申請(qǐng)復(fù)檢，還可以對(duì)被抽檢食品的抽樣過(guò)程、樣品真實(shí)性、檢驗(yàn)方法、標(biāo)準(zhǔn)適用等事項(xiàng)提出異議；

（3）復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論，如果復(fù)檢結(jié)果仍然為不合格，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將開(kāi)展核查處置工作。

需要特別注意的是，在復(fù)檢期間，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得停止履行上文“應(yīng)當(dāng)立即采取產(chǎn)品召回行動(dòng)”等義務(wù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未主動(dòng)履行的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)責(zé)令履行。

做好媒體應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備

根據(jù)《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第46條，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督抽檢結(jié)果和不合格食品核查處置的相關(guān)信息。如食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為知名企業(yè)，或涉案食品為特殊食品（一般指保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等），極易引起媒體的關(guān)注，引發(fā)大規(guī)模的負(fù)面報(bào)道，對(duì)今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響。因此，當(dāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者得知所經(jīng)營(yíng)食品抽檢不合格后，也應(yīng)盡快做好應(yīng)對(duì)媒體的準(zhǔn)備。對(duì)于一些惡意抹黑的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化不實(shí)報(bào)道，可以采取必要的法律手段維護(hù)自身名譽(yù)和合法利益。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所面臨的責(zé)任

根據(jù)《刑法》《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，檢驗(yàn)結(jié)論最終認(rèn)定抽檢食品不合格的，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的違法性質(zhì)、危害后果、嚴(yán)重程度等確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任，具體包括兩種：一是刑事責(zé)任，主要有刑法第143條規(guī)定的“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”、第144條規(guī)定的“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”以及第140條規(guī)定的“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，最高可對(duì)企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處死刑，并對(duì)企業(yè)處以罰金。二是行政責(zé)任，通常情況下，多數(shù)案件適用《食品安全法》第123條至第125條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰。具體見(jiàn)表1。

關(guān)于“違法所得”的計(jì)算，《食品安全法》以及實(shí)施條例并未作出明確規(guī)定，目前來(lái)看全國(guó)各地的計(jì)算方式也并不統(tǒng)一。例如，《北京市食品藥品監(jiān)督管理局食品類相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見(jiàn)（二）（試行）》中規(guī)定按銷售額（銷售數(shù)量×銷售單價(jià)）計(jì)算；而上海的食品相關(guān)處罰案例中一般按毛利潤(rùn)（個(gè)別案件按凈利潤(rùn)）計(jì)算，即可以扣除食品進(jìn)貨成本，個(gè)別案件中還可以扣除已繳納稅費(fèi)和其他成本。

關(guān)于罰款的計(jì)算，如果貨值金額為1 萬(wàn)元以上，以貨值金額乘以相應(yīng)倍數(shù)計(jì)算。關(guān)于作為罰款計(jì)算基礎(chǔ)的“貨值金額”，《食品安全法》以及實(shí)施條例也并未明確規(guī)定，實(shí)務(wù)中一般以生產(chǎn)者生產(chǎn)數(shù)量或經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨數(shù)量×銷售單價(jià)計(jì)算。由于未銷售的庫(kù)存產(chǎn)品也計(jì)入“進(jìn)貨數(shù)量”（據(jù)筆者了解，個(gè)別處罰案例中，也有市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將上游供貨商已召回的產(chǎn)品數(shù)量從貨值金額的計(jì)算中扣除的情況），并且按銷售單價(jià)（而非進(jìn)貨價(jià)）計(jì)算貨值金額，因此對(duì)于生產(chǎn)商、總經(jīng)銷商或進(jìn)貨量大的食品經(jīng)營(yíng)者而言，所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的貨值金額本身就比較高，再按照5 倍以上30 倍以下進(jìn)行罰款的話，罰款金額可能會(huì)十分巨大。

表1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者處罰條款

另外，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)注意，2019年12月1日生效的《食品安全法實(shí)施條例》中規(guī)定了失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將建立嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“黑名單”制度，將食品安全信用狀況與準(zhǔn)入、融資、信貸、征信等相銜接，及時(shí)向社會(huì)公布。因此，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在受到嚴(yán)重的行政處罰或者觸犯刑法后，會(huì)對(duì)企業(yè)后續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生負(fù)面影響。

此外，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可能還會(huì)面臨被消費(fèi)者要求承擔(dān)民事賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以主張的抗辯要點(diǎn)

食品經(jīng)營(yíng)者可以主張根據(jù)《食品安全法》第136條免予處罰

由于在大多數(shù)情況下，食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)是由生產(chǎn)者造成的，要求處于整個(gè)食品供應(yīng)鏈中下端的食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)全部食品安全責(zé)任并不公平；同時(shí)食品安全問(wèn)題具有隱蔽性，要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品一一進(jìn)行檢驗(yàn)后再進(jìn)行銷售既不現(xiàn)實(shí)，也會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)。因此，一般認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有限義務(wù)。就此，《食品安全法》第136條特別作出規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者履行了該法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

但是，關(guān)于《食品安全法》第136條的適用，也有比較嚴(yán)格的限制：首先，由于該條規(guī)定的是“可以”免予處罰，而非“應(yīng)當(dāng)”免予處罰，因此市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)具有一定的裁量權(quán)。

其次，該條僅適用于食品經(jīng)營(yíng)者，而不適用于生產(chǎn)者。不過(guò)，對(duì)于進(jìn)口食品的進(jìn)口商而言，雖然不是食品的“生產(chǎn)者”，但由于進(jìn)口食品的生產(chǎn)者為境外企業(yè)，實(shí)踐中一般要求食品進(jìn)口商承擔(dān)更多的食品安全責(zé)任，甚至等同于“生產(chǎn)者”，在適用《食品安全法》第136條免于處罰時(shí)，通常也會(huì)更加嚴(yán)格。

再次，該條規(guī)定的3 個(gè)適用條件必須同時(shí)具備，其中，關(guān)于“履行了進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)”，執(zhí)法實(shí)踐中一般會(huì)根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)者的規(guī)模、所處食品供應(yīng)鏈中的位置等因素，要求食品經(jīng)營(yíng)者履行不同層次的義務(wù)。比如，對(duì)于小型食品經(jīng)營(yíng)者，僅需履行《食品安全法》第53條規(guī)定的基礎(chǔ)義務(wù)（根據(jù)《食品安全法》第50條和第53條的規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明；應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6 個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2 年）即可；但對(duì)于大型批發(fā)商而言，則需履行高度注意義務(wù)，要求食品經(jīng)營(yíng)者關(guān)注食品安全問(wèn)題，主動(dòng)采取措施發(fā)現(xiàn)問(wèn)題[1]。另外，對(duì)于“進(jìn)貨查驗(yàn)‘等’義務(wù)”的理解，有觀點(diǎn)認(rèn)為不僅應(yīng)包括《食品安全法》第53條規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，還應(yīng)當(dāng)包括該法第47條規(guī)定的自查自改義務(wù)、第53條第4款規(guī)定的批發(fā)銷售記錄義務(wù)[2]。

主張根據(jù)《行政處罰法》第27條不予處罰

《行政處罰法》第27條規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。案情符合這一條規(guī)定的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以據(jù)此主張不予處罰。但該條的適用條件也比較嚴(yán)格，例如，根據(jù)《北京市食品行政處罰裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，必須同時(shí)滿足以下各項(xiàng)情形，才符合上述條件：（一）涉案產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)性低；（二）涉案產(chǎn)品數(shù)量少、貨值低；（三）當(dāng)事人主動(dòng)中止違法行為，違法行為尚未造成危害后果；（四）尚未造成不良社會(huì)影響；（五）不具有從重情節(jié)。

主張從輕、減輕處罰

根據(jù)《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》以及《行政處罰法》的相關(guān)配套規(guī)定，涉及食品安全的行政處罰，對(duì)于符合相關(guān)條件的可以予以從輕或者減輕處罰。通常情況下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的以下行為可作為從輕或者減輕處罰的考量情節(jié)。

（1）停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，實(shí)施食品召回；

（2）采取其他有效措施減輕或者消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)，未造成危害后果；

（3）當(dāng)事人主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果；

（4）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料；

（5）有充分證據(jù)證明當(dāng)事人不存在主觀故意或者重大過(guò)失。

除此之外，各地也有食品安全領(lǐng)域內(nèi)行政處罰裁量的細(xì)化規(guī)定。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以申請(qǐng)的行政及司法程序

在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作出處罰決定前申請(qǐng)聽(tīng)證

根據(jù)《行政處罰法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽(tīng)證暫行辦法》的規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)擬決定對(duì)經(jīng)營(yíng)者作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、10 萬(wàn)元以上罰款（如擬被處罰人是自然人，則為1萬(wàn)元。）等行政處罰決定的，會(huì)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可在聽(tīng)證告知書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)聽(tīng)證，并可以委托1～ 2 名代理人參加聽(tīng)證。

聽(tīng)證程序是可能受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者維護(hù)自身權(quán)利的重要行政程序。通過(guò)聽(tīng)證，可以在以下幾個(gè)方面發(fā)揮積極作用：一是可以對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。聽(tīng)證程序中，辦案人員會(huì)對(duì)調(diào)查認(rèn)定的案件事實(shí)進(jìn)行陳述，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或委托代理人可以要求辦案人員出示相關(guān)證據(jù)，并可以發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)，爭(zhēng)取排除不合法證據(jù)，對(duì)有關(guān)事實(shí)進(jìn)行澄清；二是可以在聽(tīng)證中提出對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有利的證據(jù)，充分主張免予和不予處罰，以及從輕、減輕處罰的理由，爭(zhēng)取獲得市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的理解和支持。三是可以通過(guò)聽(tīng)證辯論，對(duì)辦案人員的意見(jiàn)進(jìn)行反駁，提出并強(qiáng)調(diào)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有利的觀點(diǎn)和意見(jiàn)。

聽(tīng)證程序中，一般由市場(chǎng)監(jiān)部門(mén)的法制科室工作人員擔(dān)任主持人。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定的“查審分離”原則，除了簡(jiǎn)易程序以外，處罰決定作出之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制科室進(jìn)行審核并提出意見(jiàn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或其代理人在聽(tīng)證會(huì)上提出的意見(jiàn)、主張，會(huì)對(duì)法制科室提出法制審核意見(jiàn)形成直接的影響。

在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作出處罰決定后申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政處罰決定不服的，可在收到處罰決定書(shū)之日起60 日內(nèi)向作出處罰決定的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)（以區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為例）的同級(jí)人民政府（區(qū)政府）或上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)（市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)）申請(qǐng)行政復(fù)議；也可不經(jīng)復(fù)議，在收到?jīng)Q定書(shū)之日起6 個(gè)月內(nèi)直接向作出處罰決定的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)所在地基層人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議后，如食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)復(fù)議決定不服，可向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議和行政訴訟二者比較來(lái)看，行政復(fù)議屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的處理程序，對(duì)抗性相對(duì)小，處理時(shí)效更高，但結(jié)果上來(lái)說(shuō)糾正力度相對(duì)小一點(diǎn)。行政訴訟則進(jìn)入司法程序，對(duì)抗性更強(qiáng)，但法院對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的合法性審查相對(duì)嚴(yán)格，更注重公平合理性；同時(shí)在對(duì)行政處罰提起行政訴訟時(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以一并請(qǐng)求人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)作出行政處罰所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行審查。

幾點(diǎn)建議

建立日常合規(guī)經(jīng)營(yíng)體制

（1）建立風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，通過(guò)與外部法律顧問(wèn)或食品安全管理顧問(wèn)合作，定期或不定期進(jìn)行檢查，爭(zhēng)取提前排除風(fēng)險(xiǎn)；

（2）建立食品安全應(yīng)對(duì)機(jī)制，成立專門(mén)的應(yīng)對(duì)小組并確定應(yīng)對(duì)政府調(diào)查、媒體等的統(tǒng)一窗口，針對(duì)可能涉及的問(wèn)題盡早制定應(yīng)對(duì)方案，以便發(fā)生問(wèn)題時(shí)可以及時(shí)有效的對(duì)應(yīng)；

（3）開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)、研修，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的落實(shí)。

及時(shí)關(guān)注所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品相關(guān)的各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

（1）切實(shí)了解和掌握與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在公司內(nèi)部信息共享并反映至內(nèi)部制度及標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中；

（2）收集、整理的范圍不僅包括所生產(chǎn)的食品，也包括相關(guān)的添加劑、標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)。

注重在交易中降低自身風(fēng)險(xiǎn)

（1）根據(jù)《食品安全法》建立進(jìn)貨查驗(yàn)、食品銷售等記錄制度，并依法進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售記錄；

（2）注意留存上游食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品生產(chǎn)/經(jīng)營(yíng)許可證、食品出廠合格證明、進(jìn)口食品報(bào)關(guān)單、檢驗(yàn)檢疫證明等各項(xiàng)單證，以及本企業(yè)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售等的記錄；

（3）根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)大小等實(shí)際情況，定期或不定期自行或要求供貨商對(duì)所經(jīng)營(yíng)食品送檢，并查驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告；

（4）通過(guò)與上下游食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合同約定，盡量減小可能承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。

聘請(qǐng)專業(yè)的法律顧問(wèn)

（1）日常經(jīng)營(yíng)中，在法律顧問(wèn)的配合下建立日常合規(guī)經(jīng)營(yíng)體制，及時(shí)解答法律問(wèn)題，開(kāi)展食品安全法規(guī)相關(guān)的內(nèi)部培訓(xùn)；

（2）在面對(duì)行政處罰或消費(fèi)者索賠時(shí)，可委托律師處理，爭(zhēng)取從輕、減輕處罰，甚至免予、不予處罰，或降低賠償金額。