賽比江·艾薩 阿依吐爾遜·沙木西 葉爾扎提·卡吉木汗 阿曼努爾·阿賽提

【摘 要】本文以呼圖壁縣呼圖壁鎮(zhèn)作為調(diào)查區(qū)，采用問卷調(diào)查分析法，對參與棚戶區(qū)改造項目的居民對棚戶區(qū)改造項目的滿意度進行調(diào)查研究分析。研究結(jié)果表明;有90%的居民對呼圖壁鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目非常滿意。

【關(guān)鍵詞】棚戶區(qū)改造;滿意度;呼圖壁鎮(zhèn)

1 引言

2021年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第四次會議上，國務(wù)院總理李克強強調(diào)，推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。加強城鎮(zhèn)老舊區(qū)改造力度。棚改是我國一項規(guī)模巨大的民生工程，不僅僅需要大量的人才、物力保障，也需要各政府部門的相互配合和支持。本文以呼圖壁縣為例，基于閱讀相關(guān)的研究文獻，借鑒前人的研究成果，通過實地問卷調(diào)查，基于居民視角的棚戶區(qū)改造的滿意度進行調(diào)查分析，探討呼圖壁鎮(zhèn)參加棚戶區(qū)改造的居民對改造的補償、生活條件、補償方式等方面的滿意度進行分析，并梳理了棚戶區(qū)改造中存在的主要問題，為以后加強棚戶區(qū)改造工作提供參考依據(jù)。

2 數(shù)據(jù)來源

2.1 .1數(shù)據(jù)來源

本研究選擇呼圖壁鎮(zhèn)為調(diào)查對象，通過入戶調(diào)查獲得資料，得到研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。為了使調(diào)查樣本具有全面性與代表性，本次調(diào)查深入呼圖壁鎮(zhèn)范圍內(nèi)的棚戶區(qū)改造區(qū)，本研究主要采用問卷調(diào)查的形式，于2019年7月和2020年8月份進行補充調(diào)查，對呼圖壁鎮(zhèn)享受過棚戶區(qū)改造項目的居民進行了實地調(diào)查，共走訪了50戶居民，問卷內(nèi)容包括兩部分，一是家庭人口數(shù)、家庭人口性別、年齡、文化程度;二是棚戶區(qū)改造區(qū)的居民對棚戶區(qū)改造項目的補償方式、生活條件、補償力度等方面的調(diào)查。

3 呼圖壁縣棚戶區(qū)改造補償方式、補償費用標(biāo)準(zhǔn)

3.1補償方式

對征收范圍內(nèi)的房屋的征收補償采取房屋等價值置換和產(chǎn)權(quán)比例置換兩種方式。

1.按照房屋等價值置換

《房屋所有權(quán)證》登記用途為住宅或商業(yè)房的，按照等價值置換，由評估機構(gòu)分別計算被征收房屋價值（包含房屋、土地、附屬物及二次裝修等）和用于安置房屋價值。評估機構(gòu)按照評估評估規(guī)則對被征收房屋價值進行評估，安置房按照建造價格核算，兩者實行等價置換，雙方結(jié)清被征收房屋和用于安置房屋的差價。

2.按照產(chǎn)權(quán)比例置換

（1）結(jié)合呼圖壁縣歷年房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋征收安置方案及第三方評估機構(gòu)測算（依據(jù)實物評估價值測算），同區(qū)域住宅原址拆遷置換的，按照其原有結(jié)構(gòu)面積乘以系數(shù)置換。即土木結(jié)構(gòu)按1：1，磚木結(jié)構(gòu)按1：1.1，磚混結(jié)構(gòu)按1：1.2進行置換。（不同區(qū)域置換的，采用等價置換原則）

（2）商業(yè)房按照原有面積1：1置換。

（3）其房屋證載土地、附屬物及二次裝修等經(jīng)房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估后，折算成房屋面積補償（安置房按照建造價格核算）;被征收人選擇的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋按照所選擇樓層每平方米單價進行價格計算。

置換房屋建筑面積超過被征收房屋建筑面積的，超出部分面積以安置房屋按照建造價格補繳差價;被征收房屋建筑面積超過安置房屋建筑面積的，超出部分面積以被征收房屋的市場評估價退還差價（以置換實物、簡裝修等形式置換）。

4 研究分析

4.1居民綜合評價情況

綜合評價情況調(diào)查表共50戶最近幾年建設(shè)綜合評價滿意的共33戶，占總比例的66%，建設(shè)綜合評價一般滿意的12戶，占總數(shù)的24%，建設(shè)綜合評價不滿意的5戶，占總數(shù)的10%。

4.2居民對政府補貼滿意度

呼圖壁鎮(zhèn)總調(diào)查50戶中，土地征收的共50戶，對征用補償及安置滿意的共35戶，占70%，對安置一般滿意的共5戶，占10%，對安置不滿意的10戶，占20%。

5 結(jié)論

本文主要以呼圖壁縣呼圖壁鎮(zhèn)作為調(diào)查區(qū)，以參與棚戶區(qū)改造項目的居民作為調(diào)查對象，對呼圖壁鎮(zhèn)的居民對呼圖壁縣棚戶區(qū)改造項目的滿意度進行調(diào)查分析。結(jié)果表明：（1）在被調(diào)查的居民中，有31戶對棚戶區(qū)改造項目很滿意，占調(diào)查樣本總數(shù)的62%，說明一半以上的居民對棚戶區(qū)改造項目滿意;（2）從工程階段開工、完工滿意度程度情況來看，一般滿意的房戶有25戶，占調(diào)查樣本的50%，說明居民項目開工、完工還是比較滿意;（3）綜合評價情況調(diào)查表共50戶最近幾年建設(shè)綜合評價滿意的共45戶，占總比例的90%，說明居民對棚戶區(qū)改造綜合情況特別滿意。

參考文獻：

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作者簡介：

阿依吐爾遜·沙木西（1982～）女，新疆吐魯番人，副教授，主要研究土地利用與規(guī)劃。

基金項目：

國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃）（2011CB952001）

（作者單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院）