林 雨 ，袁 莉

（1.湖南工業(yè)大學，湖南 株州 412007 2.衡陽師范學院南岳學院，湖南 衡陽 421008）

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，為地方本科院校學生教育管理帶來挑戰(zhàn)和機遇。本文立足于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，對地方本科院校學生教育管理創(chuàng)新進行審視，旨在構(gòu)建地方本科院校學生教育管理生態(tài)系統(tǒng)，堅持以生為本、三全育人，充分發(fā)揮“有利學生健康成長成才”的生態(tài)功能，促進地方本科院校的應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

一、地方本科院校學生教育管理工作的基本現(xiàn)狀

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對學生思想學習生活的影響調(diào)查

2019年6月-10月，以衡陽地區(qū)南華大學、衡陽師范學院、湖南工學院3所地方本科院校為例，采取問卷調(diào)查、實地考察和訪談等方式就“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對學生思想學習生活的影響”進行了調(diào)研，發(fā)放學生調(diào)查問卷1500份、教師調(diào)查問卷150份，訪談30人。結(jié)果顯示，互聯(lián)網(wǎng)在大學生中的普及率達到了100%，其中91.33%的大學生選擇手機作為常用的上網(wǎng)設(shè)備， 58.12%每天上網(wǎng)5小時以上，而用于學習的時間占上網(wǎng)總時間不到百分之三十的有55.56%，用于學習的時間占上網(wǎng)時間百分之五十以上的僅有5.56%。調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，大學生使用互聯(lián)網(wǎng)的用途按頻度排序依次是交友聊天、游戲娛樂、學習查資料、瀏覽新聞；80.22%的大學生認為上網(wǎng)有利有弊， 56.56%的同學認為聊天、游戲等網(wǎng)絡(luò)行為嚴重影響學習；33.33%的大學生有上網(wǎng)受騙、遭遇網(wǎng)絡(luò)暴力的經(jīng)歷。由此可見，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代給大學生的學習生活提供了便利和豐富資源，也嚴重影響學生的思想、學習和生活。

（二）地方本科院校學生教育管理現(xiàn)狀調(diào)查

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對學生思想學習生活的影響調(diào)研的同時，對地方本科院校學生教育管理模式、現(xiàn)狀等也進行了考察、調(diào)研。結(jié)果顯示，地方本科高校非常重視學生教育管理工作，特別是面臨“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，各高校均調(diào)整了學生教育管理思路，加強了學生教育管理隊伍的力量，取得了較好的成效。但也存在一些問題，主要有：一是學生教育管理主體不明，重同質(zhì)化教育管理，輕個性化指導。[1]有的高校以輔導員、班主任為主體，立足學生需求與問題開展教育管理活動；有的高校以學工隊伍建設(shè)為主體，實現(xiàn)“學校-院系-班級”三級資源的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，構(gòu)建三級聯(lián)動教育管理機制，但都沒有以生為本，實行差異化；二是內(nèi)容方法陳舊，重說教式、輕師生雙向互動。在傳統(tǒng)的學生教育管理中，大學生行為規(guī)范的形成主要依靠規(guī)章制度的強制約束、以及教育管理者通過“面對面、說教式教育管理”引導學生內(nèi)心的道德自律來實現(xiàn)，而“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，網(wǎng)絡(luò)放大的自由和無序打破了這兩者之間的統(tǒng)一，制度的強制力量被削弱，“面對面、說教式教育管理”更是蒼白無力；三是學生教育管理形式單一，重學工部門教育管理，輕其他各部門的協(xié)同配合。較多高校認為學生思想教育工作就是學工部門的事情，以致學校上下級及各部門之間較缺乏溝通，同級部門之間的協(xié)作力度不夠，進行學生教育管理工作時資源共享不夠，效率低下；四是學生教育管理效果不明顯，重事后控制、處理，輕事前干預、預防。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大部分高校均有較完整的教育管理應(yīng)急機制，可以靈活應(yīng)對突發(fā)事件，以及對危機進行干預和處理。但是，在現(xiàn)實中，被調(diào)查的幾所地方本科院校均發(fā)生一起或幾起程度不等的學生安全責任事件，不過，得到及時控制和處理，沒有造成嚴重影響和后果。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下地方本科院校學生教育管理工作困境的影響因子分析

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，給地方本科院校學生教育管理工作帶來的沖擊和挑戰(zhàn)

1.互聯(lián)網(wǎng)特點給學生教育管理工作帶來新的挑戰(zhàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”[2]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育管理”即學生教育管理融合移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)與人工智能等新技術(shù)，對大學生教育管理的信息進行收集、加工、傳遞、控制、反饋，具體包含學生層面的互聯(lián)網(wǎng)+學習、互聯(lián)網(wǎng)+生活，教育管理者層面的互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+管理。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”滲透進教育領(lǐng)域，其“空間虛擬化、開放式，信息海量化、多元式，傳播互動化、病毒式”特點給學生教育管理工作拓寬了空間和途徑[2]，也帶來新的挑戰(zhàn)：色情暴力游戲、網(wǎng)絡(luò)傳銷賭博等網(wǎng)絡(luò)垃圾的負面影響；網(wǎng)絡(luò)高利貸、網(wǎng)絡(luò)詐騙等引發(fā)校園安全問題；虛假信息、泄露隱私、人肉搜索、人身攻擊等網(wǎng)絡(luò)暴力行為；歷史虛無主義、新自由主義、消極頹廢思想等西方意識形態(tài)對大學生日益滲透，這將嚴重造成大學生的價值偏離和行為失范。

2.社會不良風氣持續(xù)沖擊學生教育管理工作。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，利用互聯(lián)網(wǎng)的“虛擬空間、海量信息、互動傳播”特點，較多的社會不良風氣如功利思想、炫富行為、拜金主義、享樂主義、個人主義等充斥整個網(wǎng)絡(luò)，大學生作為網(wǎng)絡(luò)的原住民，必將受到這些不良風氣的包圍和侵蝕，嚴重影響學生的自控意識、價值取向和鑒別能力，直接沖擊學生教育管理工作，造成學生教育管理工作的困境。

（二）地方本科院校學生的自身思想特點增加了教育管理難度

1.獨立自主意識、權(quán)利意識強，自控能力不足。獨立性是大學生綜合素質(zhì)一項重要體現(xiàn)。通過調(diào)查了解到，這些學生大多喜歡獨立思考，處理問題果斷，不希望別人干涉自己的決定；同時，他們知識結(jié)構(gòu)水平較高，維權(quán)意識強烈[3]；熟悉基本法律常識，能夠規(guī)范自己的行為和習慣；但是，大多數(shù)學生還沒有樹立健全和牢固的自律意識，面臨“互聯(lián)網(wǎng)+”的沖擊，表現(xiàn)為自制力缺乏，自控能力嚴重不足。

2.以自我為中心、認知情緒化，鑒別能力不足。通過調(diào)查了解到，這些學生學習努力，成績較好，綜合素質(zhì)較高，但多為獨生子女，較少接受勞動教育，加上學習生活的網(wǎng)絡(luò)化，容易造成學生的假性成熟，漸漸以自我為中心、認知情緒化[4]，對網(wǎng)絡(luò)、社會不良信息和誘惑的鑒別能力不足。

3.網(wǎng)絡(luò)虛擬依賴、價值多元化，社交能力不足。大學生處于“三觀”發(fā)展和成熟的關(guān)鍵期，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，很容易受海量信息中多重價值觀的影響；在人際交往方面，由于情感和意志不穩(wěn)定，過度使用新媒體，從而較多依賴網(wǎng)絡(luò)，在虛擬世界找到自我滿足感，造成現(xiàn)實生活中的社會交際能力下降。

（三）地方本科院校學生教育管理隊伍的素質(zhì)和能力不足影響了教育管理效果

1.學生教育管理隊伍的文化素養(yǎng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代學生教育管理要求不匹配。學生教育管理隊伍主要包括學院的相關(guān)行政領(lǐng)導、輔導員、教學秘書、班主任以及學生干部等，他們的學歷文化背景不同，基本文化素養(yǎng)也存在較大差異；加上平時的事務(wù)性工作較多，少部分教育管理者對職業(yè)缺乏熱情，學習的動力不足，學習興趣缺乏，因而忽視了對自身文化素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，難以與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代學生教育管理的新要求相匹配。

2.學生教育管理隊伍的服務(wù)水平和意識與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代學生教育管理要求不相適應(yīng)。現(xiàn)行學生教育管理模式中，學生教育管理隊伍的服務(wù)水平和意識不強。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代學生教育管理的新要求，漸漸表現(xiàn)出與之不相適應(yīng)，比如政治輔導員作為學生教育管理隊伍的主要力量，有的在工作中僅僅作為學校與學生之間的傳聲筒，有的想當然地將自我定位為管理者，認為學生管理工作就是管理學生，缺乏服務(wù)意識，基本沒有根據(jù)學生的個性特點、差異需求開展相應(yīng)的思想教育。

3.學生政治輔導員的職業(yè)能力與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代學生教育管理要求有差距。由于輔導員隊伍來源的多元化，大部分沒有進行系統(tǒng)的思想政治教育專業(yè)的學習，再加上參加工作的時間有限，理論聯(lián)系實際不夠，以致政治敏銳性不強、職業(yè)能力不足，面臨“互聯(lián)網(wǎng)+”的沖擊和機遇，對有效信息把握不準確，對學生的價值引領(lǐng)有待加強。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下地方本科院校學生教育管理新模式的構(gòu)建

（一）建立“學生為主體、輔導員主導、家校社協(xié)同、多要素聯(lián)動”的學生教育管理新模式

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下地方本科院校學生教育管理新模式制約因子及其模型。通過對相關(guān)教育管理專家訪談，選取“學生自身、管理隊伍、家校社協(xié)同、教育環(huán)境”等因子為“創(chuàng)新教育管理模式、促進學生成長成才”的主要制約因子；結(jié)合專家的“因素重要性評判”，即兩兩比較“主要制約因子”的重要性，利用AHP法[5]，建立“學生教育管理新模式制約因子兩兩比較量化判斷矩陣”，求出各因子的權(quán)重，然后確定各因子在教育管理新模式中的“主體”“主導”地位和作用。

其中，“學生自身”因子是指以生為本，主要考慮學生本身的自我管理、價值取向、鑒別能力等自身素質(zhì)對學生教育管理的影響?！肮芾黻犖椤币蜃又饕紤]以政治輔導員為代表的學工隊伍的文化素質(zhì)、服務(wù)水平、職業(yè)能力等對學生教育管理的影響?！凹倚Ｉ鐓f(xié)同”因子主要考慮家庭教育、學校管理、社會環(huán)境等領(lǐng)域?qū)W生教育管理的影響。“教育環(huán)境”因子主要考慮專業(yè)教學（含思政課程和課程思政）、課外活動、校園環(huán)境、安全保衛(wèi)等外部要素對學生教育管理的影響。

表1 教育管理新模式制約因子兩兩比較量化判斷矩陣

從上表可以看出，教育管理新模式制約因子“學生自身、管理隊伍、家校社協(xié)同、教育環(huán)境”的權(quán)重為“0.5247，0.2435,0.1310,0.1008”。其重要程度排序依次為：學生自身、管理隊伍、家校社協(xié)同、教育環(huán)境；其中“學生自身”因子權(quán)重最大，在教育管理新模式中，學生是教育管理的對象，也是“三自教育”的主要參與者，因子最為重要，應(yīng)為主要作用、處于“主體”地位；“管理隊伍”因子次之，起“主導”作用；“家校社協(xié)同”因子權(quán)重也較大，說明家庭社會學校三領(lǐng)域的協(xié)同教育管理非常重要；“教育環(huán)境”因子盡管權(quán)重最輕，但不可或缺，專業(yè)教學（含思政課程和課程思政）、課外活動、校園環(huán)境、安全保衛(wèi)等外部要素相互聯(lián)動，在教育管理新模式中起到隱形教育管理的重要作用。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下地方本科院?！皩W生為主體、輔導員主導、家校社協(xié)同、多要素聯(lián)動”的學生教育管理新模式?；ヂ?lián)網(wǎng)+背景下地方本科院?！皩W生為主體、輔導員主導、家校社協(xié)同、多要素聯(lián)動”的學生教育管理新模式是指在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，以學生為主體地位（學生干部隊伍、學生個體自我教育、自我管理為主體）、輔導員發(fā)揮主導作用（輔導員做好學生思想政治教育，學生學業(yè)、生活導師）、推動“家校社”三領(lǐng)域協(xié)同教育（家庭教育、學校管理、社會環(huán)境等三領(lǐng)域）、促進多要素聯(lián)動（專業(yè)教學、課外活動、校園環(huán)境、安全保衛(wèi)等多要素），構(gòu)建新型地方本科院校學生教育管理體系，形成穩(wěn)定的學生教育管理生態(tài)系統(tǒng)。

圖1 互聯(lián)網(wǎng)+背景下地方本科院校學生教育管理新模式

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下地方本科院校創(chuàng)新學生教育管理的基本策略

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下地方本科院校學生教育管理新模式的核心是堅持“以生為本”教育管理理念?！耙陨鸀楸尽钡膬?nèi)涵是“以學生為本，彰顯學生主體地位；以生命為本，發(fā)揮學生主體作用；以生長為本，促進學生全面發(fā)展?！盵6]“互聯(lián)網(wǎng)+”時代， “以生為本”的教育理念是新型學生教育管理體系的核心，即根據(jù)《教育部關(guān)于深化本科教育教學改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》（教高〔2019〕6號）要求，以全體學生作為教育管理活動的出發(fā)點和落腳點，堅持“學生的主體地位”，發(fā)揮“學生的主體作用”，學校貫徹“全員育人、全方位育人、全過程育人”思想，引領(lǐng)學生樹立正確的價值觀，積極創(chuàng)新和參與校內(nèi)外各項實踐活動，充分激發(fā)其主觀能動性，讓學生體會到自我的價值，發(fā)掘自身的潛力，實現(xiàn)全面發(fā)展。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下地方本科院校學生教育管理新模式的根本是教育管理隊伍專業(yè)化。2017年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，“高校思想政治工作隊伍和黨務(wù)工作隊伍具有教師和管理人員雙重身份，要納入高校人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，形成一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量。”[7]面臨“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)教育管理隊伍的專業(yè)化是創(chuàng)新教育管理模式的根本；因此，地方本科院校要加強教育管理隊伍的培訓、培養(yǎng)，建立隊伍建設(shè)長效機制，轉(zhuǎn)變教育理念，在提升文化素養(yǎng)、專業(yè)知識和服務(wù)水平的同時還要具備較高的媒介素養(yǎng)，能熟練地掌握“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，并運用到學生的教育管理中去，發(fā)揮學生教育管理的主導作用，促進新型地方本科院校學生教育管理體系的構(gòu)建。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下地方本科院校學生教育管理新模式的關(guān)鍵是“家庭學校社會”協(xié)同教育管理。高校學生教育管理的創(chuàng)新發(fā)展離不開社會環(huán)境、家庭教育的支持和參與?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代具有高度開放性的特點，為高校學生創(chuàng)造了更加開放的社會環(huán)境。政府是社會公共事務(wù)的管理者，要建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理制度，大力遏制、過濾網(wǎng)絡(luò)的不良信息，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；要充分利用各級政府網(wǎng)站、微信、移動終端、報刊雜志、新媒體等平臺，宣傳推廣學生思想政治教育管理的創(chuàng)新典型，協(xié)同學校創(chuàng)新學生教育管理。大學生思想觀念和行為方式形成的主要影響來自家庭教育。因此，“家庭教育、學校管理、社會環(huán)境”三方協(xié)同是創(chuàng)新學生教育管理模式的關(guān)鍵因子。

4.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下地方本科院校學生教育管理新模式的重要內(nèi)容是教育管理載體和環(huán)境等多因素聯(lián)動。在載體的“中介”作用下，發(fā)揮載體承載教育內(nèi)容與主體之間的強關(guān)聯(lián)性，使教育內(nèi)容向載體滲透，或隱含載體之中直接作用于人的思想滲透，讓受教育者不知不覺地接受教育內(nèi)容的影響，受到感染和熏陶，并內(nèi)化為自身的行為。[8]大學生教育管理載體主要是指專業(yè)教學、課外活動等，教育管理環(huán)境是指校園環(huán)境、安全保衛(wèi)等要素。加強校園環(huán)境建設(shè)、加強櫥窗標語管理，將大學生思想政治教育內(nèi)容滲透到校園建設(shè)、安全宣傳以及其他傳媒的管理活動之中；加強思政課程建設(shè)，更加注重課程思政，在專業(yè)課教學、第二課堂，在黨團支部、班級社團、學生社區(qū)等，將大學生思想政治教育內(nèi)容融入微教學、微教育、微生活、微訪談等?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，更應(yīng)該通過這些教育管理載體和環(huán)境等多因素的聯(lián)動，達到隱性教育管理功能。

通過分析我們可以得出以下結(jié)論，高等教育經(jīng)近幾十年的快速發(fā)展已進入新時代，地方本科院校是高等教育的重要組成部分，應(yīng)向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變、向特色發(fā)展轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)新時代的來臨，地方本科院校的學生教育管理更應(yīng)改變傳統(tǒng)的教育管理模式，堅持以生為本，推進“學生為主體、輔導員主導、家校社協(xié)同、多要素聯(lián)動”的學生教育管理新模式的實踐，全面提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。