陳曉利 張玲

摘 要：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨更加艱巨的執(zhí)政考驗(yàn)，作為黨員隊(duì)伍中“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須修養(yǎng)官德，從思想底色、理想信念以及從政能力上下功夫，在解決自身與物、與人、與事三個(gè)維度的關(guān)系中不斷提升領(lǐng)導(dǎo)境界。對(duì)物，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該依次超越“人役于物”和“取物有道”的境界，達(dá)到“超于物外”的境界;對(duì)人，不以情感差序作為處理人際關(guān)系的依據(jù)，擯棄“情感優(yōu)先”，崇尚“以民為先”，拒斥宗派主義、圈子文化、碼頭文化;對(duì)事，擯棄“為官不為”與“為官亂為”，追求充滿(mǎn)創(chuàng)新精神的“合法為、積極為”境界。

關(guān)鍵詞：為官境界;差序格局;以民為先

一、領(lǐng)導(dǎo)干部處理人與物關(guān)系的三重境界

“物”既可以從哲學(xué)意義上界定，也可以從實(shí)體意義上界定，此處所說(shuō)的“外物”主要是指人吃、穿、住、行等物質(zhì)生活條件以及錢(qián)、權(quán)、色等為官者所經(jīng)常面臨的外部物質(zhì)誘惑。亞伯拉罕·林肯曾說(shuō)“幾乎所有的人都能忍受逆境，但如果想考驗(yàn)一個(gè)人的性格，那就賦予他權(quán)力”，權(quán)力的確是為官者道德品格的試金石。十八大以來(lái)，多數(shù)因腐敗而被懲治的官員都存在著以權(quán)謀私或者錢(qián)權(quán)色交易問(wèn)題?？鬃诱f(shuō)“君子固窮，小人窮斯濫矣”，君子與小人在面對(duì)貧窮時(shí)表現(xiàn)出的不同境界對(duì)區(qū)分為官者的境界具有一定的參鑒意義。根據(jù)面對(duì)外物誘惑時(shí)的態(tài)度與行為，可以將為官境界區(qū)分為“人役于物”的官鼠境界、“取物有道”的官君境界和“超于物外”的官圣境界。

（一）“人役于物”的境界

“人役于物”是為官者的最低境界，是享樂(lè)主義的為官境界?！对?shī)經(jīng)·碩鼠》中將搜刮百姓的貪官污吏稱(chēng)為“碩鼠”，因此“人役于物” 的境界可稱(chēng)為“官鼠”境界，也就是利用權(quán)力墮落腐化的享樂(lè)主義層次。習(xí)近平在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上指出，有些黨員干部追求物質(zhì)享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬，這是典型的享樂(lè)主義作風(fēng)，必須從嚴(yán)治理[2]。享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，這是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部需要提防的風(fēng)險(xiǎn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在新時(shí)代面臨的更加嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行“權(quán)力在手，不用浪費(fèi)”的為官理念，將權(quán)力所賦予的職責(zé)和義務(wù)拋之腦后，卻把權(quán)力當(dāng)作謀取個(gè)人或集團(tuán)利益的工具[3]。實(shí)際上，以權(quán)取利還屬于初級(jí)階段的人役于物，指有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)之便收取一些好處。但當(dāng)為官之人完全被外部的物質(zhì)誘惑所左右，千方百計(jì)利用職權(quán)甚至超越職權(quán)謀取金錢(qián)、權(quán)力與美色，甚至將工作中的一切關(guān)系簡(jiǎn)單化為金錢(qián)關(guān)系、功利關(guān)系，這便是不折不扣的人役于物了，也就是身為物累，徹底墮落成物質(zhì)享樂(lè)的奴仆。實(shí)際上，很多因貪腐被懲治的領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重，無(wú)論從收入水平還是職位待遇，都非普通人所能及，但他們卻欲壑難填，濫用職權(quán)，索取、收受巨額賄賂，給國(guó)家利益造成重大損失。這些人把物質(zhì)享受作為為官目的，把國(guó)家賦予的權(quán)力降格為單純地獲取外物的手段，名譽(yù)、良知、責(zé)任在這些外物的誘使下像商品一樣被出賣(mài)和交換。此種為官境界與其說(shuō)是低境界，不如說(shuō)是無(wú)境界。

（二）“取物有道”的境界

“君子愛(ài)財(cái)，取之有道;貞婦愛(ài)色，納之以禮?！盵4]人人皆有財(cái)色之欲，但為官者必須如君子一般取財(cái)有道、愛(ài)色以禮，這便是官員處理自身與外物關(guān)系的第二重境界——取物有道。對(duì)于為官之道，習(xí)近平曾經(jīng)以十八個(gè)字概括，即“堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)干事，清清白白為官”。其中，“清清白白為官”指的就是為官者面對(duì)外物時(shí)的“取物有道”。生命的存在需要有形的物質(zhì)條件，為官者合理獲取這些物質(zhì)條件的愿望與行為應(yīng)該被予以道德認(rèn)可。改革開(kāi)放40多年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平都有顯著提高，這些成果應(yīng)該惠及每一個(gè)公民，包括為官者。但富貴皆人之所欲，若不以其道得之，則是違背了“清白為官”之道?！叭∥镉械馈币鬄楣僬咩”M職守、按勞取酬，通過(guò)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的辛勤工作獲取合理、合法的收入，不貪婪、不放縱，不越軌、不逾矩，做到付出與獲取成正比，權(quán)力與責(zé)任相對(duì)應(yīng)，既有“不義而富且貴，于我如浮云”的君子人格，更有保持純潔性、清清白白的為官境界。

（三）“超于物外”的境界

如果說(shuō)“取物有道”是儒家倡導(dǎo)的君子之為，那么為官者面對(duì)外物的第三重境界就是道家提倡的“超于物外”的圣人境界。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，“魚(yú)和熊掌不可兼得，當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部……如果在官位上去發(fā)財(cái)，就只能戴著假面具做傷天害理之事了。”[2]因此，選擇為官就等于選擇了清貧，清貧便是“超于物外”的“廉”“儉”境界。道家的“超于物外”并非完全摒棄物質(zhì)需求，而是主張見(jiàn)素抱樸，少私寡欲。道家的終極目的是通過(guò)“天下之至柔”去實(shí)現(xiàn)“天下之至堅(jiān)”，落實(shí)到官德層面則是要求“去甚、去奢、去泰”[5]，也就是從根本上減少人的私欲，保留樸真本性，超然物外，將私心與欲望降到最低。因此，“超于物外”的為官境界，一方面要求為官者返璞歸真，抱持素心，不被財(cái)富、名利等外物蒙蔽和驅(qū)使;另一方面要求為官者將視角放開(kāi)到四海之內(nèi)的大事，只以疆圍多故為念而一語(yǔ)不及于私。一收一放，體現(xiàn)了道家的大智慧。以擺脫外物所累、安貧固窮的出世心態(tài)行天下國(guó)民之入世之事，尚儉戒奢，艱苦樸素，以自瘦肥天下，這是為官者對(duì)待自身與外物關(guān)系的最高境界。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部處理與他人關(guān)系的差序格局及境界

為官者處在復(fù)雜的人際關(guān)系中，每天都要面對(duì)和處理各種關(guān)系，這不僅是他們?nèi)粘９ぷ魇聞?wù)的重心，也是直接影響他們工作效果的重要因素。費(fèi)孝通先生曾用“差序格局”理論來(lái)分析中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的親屬關(guān)系，認(rèn)為與西方的團(tuán)體格局不同，中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)更像把一塊石頭投入水面所產(chǎn)生的一圈圈推出去的波紋[6]。為官者的人際關(guān)系以自我為中心，按照血緣及情感紐帶的親疏遠(yuǎn)近也構(gòu)成一種差序格局。距離中心最近的是與領(lǐng)導(dǎo)者情感關(guān)系最為緊密的家人與親朋，其次是工作中的上、下級(jí)，最為疏遠(yuǎn)的是各類(lèi)陌生的服務(wù)對(duì)象，即各級(jí)人民群眾。實(shí)際上，家人、親朋與領(lǐng)導(dǎo)干部并不具有必然的工作關(guān)系，但由于中國(guó)傳統(tǒng)的宗族制倫理影響下的人情化傾向，它恰恰成為領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常面對(duì)、最難面對(duì)也最容易出現(xiàn)問(wèn)題的一種關(guān)系。為官者對(duì)這些關(guān)系的處理突出體現(xiàn)了他們的職業(yè)境界，而境界的高低與差序格局恰好成反方向排列。

（一）“情感優(yōu)先”的境界

領(lǐng)導(dǎo)干部在處理與他人關(guān)系時(shí)如果是按照差序格局，優(yōu)先考慮情感最密切的家人、親朋，然后是工作中的上、下級(jí)，最后才是陌生的服務(wù)對(duì)象，這樣表現(xiàn)出來(lái)的境界就是情感優(yōu)先境界，是低境界。傳統(tǒng)的中國(guó)社會(huì)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，形成了家國(guó)一體的社會(huì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)關(guān)系中的人情化現(xiàn)象比較普遍。低境界為官者被情感與私利裹挾，利用手中特權(quán)為情謀私，疏通上層、役使下層，為自己的家人與親朋謀事、謀利，使工作中的上下級(jí)關(guān)系淪為以權(quán)謀私的工具，忽略、遺忘了自己人民公仆的角色責(zé)任，甚至當(dāng)三種關(guān)系發(fā)生沖突時(shí)，也以情感差序進(jìn)行取舍，違背了為官者“為人民服務(wù)”的根本宗旨。這種為官境界可以從兩個(gè)角度分析其原因：一方面，“一人得道，雞犬升天”，血緣與泛血緣群體是為官者獲得權(quán)力后的最大受益者，他們會(huì)借助為官者開(kāi)拓利益獲取的便捷通道，而且，為保持此通道的順暢和持久，他們會(huì)用諸多利益維系與為官者的關(guān)系，使為官者獲利;另一方面，通過(guò)權(quán)與情的交換也使為官者構(gòu)筑了龐大而堅(jiān)固的私人利益場(chǎng)，為未來(lái)獲利開(kāi)辟了更多的途徑和可能性，從而達(dá)到個(gè)體利益的最大化。因此，為官者的此種境界從本質(zhì)上說(shuō)是基于社會(huì)成本利益計(jì)算的功利化取向的行為選擇。

（二）“以民為先”的境界

最高境界與情感差序格局的分布方向恰好相反，是先公后私、克己奉公的境界，即把服務(wù)對(duì)象（各級(jí)人民群眾）放在優(yōu)先于各種關(guān)系的位置，上、下級(jí)關(guān)系是為維系和服務(wù)此種關(guān)系存在的，而與家人、親朋的私人情感關(guān)系則完全被排除于工作之外，因此，這種境界可稱(chēng)為“以民為先”境界。我們黨的初心和使命是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，堅(jiān)持以人民為中心，這是新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)基本方略。但在中國(guó)這個(gè)重視人情的社會(huì)，當(dāng)“親戚有遠(yuǎn)近，朋友有親疏”的情感關(guān)照已經(jīng)成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部處理各種事務(wù)的思考原則時(shí)，想達(dá)到以民為先的境界則是有一定困難的，這不僅需要從認(rèn)知上確立堅(jiān)定的為民服務(wù)宗旨，更需要在實(shí)踐上遵守“廉潔從政，自覺(jué)保持人民公仆本色”與“廉潔用權(quán)，自覺(jué)維護(hù)人民根本利益”的為官規(guī)范。中國(guó)古代就有民貴君輕的民本思想，雖然此思想帶有濃厚的封建色彩，但其為官者必須重民與愛(ài)民的主張仍然值得我們借鑒。我國(guó)當(dāng)代的為官者是人民公仆，從認(rèn)知上，他們必須牢固樹(shù)立服務(wù)于民、造福于民的最高為官宗旨，牢固樹(shù)立正確的公私觀(guān)和公仆意識(shí)，在實(shí)踐中以原則控制人情，避免私人情感關(guān)系對(duì)權(quán)力行使的掣肘。從對(duì)“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨的認(rèn)知轉(zhuǎn)化為“以民為先”的實(shí)踐選擇，并在實(shí)踐的堅(jiān)持中獲取社會(huì)肯定和自我肯定，進(jìn)而更加堅(jiān)定服務(wù)于民的認(rèn)知，并將其轉(zhuǎn)化為更高層次的行為選擇——為官者的境界正是通過(guò)這樣的螺旋式發(fā)展，最后達(dá)到以民為先、胸廓天下的最高境界。

為官者在工作中對(duì)上、下級(jí)關(guān)系的處理，與上面論述的情感優(yōu)先境界和以民為先境界是同質(zhì)同構(gòu)的。在長(zhǎng)時(shí)間的工作接觸中，上、下級(jí)關(guān)系也會(huì)逐漸發(fā)展成為一種熟人間的情感關(guān)系，也有親疏遠(yuǎn)近之分。舉薦、提拔老部下和疏通、賄賂老上級(jí)，都屬于任人唯親的低境界，而用人以賢、任人唯德才是從服務(wù)于民的宗旨出發(fā)應(yīng)有的高境界。習(xí)近平在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人[7]。實(shí)際上，無(wú)論是宗派主義，還是圈子文化、碼頭文化，其本質(zhì)都是為個(gè)人私利結(jié)成小規(guī)模的利益共同體，構(gòu)筑政治聯(lián)盟，為仕途進(jìn)階和權(quán)力尋租開(kāi)辟通道。如果任由這樣的風(fēng)氣在為官群體中蔓延，就必然導(dǎo)致破壞政治民主、割裂黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最終嚴(yán)重破壞良好政治生態(tài)的后果。因此，當(dāng)為官者在工作中面對(duì)各層次人際關(guān)系時(shí)，必須正確處理公與私、情與理的關(guān)系，超越情感優(yōu)先境界，杜絕小群體現(xiàn)象，樹(shù)立以民為先的高境界，成為思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔的清明為官者。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部做事的三層境界

為官先為人，為人須為事，對(duì)為官者境界的判斷除了聽(tīng)其言，更重要的是察其行。為官者做事的態(tài)度、方式與原則直接反映了他們的為官境界。合法性是社會(huì)人行為的首要原則，也是為官者必須遵守的最低行為準(zhǔn)則，依據(jù)合法性原則，為官者的行為可分為合法為與違法為兩種情況。同時(shí)，人的行為還有主觀(guān)努力程度的差別，依此，為官者的行為又可分為積極為與消極為?？陀^(guān)原則與主觀(guān)努力程度相結(jié)合，就構(gòu)成為官者做事的三個(gè)層次。

（一）為官亂為

領(lǐng)導(dǎo)干部在工作崗位上必須有所作為，但不可膽大妄為、以權(quán)越法，否則便是與我國(guó)“依法治國(guó)”的治國(guó)理念背道而馳。“為官亂為”一般有兩種情況，一種是“為私亂為”，另一種是“為公亂為”?！盀樗絹y為”者無(wú)論為名為利，都是濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，或者搞權(quán)力尋租，對(duì)這種為官者，必須以黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)懲不怠。新時(shí)代，我們更應(yīng)該謹(jǐn)慎提防的是“為公亂為”者。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中以為自己有昭昭為公之心，便任性用權(quán)，比如有些地方發(fā)生的行政強(qiáng)拆傷亡事件，對(duì)造假、售假行為的地方保護(hù)，等等，這些行為表面上看都有著為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、加快城市化建設(shè)的合目的性，但背后卻是急于求成、不擇手段、膽大妄為、以權(quán)壓法等胡亂作為。本來(lái)為民謀利、為國(guó)謀強(qiáng)是為官者的責(zé)任，但前提是謀利與謀強(qiáng)的行為必須依法，否則就會(huì)走向反面，違背初心、遺忘使命，最終損害群眾和國(guó)家的利益。“為公亂為”的為官者，大多有一定能力，辦法多、手段強(qiáng)、霸氣十足，但這種人也容易求快求成、超越原則，特別是當(dāng)獲得一些政績(jī)后更容易頭腦發(fā)熱、喪失理性，最后逾越法律、釀成大錯(cuò)。為官者作為“關(guān)鍵少數(shù)”，必須不斷提升法治思維和依法辦事的能力，尤其是敢于作為的為官者，更要時(shí)刻把握法律尺度，只有為官者自己敬畏法律、信仰法治、嚴(yán)格守法、自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威，才能示范于下級(jí)，示范于群眾，才能形成良好的政治生態(tài)和依法治國(guó)的良好氛圍。因此，即使“為公”，也不可“亂為”。

（二）為官不為

與“為官亂為”不同，“為官不為”更容易被人們輕視或忽略。“為官不為”也可以分為兩種情況，一種是違法不為，另一種是合法不為，區(qū)別在于是否觸碰法律底線(xiàn)，究其實(shí)質(zhì)都屬于庸政懶政怠政行為。前者主要指那些造成國(guó)家和人民利益或者公共財(cái)產(chǎn)損失的“不作為”，即玩忽職守?！安蛔鳛椤辈粌H是嚴(yán)重的官德之失，而且其造成危害之大甚至超過(guò)一般為官者的有為之失。新時(shí)代，我們黨面臨著精神懈怠、能力不足等風(fēng)險(xiǎn)，這是造成庸政懶政怠政的主要原因。雍正曾說(shuō)，“寧用操守平常的能吏，不用因循廢事的清官”，因?yàn)椤皾嵓憾环罟骞偾苫拢浜κ螺^操守平常之人為更甚”[8]。相較于違法不為，合法不為是目前比較典型而且廣泛存在的為官狀態(tài)。如果說(shuō)前者是無(wú)原則地“不作為”，那么后者則是“有原則”的“不作為”，他們的“原則”就是官位安全、明哲保身。十八大后，反腐倡廉、轉(zhuǎn)變作風(fēng)已經(jīng)成為我黨建設(shè)的常態(tài)，很多官員感嘆“為官艱難”，于是選擇“為官不為”，抱殘守缺、作壁上觀(guān)，只求不出事保全自己的烏紗帽。這種行為究其本質(zhì)仍是一種利己思想作祟，是很多為官者選擇的一種圓滑的為官策略?！安磺笥泄Γ鬅o(wú)過(guò)”，在合法不為與違法不為之間打太極，只要為官生涯最后能“安全著陸”，那便“不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去”。其實(shí)，“違法不為”的為官者多數(shù)是政務(wù)能力欠缺、毫無(wú)建樹(shù)的庸政之人，而“合法不為”者則更多是熟諳官場(chǎng)的所謂聰明人，他們貌似“有為”，形式上忙忙碌碌，實(shí)際上是裝裝樣子，為避錯(cuò)而懶政怠政。無(wú)論是庸政，還是懶政怠政，本質(zhì)上都是食祿而不忠事，在位而不謀政，消極敷衍、推諉扯皮、欠缺擔(dān)當(dāng)，其根本原因皆在于理想信念缺失，將權(quán)力作為擺設(shè)，造成公共權(quán)力與責(zé)任的割裂。為官者被賦權(quán)是為了用權(quán)，用權(quán)就要做事，就要履行職責(zé)和使命，而不是將權(quán)力高高掛起、頂禮膜拜。習(xí)近平高度重視“為官不為”問(wèn)題，多次劍指庸政懶政怠政的“為官不為”現(xiàn)象，把它們作為黨建新形勢(shì)下的新型腐敗而強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)加問(wèn)責(zé)。

（三）合法為、積極為

為官者做事的應(yīng)有境界是合法為、積極為?！昂戏椤笔堑拙€(xiàn)，是原則。什么是“合法為”？習(xí)近平在十九大報(bào)告中對(duì)此進(jìn)行了精準(zhǔn)概括，“各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法?！盵7]對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，這里所說(shuō)的“法”應(yīng)該是廣義的法，既包括所有公民必須遵守的法律法規(guī)，還包括約束黨員的黨紀(jì)黨規(guī)。因此，為官者的“合法為”首先指的是遵守黨紀(jì)黨規(guī)，紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法。領(lǐng)導(dǎo)干部的“合法為”最重要的是遵守黨的根本大法，即維護(hù)黨章、貫徹黨章，嚴(yán)守準(zhǔn)則、條例，不踩“紅線(xiàn)”。為官者的“合法為”還有一層含義，就是守住法律的“底線(xiàn)”，而且，作為國(guó)家的管理者和服務(wù)于民的公仆，為官者更要以身示范，帶頭尊法、守法、用法，成為法治社會(huì)的真正引領(lǐng)者。

為官者做事的高境界體現(xiàn)在“積極為”上?！胺e極為”是一種態(tài)度、一種責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)。什么是“積極為”？習(xí)近平用“擼起袖子加油干，俯下身子抓落實(shí)”這樣樸素的語(yǔ)言進(jìn)行了準(zhǔn)確解讀。這兩句話(huà)不僅是總書(shū)記向全國(guó)人民發(fā)出的實(shí)干號(hào)召，也是對(duì)為官者提出的“積極為”的要求。“積極為”可以從兩個(gè)層面進(jìn)行解讀：一是認(rèn)真投入、充滿(mǎn)激情。認(rèn)真投入意味著腳踏實(shí)地、一絲不茍，這既是一種科學(xué)求實(shí)的工作態(tài)度，也是一種釘釘子的工作精神。為官者作為不同群體的決策者，往往把握著集體的發(fā)展方向，只有以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度審時(shí)度勢(shì)，并腳踏實(shí)地落實(shí)，才能保證我們的事業(yè)在正確道路上快速前進(jìn)。為官者也必須“俯下身子”，身體力行，作好行動(dòng)表率，只有為官者擼起袖子加油干，才能帶動(dòng)群眾加油干，耍虛招，搞形式主義、官僚主義，這都背離了“積極為”的境界。充滿(mǎn)激情源于對(duì)我國(guó)建設(shè)事業(yè)的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信以及對(duì)中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的迫切愿望與堅(jiān)定信念，它是領(lǐng)導(dǎo)干部“積極為”的動(dòng)力源。新時(shí)代的長(zhǎng)征路任重道遠(yuǎn)、困難重重，為官者只有保持高昂的工作激情，腳踏實(shí)地、步步前行，才會(huì)走穩(wěn)、走快、走好我們的長(zhǎng)征路?！胺e極為”的第二個(gè)層面是為官者勇于創(chuàng)新、敢于變革。“改變世界”，這是馬克思主義理論的偉大歷史使命，也是它的實(shí)踐性的根本特征。在實(shí)踐中堅(jiān)持，在實(shí)踐中創(chuàng)新，這既符合馬克思主義理論與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，也是時(shí)代發(fā)展對(duì)馬克思主義理論提出的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義走進(jìn)新時(shí)代，得益于我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)科學(xué)社會(huì)主義理論以及社會(huì)主義革命與建設(shè)實(shí)踐的偉大創(chuàng)新。特別是十八大以后，我們黨提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，這充分證明了：創(chuàng)新才能引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新才能強(qiáng)國(guó)，創(chuàng)新才是為官者“積極為”的根本體現(xiàn)。

四、新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部為官境界的提升路徑

從以上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部為官境界的哲學(xué)解析中可以看出，要使為官者在對(duì)人、對(duì)物、對(duì)事上具備崇高的為官境界，關(guān)鍵是解決好公與私、義與利之間的關(guān)系。因此，作為關(guān)鍵少數(shù)的為官者既要不斷提升從政能力，以能力促定力，又要擦亮馬克思主義的精神底色，把好理想信念“總開(kāi)關(guān)”，以共產(chǎn)黨員的初心和使命激勵(lì)自己不斷開(kāi)辟為官新境界。

（一）為官者必須擦亮馬克思主義的理論底色

領(lǐng)導(dǎo)干部的為官境界是否高遠(yuǎn)，首要取決于思想底色。有什么樣的精神底色就有什么樣的為官品格，這決定了達(dá)到什么層次的為官境界。中國(guó)共產(chǎn)黨從建立之日起，就把馬克思主義作為自己的指導(dǎo)思想，中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐已經(jīng)充分證明了馬克思主義在中國(guó)的強(qiáng)大生命力。它的科學(xué)性、革命性、實(shí)踐性、開(kāi)放性的理論特質(zhì)使它在指導(dǎo)中國(guó)實(shí)踐中不斷被豐富和發(fā)展，并形成了一系列馬克思主義中國(guó)化的理論成果。新時(shí)代的為官者必須繼續(xù)堅(jiān)持馬克思主義的理論指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的理論成果，特別是要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為領(lǐng)導(dǎo)干部提升為官境界的必修內(nèi)容。

馬克思主義唯物史觀(guān)強(qiáng)調(diào)人民群眾創(chuàng)造歷史，突出了人民群眾的歷史地位和作用?！耙匀嗣駷橹行摹保@是習(xí)近平治國(guó)理政思想的特質(zhì)和根本立場(chǎng)，也是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部解決公與私、義與利問(wèn)題的鑰匙。為官者若能時(shí)刻把人民放在心中，恪守立黨為公、執(zhí)政為民的為官理念，那么在面對(duì)外物誘惑時(shí)，就不會(huì)有絲毫的動(dòng)搖，不會(huì)“人役于物”。馬克思主義作為科學(xué)的方法論，還要求我們必須實(shí)事求是、按照客觀(guān)規(guī)律做事，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，則不能“為官亂為”。黨紀(jì)國(guó)法，這是每一個(gè)為官者的行為底線(xiàn)，不挑戰(zhàn)、不觸碰，在實(shí)踐中依法行政、遵規(guī)辦事，做到“合法為”。同時(shí)，實(shí)事求是與解放思想又是辯證統(tǒng)一的，客觀(guān)實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)，思想也必須與時(shí)俱進(jìn)。新時(shí)代的為官者在科學(xué)把握新時(shí)代的時(shí)代特點(diǎn)基礎(chǔ)上，必須勇于創(chuàng)新、勇于變革，這是實(shí)事求是的內(nèi)在要求，是新時(shí)代對(duì)為官者提出的必然要求，更是達(dá)到“積極為”境界的必由之路。

（二）為官者必須樹(shù)立正確的權(quán)力價(jià)值觀(guān)和地位觀(guān)

為官者的權(quán)力價(jià)值觀(guān)，主要是指為官者作為權(quán)力運(yùn)行主體對(duì)權(quán)力的性質(zhì)、目的等問(wèn)題的認(rèn)知、理解、判斷和抉擇。權(quán)力體現(xiàn)的是一種社會(huì)關(guān)系，它的性質(zhì)是一種公共權(quán)力而不是少數(shù)人或個(gè)人獨(dú)享的權(quán)力，是社會(huì)公共意志的體現(xiàn)，而非少數(shù)人意志或個(gè)人意志的表達(dá)。新時(shí)代的為官者必須從權(quán)力價(jià)值觀(guān)上認(rèn)清自己只是公共意志的執(zhí)行者，而不是個(gè)體意志的實(shí)現(xiàn)者和維護(hù)者，這樣才能切實(shí)解決好“為誰(shuí)掌權(quán)”“為什么用權(quán)”的問(wèn)題。為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，這既是中國(guó)人民的共同利益和公共意志，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，更是新時(shí)代為官者掌權(quán)與用權(quán)的目標(biāo)以及崇高的人生追求。人生追求彰顯人生境界，只有樹(shù)立正確的權(quán)力價(jià)值觀(guān)，把代表社會(huì)公共意志行使權(quán)力并為公眾謀福利作為自己的人生追求，作為權(quán)力運(yùn)行主體的為官者才能不斷提升為官境界。為什么有些為官者在物質(zhì)誘惑面前不能拒腐防變、在處理各種關(guān)系時(shí)不能以民為先、在做事時(shí)懶政怠政？其表層原因是私利障目，究其根源則是沒(méi)有正確看待手中的權(quán)力，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到一切權(quán)力服務(wù)于公益的本質(zhì)。

樹(shù)立正確的權(quán)力價(jià)值觀(guān)必然要求為官者擁有正確的地位觀(guān)，從本質(zhì)上認(rèn)清領(lǐng)導(dǎo)干部是“人民公仆”而不是高高在上的“官老爺”這一事實(shí)。為官者的權(quán)力是人民賦予的，被賦權(quán)的目的是為民服務(wù)，而不是凌駕于人民之上謀取個(gè)人私利。權(quán)力與義務(wù)永遠(yuǎn)是相伴而行，領(lǐng)導(dǎo)干部擁有一定的地位，掌握一定的權(quán)力，同時(shí)必然要承擔(dān)一定的義務(wù)，擔(dān)當(dāng)一定的責(zé)任。因此，為官者作為“人民公仆”，必須把權(quán)力用于全心全意為人民服務(wù)上，自覺(jué)把公共利益與個(gè)人私利區(qū)分開(kāi)，不能混淆二者，更不能將個(gè)人權(quán)利置于公共利益之上，以顛倒的地位觀(guān)取代正確的地位觀(guān)。

習(xí)近平曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“拎著烏紗帽干事，不要捂著烏紗帽做官”，這就要求所有為官者志存高遠(yuǎn)、敢于擔(dān)當(dāng)、為民掌權(quán)、為民用權(quán)。新時(shí)代，黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)向縱深推進(jìn)，這就更需要所有黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)，敢于自我剖析、勇于自我革命，不斷糾正自己在對(duì)人、對(duì)物、對(duì)事等方面的錯(cuò)誤思想和做法，不斷超越為官低境界，達(dá)到更高層次的為官新境界。正如習(xí)近平所指出的“中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問(wèn)題，勇于自我革命”，這也是我們黨之所以能永葆先進(jìn)性與純潔性的重要原因。

（三）為官者必須進(jìn)一步提升從政能力

新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)干部若想在“德”與“行”上達(dá)到更高境界，除了精神鑄造外，還要有從政能力支撐。在中國(guó)傳統(tǒng)的政治哲學(xué)中，始終強(qiáng)調(diào)為官者要德才兼?zhèn)?，有德無(wú)才可能導(dǎo)致庸政，有才無(wú)德可能導(dǎo)致濫政，德、才二者相互促進(jìn)、缺一不可。古希臘哲學(xué)家蘇格拉底也曾提出過(guò)一個(gè)著名命題“德性即知識(shí)”，認(rèn)為人之善惡關(guān)鍵取決于他的知識(shí)理性，無(wú)知就是罪惡。對(duì)于新時(shí)代為官者來(lái)說(shuō)，在實(shí)踐中踐行善，以德從政，實(shí)現(xiàn)造福于民，很關(guān)鍵的一點(diǎn)是具有通曉所轄領(lǐng)域的知識(shí)以及觀(guān)大局、謀大事、懂創(chuàng)新的政策設(shè)計(jì)能力。

為官者處于一個(gè)領(lǐng)域或者部門(mén)的頂層，他們的政策設(shè)計(jì)能力直接關(guān)系到一方百姓的生活質(zhì)量與幸福感。只有具有宏觀(guān)把控、胸懷大局的能力，他們才能在正確的方向上前行，才能使自己的工作更有系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性。什么是好的政策？心系百姓，關(guān)注百姓最具現(xiàn)實(shí)利益的問(wèn)題，就是好政策，這是為官之德的要求。怎樣制定、推行好政策？這既需要立足大局的智慧，又需正確處理各種矛盾的方法，這些都是新時(shí)代的為官者應(yīng)具備的知識(shí)和能力。除此之外，新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)干部更需要具備高超的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新不僅需要勇氣與擔(dān)當(dāng)精神，更需要分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力，否則就是蠻干。新時(shí)代，我們黨強(qiáng)調(diào)治理能力的現(xiàn)代化，治理能力的現(xiàn)代化就是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻了解社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，在此基礎(chǔ)上把握新時(shí)代中國(guó)的基本矛盾與主要矛盾，認(rèn)識(shí)新的歷史發(fā)展階段的主要特征與根本任務(wù)，科學(xué)總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，審時(shí)度勢(shì)，在實(shí)踐中推進(jìn)改革創(chuàng)新，從而開(kāi)創(chuàng)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

新時(shí)代，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)是把中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)保證。打鐵還需自身硬，一方面要不斷提升執(zhí)政能力，加強(qiáng)為官本領(lǐng)，更重要的是內(nèi)在精神品質(zhì)的構(gòu)建和為官境界的提升。而只有思想上擁有馬克思主義的底色，同時(shí)樹(shù)立正確的權(quán)力價(jià)值觀(guān)和地位觀(guān)，不斷以黨的初心和使命激勵(lì)自身，才能使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部外有鋼鐵之軀、過(guò)硬本領(lǐng)，內(nèi)有鋼鐵意志、崇高境界，內(nèi)外兼修，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中展現(xiàn)新形象、擁有新作為。

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