摘要：就統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，其關(guān)乎于社會(huì)發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)，因此屬于一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)則需肩負(fù)起數(shù)據(jù)的收集與整理工作，要求其能夠更加準(zhǔn)確、及時(shí)且全面的將鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從而將其作為各級(jí)政府進(jìn)行管理與決策的依據(jù)。本文先對(duì)目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單概述，再對(duì)基于新時(shí)代如何對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行改善進(jìn)行了進(jìn)一步探究。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀;鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作;新時(shí)代;建議

如今是社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新時(shí)代，統(tǒng)計(jì)包含的咨詢、決策以及信息等服務(wù)其作用開(kāi)始逐漸凸顯出來(lái)，因此對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的工作也提出了更高的要求及標(biāo)準(zhǔn)。但就目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作來(lái)看，由于受多方面因素的影響，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的難度越來(lái)越大，且困難越來(lái)越多，對(duì)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展十分不利。本文將結(jié)合目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題，針對(duì)性采取應(yīng)對(duì)措施：

一、目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）工作條件較差，影響統(tǒng)計(jì)工作的工作效率

由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金有限，因此無(wú)法投入充足的統(tǒng)計(jì)工作硬件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的辦公條件往往十分簡(jiǎn)單且辦公場(chǎng)所十分狹小，同時(shí)伴有辦公設(shè)施老化等諸多問(wèn)題，特別是電腦老化問(wèn)題尤為嚴(yán)重。但由于無(wú)法對(duì)電腦設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新，導(dǎo)致已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于電腦操作的要求。此外，由于無(wú)法有效落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員的編制以及福利待遇等問(wèn)題，導(dǎo)致對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的工作效率產(chǎn)生直接影響。

（二）統(tǒng)計(jì)任務(wù)繁重，機(jī)構(gòu)力量過(guò)于薄弱

雖然大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已經(jīng)擁有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，但相關(guān)工作人員的數(shù)量卻十分有限，且往往都是身兼數(shù)職，工作任務(wù)十分繁重。特別是當(dāng)今時(shí)代，越來(lái)越多的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)需要完成，包括抽樣調(diào)查、普查以及聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等諸多任務(wù)，因此為了能夠更加準(zhǔn)確且及時(shí)的將上級(jí)所布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù)完成，相關(guān)工作人員只能最大限度的加班加點(diǎn)完成。由于繁重的工作任務(wù)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員不具備充沛的工作精力，在日益繁重的工作壓力下只能逐漸不堪重負(fù)。

（三）經(jīng)費(fèi)不足，影響統(tǒng)計(jì)工作的順利展開(kāi)

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)而言，除需完成上級(jí)安排的常規(guī)工作外，普查年份還需承擔(dān)十分繁重的普查任務(wù)。就目前的統(tǒng)計(jì)制度來(lái)說(shuō)，要求每十年進(jìn)行一次農(nóng)業(yè)普查及人口普查，每五年進(jìn)行一次1%人口抽樣調(diào)查以及經(jīng)濟(jì)普查。鑒于此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需對(duì)應(yīng)展開(kāi)相當(dāng)繁多的一系列工作，人力、財(cái)力、物力等均消耗嚴(yán)重。此外，自從將農(nóng)村稅費(fèi)改革取消后，村集體及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的收入來(lái)源受到了嚴(yán)重制約，因此經(jīng)費(fèi)十分緊張。在進(jìn)行普查工作時(shí)，無(wú)論是業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人員配備還是宣傳等，每一項(xiàng)工作環(huán)節(jié)都需做到“從簡(jiǎn)”，因此很容易打消工作人員的積極性，從而影響普查數(shù)據(jù)的最終質(zhì)量[1]。

（四）人員流動(dòng)較大且專業(yè)素質(zhì)較差

所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)人員，在業(yè)務(wù)上需被縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)所領(lǐng)導(dǎo)，在行政上需被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所領(lǐng)導(dǎo)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，不僅需對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的人事進(jìn)行管理，還需承擔(dān)各項(xiàng)福利及工資的發(fā)放責(zé)任，因此既掌握著財(cái)權(quán)及人員，同時(shí)也具有一定的任免權(quán)。鑒于此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完全可結(jié)合其整體規(guī)劃，對(duì)各崗位人員進(jìn)行合理調(diào)配，甚至根本無(wú)需征求上級(jí)的同意，因此人員流動(dòng)性相對(duì)較大。在發(fā)生人員變動(dòng)后，由于缺乏一定的溝通，沒(méi)有及時(shí)為新任統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行崗位及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員不具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)，最終使統(tǒng)計(jì)工作處于被動(dòng)狀態(tài)。

二、基于新時(shí)代如何對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行改善

（一）建立并健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制

想要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及政委的關(guān)心與領(lǐng)導(dǎo)尤為關(guān)鍵。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制。以《統(tǒng)計(jì)法》為基準(zhǔn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)從人、物、財(cái)?shù)榷喾矫孢M(jìn)行保障，促使統(tǒng)計(jì)工作人員能夠依法順利將統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展下去，從而更好的為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)。此外，對(duì)于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在的“輕統(tǒng)計(jì)、重會(huì)計(jì)”的老舊思想觀念要從根本上進(jìn)行改變，要求能夠從實(shí)際出發(fā)為統(tǒng)計(jì)人員提供更加充足的工作力量，通過(guò)建立并健全長(zhǎng)效機(jī)制，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作能夠更加順利的開(kāi)展[2]。

（二）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范，有效提升數(shù)據(jù)質(zhì)量

統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵任務(wù)就是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)需將確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為工作的根本，從而不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。首先，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的各方面投入需要不斷加大，將必要的硬件設(shè)施以及獨(dú)立的辦公場(chǎng)所首先落實(shí)，硬件設(shè)施包括傳真機(jī)、電話、電腦以及打印機(jī)等。此外，需將規(guī)范、統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)保體系建立并健全，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平。最大限度對(duì)以往簡(jiǎn)單的辦公條件進(jìn)行改善，盡力提高統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作人員的薪資及福利待遇，從而將統(tǒng)計(jì)人員積極工作、愛(ài)崗敬業(yè)的情感激發(fā)出來(lái)。其次，需以完善管理、健全制度為基準(zhǔn)，對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度進(jìn)行建立并健全，將原始統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬管理制度進(jìn)行規(guī)范與改善，確保所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源均為合理合法，做到所有數(shù)據(jù)來(lái)源均可追溯，杜絕任何的弄虛作假現(xiàn)象。對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)工作流程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，無(wú)論是數(shù)據(jù)的采集、整理、審核錄用還是上報(bào)，每一環(huán)節(jié)都務(wù)必要做到小心謹(jǐn)慎，不出現(xiàn)任何差錯(cuò)，最大限度提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)性及整體性，由源頭保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性[3]。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的財(cái)政預(yù)算管理

現(xiàn)如今，國(guó)家及各個(gè)地方的統(tǒng)計(jì)體制都在進(jìn)行不斷深化與改革，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的工作量也就越來(lái)越大，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并沒(méi)有其他方面的收入來(lái)源，因此資金情況十分緊缺。加之能夠籌措工作經(jīng)費(fèi)的渠道有限，維持日常的辦公運(yùn)轉(zhuǎn)都十分吃力，因此在資金方面迫切需政府財(cái)政部門(mén)的支持。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)需將統(tǒng)計(jì)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)納入到整體的財(cái)政預(yù)算中，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展程度及時(shí)間進(jìn)度為其撥付必要經(jīng)費(fèi)，確保對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格管理，從而做到?？顚Ｓ?。將縣、鄉(xiāng)、村的經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制建立起來(lái)，最大限度環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)單位經(jīng)費(fèi)不足的情況，促使統(tǒng)計(jì)工作能夠順利開(kāi)展。

（四）定期培訓(xùn)提升統(tǒng)計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)

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在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的重要性越來(lái)越突出，因此需加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員的教育培訓(xùn)工作，可積極采取多種形式進(jìn)行培訓(xùn)工作，做到分步驟、有計(jì)劃的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)工作。第一點(diǎn)，在對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)工作時(shí)，需確保嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)要求進(jìn)行[4]。要求所有統(tǒng)計(jì)人員都需做到持證上崗，新到任的工作人員務(wù)必經(jīng)過(guò)專業(yè)的崗位培訓(xùn)，方可正式從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作;第二點(diǎn)，需積極采取各種形式來(lái)進(jìn)行崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)來(lái)提升統(tǒng)計(jì)工作人員的整體業(yè)務(wù)水平;第三點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職稱以及統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作，促使統(tǒng)計(jì)人員形成良好的職業(yè)道德，提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，如今是社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新時(shí)期，統(tǒng)計(jì)工作的重要性也越來(lái)越突出。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)來(lái)說(shuō)，其任務(wù)量日益繁重，因此需針對(duì)性采取措施來(lái)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。通過(guò)建立并健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范，有效提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的財(cái)政預(yù)算管理以及定期培訓(xùn)提升統(tǒng)計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，有利于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]項(xiàng)力弘.鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀及發(fā)展[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2016（19）：277-278.

[2]郭燕.鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀與思考[J].環(huán)球市場(chǎng)，2017（35）：173-174.

[3]劉富彪.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策建議 ——以張家口市宣化區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作為例[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2018（5）：32-34.

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作者簡(jiǎn)介：

陳濤（1977-1-）男陜西省安康市旬陽(yáng)縣大學(xué)本科中級(jí)統(tǒng)計(jì)

師旬陽(yáng)縣統(tǒng)計(jì)局研究方向：基層統(tǒng)計(jì)方法和改革方向