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        新形勢下數(shù)字檔案館建設的實踐與思考

        2020-05-20 15:07:44張峰
        檔案天地 2020年5期
        關(guān)鍵詞:邯鄲市廉政檔案館

        張峰

        隨著統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,豐富多彩的經(jīng)濟社會實踐,為檔案事業(yè)發(fā)展提供了無比廣闊的空間,檔案工作有機融入社會各領(lǐng)域,檔案服務愈加廣泛深入。同時,隨著網(wǎng)絡和信息技術(shù)快速發(fā)展,人們對信息需求越來越高,檔案館面臨著許多新的挑戰(zhàn)。為了更好地履行為黨管檔、為國守史、為民服務的使命,邯鄲市檔案館一班人,轉(zhuǎn)變觀念、變革管理、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新服務,從2015年開始啟動了數(shù)字檔案館建設工作。

        轉(zhuǎn)型升級,推進數(shù)字檔案館建設

        邯鄲市數(shù)字檔案館建設大體經(jīng)過了前期準備、招標投標、項目實施三個重要階段,經(jīng)歷了統(tǒng)籌謀劃、安排部署、調(diào)研學習、制定方案、爭取資金、編制需求、招標投標、履行合同、督導施工、驗收付款等環(huán)節(jié)和過程。一是積極爭取市委、市政府支持。我們認真學習貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》,及時向市委、市政府報送了貫徹落實意見的報告,得到了市委書記高宏志等領(lǐng)導的肯定和批示,分管檔案工作的市委常委、副市長王俊舫對數(shù)字檔案館建設十分重視,多次到邯鄲市檔案局調(diào)研指導,提出具體意見和要求。最終,市財政撥付900萬元用于數(shù)字檔案館建設。二是加強組織領(lǐng)導。我局(館)把數(shù)字檔案館建設作為工作重中之重,認真研究,精心謀劃,科學制定了目標任務和方法步驟,同時,成立了邯鄲市數(shù)字檔案館建設領(lǐng)導小組,由熟悉業(yè)務、責任心強的李海平副局長擔任組長和項目責任人,負責數(shù)字檔案館建設工作。三是積極考察學習。為了解和直觀感受數(shù)字檔案館,市館組織相關(guān)人員到先進省市檔案館參觀學習,拓展了思路,明確了任務,積累了經(jīng)驗,完善了設想。四是科學編制方案。在學習《數(shù)字檔案館建設指南》《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》等一系列規(guī)范和標準基礎上,結(jié)合邯鄲實際,編制出既符合國家規(guī)范,又科學合理的建設方案。五是公開公平公正招標。堅持檔案館利益最大化,確定技術(shù)優(yōu)、實力強公司中標。

        數(shù)字檔案建設是一項系統(tǒng)工程,我們特別注意抓好幾個重點環(huán)節(jié)。首先,認真學習《數(shù)字檔案館建設指南》《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試辦法》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》《政府采購法》《合同法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第87號令)等一系列規(guī)范和標準,熟悉和了解數(shù)字檔案館建設來龍去脈,不打無準備之仗。二是積極配合有關(guān)部門工作。服從市財政局、市采購辦、市采購中心等單位指導,多聽取意見,彌補招標方案不足。三是正確對待質(zhì)疑。招標文件在網(wǎng)上公布后,有的公司對其中有的條款提出質(zhì)疑,我們認真研究論證,及時做出回應。四是嚴格履行合同。合同簽署前,我方請數(shù)字檔案館專家和法律專家嚴格審核,無異議后,方可簽字蓋章。生效后雙方嚴格遵守,一般情況下不得變更。合同簽署后,必須向采購辦報備,由采購中心上網(wǎng)公布。

        清醒認識,認真總結(jié)有益經(jīng)驗

        回顧邯鄲市數(shù)字檔案館建設走過的不平凡道路,盡管十分艱辛,但我們感到無比欣慰和自豪,有許多地方值得深入思考和認真總結(jié)。

        第一,加強組織領(lǐng)導是搞好數(shù)字檔案館建設的關(guān)鍵所在。邯鄲市數(shù)字檔案館建設走到今天,是市委、市政府高瞻遠矚、重視支持的結(jié)果,是市領(lǐng)導關(guān)心厚愛的結(jié)果。同時,檔案部門起著至關(guān)重要的作用,如何建設數(shù)字檔案館,如何解決資金問題,這對單位一把手,對班子領(lǐng)導水平是一個很大考驗,同時,班子成員心往一處想,勁往一處使,聽從指揮,密切配合,為搞好數(shù)字檔案館建設作出了積極貢獻。

        第二,堅持把紀律挺在前面是搞好數(shù)字檔案館建設的堅強保障。市委、市政府在財力十分緊張的情況下,投入900萬元建設數(shù)字檔案館,我們深感責任重大,使命光榮。為完成好這一艱巨任務,我們堅決把紀律和廉政挺在前面,不忘初心,牢記使命,努力把數(shù)字檔案館建設成為廉潔工程。一是強化思想認識。認真學習黨風廉政建設規(guī)定,不斷開展警示教育,經(jīng)常提醒,反復告誡,要求絕不能因為數(shù)字檔案館建設倒下一個人,不能因為蠅頭小利葬送了自己的清白和美好人生。市委常委、秘書長徐付軍給我館領(lǐng)導班子進行廉政談話,嚴格要求加強數(shù)字檔案館項目廉政建設,不斷強化認識,警鐘長鳴,防微杜漸,為數(shù)字檔案館建設夯實了堅定的思想基礎。二是加強制度建設。我們認真制定了政府采購項目履約驗收內(nèi)部控制管理制度,多次與分管部室負責人進行廉政談話,簽訂了廉政承諾責任書,從制度上筑牢防腐堤壩。三是嚴格自我監(jiān)督。每次關(guān)于數(shù)字檔案館建設重要會議和活動,都主動邀請紀檢組同志參加,現(xiàn)場督導,并及時將有關(guān)情況向紀檢組報告,紀檢組專門印發(fā)數(shù)字檔案館建設項目廉政提醒函。四是建立專門檔案。我們將數(shù)字檔案館建設以來形成的文件材料及時收集歸檔,妥善保管,另外,我們還編寫了數(shù)字檔案館建設大事記,將大事要事一一記錄下來,方便工作查閱和今后了解情況。

        第三,遵循三項原則是搞好數(shù)字檔案館建設的基本要求。一是堅持單位利益最大化。為把有限資金用足用好,認真分析測算,廣泛征求意見,邀請專家論證,不斷完善和優(yōu)化采購需求,將項目建設資金發(fā)揮到最大效果。二是堅持公平公正。我們熱情歡迎各公司平等參與,對他們提供的資料擇優(yōu)采用,合理采納。編制的采購需求做到低門檻、高標準,讓更多的公司能夠參加投標,做到既沒有傾向性,更沒有歧視性,公平公正,一視同仁。三是堅持公開透明。我們堅持和發(fā)揚民主,無論是編制數(shù)字檔案館建設方案,還是編制采購需求,都是經(jīng)過層層討論研究,充分聽取大家意見,不斷修改完善。在項目施工過程中,全館同志可以隨時到現(xiàn)場查看了解情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出,督促施工單位及時改正。

        第四,大力團結(jié)協(xié)作是搞好數(shù)字檔案館建設的強勁動力。數(shù)字檔案館建設要求高、任務重,全館上下齊心協(xié)力,積極配合,充分展現(xiàn)了優(yōu)秀集體的力量。邯鄲市數(shù)字檔案館昨天的成績是全館同志共同用心血和汗水澆灌的,依靠全館同志的團結(jié)協(xié)作、銳意進取,邯鄲檔案事業(yè)的明天一定會更加美好。

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