段兆瑞 江鳳香

[摘 要] 陜西省西安市要想推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建科學(xué)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，為西安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。本文首先闡述西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系構(gòu)建的必要性和重要性，然后分析西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并分析西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系構(gòu)建的影響因素，最后嘗試探索西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的構(gòu)建對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)科技;科技服務(wù);西安市

[中圖分類號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）07-36-2

黃修杰指出，農(nóng)村科技服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要支柱，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的基本保障，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容[1]。朱璨指出，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展難以滿足市場(chǎng)需求，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是必然趨勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是發(fā)展創(chuàng)新型科技農(nóng)業(yè)的有效途徑[2]。沈金林指出，地方政府需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化公共服務(wù)能力、培育多元化服務(wù)組織等來構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)化體系[3]。劉浩源指出，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和推廣需要高效的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系作為支撐，以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。已有的文獻(xiàn)對(duì)本研究具有一定的參考價(jià)值。

1 西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系構(gòu)建的必要性和重要性

新時(shí)期，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，有助于推動(dòng)西安市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，促進(jìn)西安市農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代技術(shù)融合發(fā)展。

1.1 推動(dòng)西安市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展

通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化和精準(zhǔn)化管理，來帶動(dòng)整個(gè)西安市農(nóng)業(yè)新體系發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)西安市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展[5]。

1.2 促進(jìn)西安市農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代技術(shù)相適應(yīng)

加快構(gòu)建西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代技術(shù)相適應(yīng)，提高西安市農(nóng)業(yè)科技化水平，通過科學(xué)技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而提高西安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[6]。

由此可見，在新時(shí)期西安市構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是調(diào)整區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，增加科技投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中，可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與效益，對(duì)實(shí)現(xiàn)西安市農(nóng)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略性價(jià)值。

2 西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展很快，建立了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和展示中心，產(chǎn)生了大量集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司。

2.2 西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系發(fā)展存在的問題

雖然西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展很快，但還存在較多問題。首先，西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系尚未健全，能提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)比較少，難以滿足當(dāng)前西安市農(nóng)村日益多元化的技術(shù)服務(wù)需求;已有的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)質(zhì)量有待提升，農(nóng)業(yè)科技推廣投資機(jī)制尚不健全，西安市農(nóng)村現(xiàn)代科技服務(wù)供給存在不足等問題。其次，西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人才比較缺乏，難以形成高效的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體系。

3 西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系構(gòu)建的影響因素

西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系構(gòu)建的影響因素諸多，如組織保障、資金投入、技術(shù)層面、人才支撐等。

3.1 組織保障

西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建立需要組織保障，政府需要發(fā)揮主體地位，西安市政府及其各個(gè)縣域政府需要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技傳播與推廣，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)專業(yè)院校聯(lián)合，加快政府層面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資金投入、科技農(nóng)業(yè)人才輸送等，多方舉措提高西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人才的積極性和創(chuàng)造性。

3.2 資金投入

西安市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，需要加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺(tái)等方面的建設(shè)，要重視培養(yǎng)現(xiàn)代科技服務(wù)人才，引進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)技服務(wù)人才，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中要引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，需要投入大量資金，這就需要政府部門開拓多元化的資金投入渠道。

3.3 技術(shù)層面

西安市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)需要加強(qiáng)信息化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等的應(yīng)用，以便及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，并對(duì)西安市農(nóng)業(yè)資源分布進(jìn)行全面分析，有效地做出農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理決策，加快農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)，提高西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理信息化水平等。同時(shí)，西安市需要發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用，如智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、5G技術(shù)及智慧大棚控制技術(shù)等。

3.4 人才支撐

西安市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)，需要大量的高素質(zhì)人才做支撐。這就需要通過科研、教學(xué)推廣的有效結(jié)合，將政府、高校、農(nóng)業(yè)科研院所及企業(yè)等聯(lián)合起來培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才，在農(nóng)村培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化帶頭人，鼓勵(lì)涉農(nóng)院?；蛏孓r(nóng)專業(yè)教師到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等，形成農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人才培養(yǎng)體系，為西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系輸送人才。

4 西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系構(gòu)建對(duì)策

在新時(shí)代，西安市需要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，提升政府的主導(dǎo)地位，健全現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，重視現(xiàn)代科技服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，深化高校與農(nóng)村人才培育改革等[7]。

4.1 提升政府的主導(dǎo)地位

西安市要想發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，突破農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn)，把握農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在西安市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的落腳點(diǎn)，需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)地位，將科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，重視構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系，注重農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系構(gòu)建要素的整合。

4.2 建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈

西安市要想加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，需要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，注重農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)科技示范、農(nóng)業(yè)科技推廣，形成農(nóng)業(yè)科技鏈，具體見圖1。

4.3 健全現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)服務(wù)保障機(jī)制

西安市需要促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)各項(xiàng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)資金、人員和組織保障，不斷健全現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，促進(jìn)西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系升級(jí)[8]。

[農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究][農(nóng)業(yè)技術(shù)研究][農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散][農(nóng)業(yè)科技研發(fā)][農(nóng)業(yè)科技示范][農(nóng)業(yè)科技推廣]

圖1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈

4.4 重視建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人才隊(duì)伍

構(gòu)建西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系需要引進(jìn)與培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支專業(yè)的人才隊(duì)伍，為西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)服務(wù)，發(fā)揮人才對(duì)科技農(nóng)業(yè)的支撐作用。

4.5 深化高校與農(nóng)村人才培育改革

深化西安市高校與農(nóng)村人才培育改革，優(yōu)化西安市高校的人才培育模式，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和科技農(nóng)業(yè)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)高校與農(nóng)業(yè)科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作培養(yǎng)人才，重視為西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

5 結(jié)語

在新時(shí)期，為了促進(jìn)西安市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)西安市科技農(nóng)業(yè)發(fā)展，西安市充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)地位，建立多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織，不斷健全西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，加快建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研融合的人才培養(yǎng)體系，從而實(shí)現(xiàn)西安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：2019年度西安培華學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目“推進(jìn)陜西省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提升區(qū)域創(chuàng)新能力的對(duì)策研究”（PHKT19073）。

作者簡(jiǎn)介：段兆瑞（1992—），女，碩士，助教，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué);江鳳香（1983—），女，碩士，副教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與人力資源管理。