[摘 要] 為了支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，陜西省出臺了《陜西省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施細(xì)則》，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村金融服務(wù)體系，以滿足陜西省農(nóng)村多樣化的金融需求。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加強(qiáng)創(chuàng)新農(nóng)村綠色金融服務(wù)體系具有戰(zhàn)略性意義。本文闡述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下陜西省農(nóng)村綠色金融服務(wù)體系創(chuàng)新的必要性和重要性，分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下陜西省農(nóng)村綠色金融服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下陜西省農(nóng)村綠色金融服務(wù)體系創(chuàng)新對策。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村金融;綠色金融;金融服務(wù)體系

[中圖分類號] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）07-62-2

近年來，關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村綠色金融研究的文獻(xiàn)大量增加。林成指出，農(nóng)村要通過綠色金融創(chuàng)新來引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展[1]。許國萍指出，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)離不開農(nóng)村綠色金融發(fā)展，綠色金融可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，各大商業(yè)銀行需要加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的戰(zhàn)略目標(biāo)[2]。文秋捷指出，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展勢在必行，以綠色發(fā)展推動鄉(xiāng)村環(huán)境治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，但是綠色金融支持存在配套機(jī)制不完善、綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度不足等問題，農(nóng)村需要全面深化綠色金融理念，完善農(nóng)村綠色金融體制與機(jī)制[3]。已有文獻(xiàn)研究了綠色金融對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的價值與意義，論述了綠色金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體對策，對本研究具有重大參考價值。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下陜西省農(nóng)村綠色金融服務(wù)體系創(chuàng)新的必要性和重要性

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，陜西省創(chuàng)新農(nóng)村綠色金融服務(wù)體系，有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，不斷優(yōu)化農(nóng)村的消費(fèi)、信貸、支付環(huán)境等。

1.1 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，陜西省農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)治理，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，減少資源消耗，不能以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展產(chǎn)業(yè)，需要投入大量的資金來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興目標(biāo)[4]。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，必須創(chuàng)新陜西省農(nóng)村綠色金融服務(wù)體系，拓寬鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金來源，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。

1.2 優(yōu)化農(nóng)村的消費(fèi)、信貸、支付環(huán)境

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加強(qiáng)構(gòu)建陜西省農(nóng)村綠色金融服務(wù)體系，促進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)及社會民間金融組織的合作，打造綜合性強(qiáng)、特色突出的鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系，有助于優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)、信貸、支付環(huán)境，提升陜西省農(nóng)村地區(qū)的綠色金融消費(fèi)水平[5]。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下陜西省農(nóng)村綠色金融服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，陜西省綠色金融服務(wù)發(fā)展取得了一定進(jìn)步，但仍存在一些問題，如缺乏法律與政策指導(dǎo)、綠色金融產(chǎn)品覆蓋面小、創(chuàng)新力度不高、人才匱乏等。

2.1 缺乏法律與政策指導(dǎo)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，雖然陜西省出臺了《陜西省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施細(xì)則》，但是當(dāng)?shù)鼐G色金融發(fā)展意識不強(qiáng)，而且陜西省綠色金融發(fā)展起步較晚，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，沒有形成健全的支持農(nóng)村綠色金融發(fā)展的相關(guān)法律與政策。

2.2 產(chǎn)品覆蓋面小

陜西省農(nóng)村綠色金融服務(wù)產(chǎn)品較少，覆蓋面較小。陜西省農(nóng)村綠色金融產(chǎn)品主要來自大型環(huán)保類企業(yè)，幾乎沒有農(nóng)村小型企業(yè)、農(nóng)戶和個人的綠色金融產(chǎn)品，無法將綠色金融產(chǎn)品滲透到陜西省農(nóng)村，無法達(dá)到一定影響力[6]。

2.3 產(chǎn)品的創(chuàng)新力度不足

陜西省農(nóng)村綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度不足，綠色金融產(chǎn)品以大型清潔能源、節(jié)能減排項目為主，綠色金融產(chǎn)品的設(shè)計者注重渠道分析，卻忽視融資對象的特征，無法形成有效的綠色金融中介服務(wù)體系。

2.4 發(fā)展人才匱乏

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，陜西省農(nóng)村綠色金融發(fā)展需要有高素質(zhì)人才作為支撐，高素質(zhì)人才既要懂專業(yè)的金融知識，還需要對環(huán)境評估、綠色發(fā)展等有一定的理論基礎(chǔ)和知識能力等。但是，農(nóng)村的整體生存與發(fā)展環(huán)境難以吸引高素質(zhì)的綠色金融人才，無法有效促進(jìn)農(nóng)村綠色金融發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下陜西省農(nóng)村綠色金融服務(wù)發(fā)展存在的問題

3.1 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，陜西省要想大力發(fā)展綠色金融，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但是，陜西省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，各大金融機(jī)構(gòu)沒有完全進(jìn)入陜西省農(nóng)村市場，難以在陜西省農(nóng)村構(gòu)建有效的綠色金融服務(wù)體系。

3.2 陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃缺位

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，陜西省鄉(xiāng)村發(fā)展取得了一定成就，但是陜西省縣鄉(xiāng)級政府部門規(guī)劃意識不足，造成陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃缺位，也沒有資本能跟進(jìn)發(fā)展，鄉(xiāng)村金融資源活力無法釋放，陜西省農(nóng)村綠色金融服務(wù)支撐力度明顯存在不足[7]。

3.3 陜西省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)少、綠色金融產(chǎn)品少

陜西省農(nóng)村服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的金融機(jī)構(gòu)比較少，主要有陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)銀行陜西分行、郵政儲蓄銀行等。進(jìn)駐陜西省鄉(xiāng)村的其他大型銀行機(jī)構(gòu)、保險類金融機(jī)構(gòu)比較少，為陜西省鄉(xiāng)村綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供的金融服務(wù)或者產(chǎn)品比較少。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下陜西省農(nóng)村綠色金融服務(wù)體系創(chuàng)新對策

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，陜西省需要大力創(chuàng)新農(nóng)村綠色金融服務(wù)體系，既要加強(qiáng)多元化政策安排，構(gòu)建陜西省農(nóng)村綠色金融發(fā)展的政策支持體系，維護(hù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)性;注重創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈的農(nóng)村綠色金融服務(wù);鼓勵更多商業(yè)銀行進(jìn)入陜西省鄉(xiāng)村金融市場，積極開展農(nóng)村綠色金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)陜西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。

4.1 構(gòu)建陜西省農(nóng)村綠色金融發(fā)展的政策支持體系

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，陜西省要想推進(jìn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興戰(zhàn)略目標(biāo)，需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠色金融發(fā)展，延伸鄉(xiāng)村綠色金融發(fā)展空間，擴(kuò)大陜西省鄉(xiāng)村綠色金融發(fā)展規(guī)模，還需要構(gòu)建陜西省農(nóng)村綠色金融發(fā)展的政策支持體系。

4.2 注重創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈的農(nóng)村綠色金融服務(wù)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，陜西省需要突出鄉(xiāng)村重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品[8]。這就需要注重創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈的農(nóng)村綠色金融服務(wù)（見圖1），為農(nóng)戶提供供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，為農(nóng)戶提供理財保險、支付手段、消費(fèi)信貸等金融產(chǎn)品，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)村現(xiàn)代金融服務(wù)水平。

4.3 鼓勵更多商業(yè)銀行進(jìn)入陜西省鄉(xiāng)村積極開展農(nóng)村綠色金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，陜西省需要堅持構(gòu)建鄉(xiāng)村多元化綠色金融服務(wù)體系的目標(biāo)，鼓勵更多的商業(yè)銀行進(jìn)入陜西省鄉(xiāng)村積極開展農(nóng)村綠色服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，圍繞清潔能源、污水處理、節(jié)水凈水等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷加大信貸投放力度，實(shí)現(xiàn)陜西省農(nóng)村綠色金融差異化發(fā)展。

5 結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，陜西省需要打造綜合化、特色化鄉(xiāng)村綠色金融服務(wù)模式，完善陜西省鄉(xiāng)村綠色信貸體系，構(gòu)建陜西省農(nóng)村資本市場、債券市場、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場和農(nóng)業(yè)保險市場的多元金融資源市場，推進(jìn)陜西省農(nóng)村綠色金融發(fā)展，進(jìn)而推動陜西省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：武倩（1987—），女，碩士，講師，研究方向：農(nóng)村金融、綠色金融。