[摘 要] 河南省平頂山市鄉(xiāng)村旅游資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?，但是存在總體規(guī)劃不合理、設(shè)施監(jiān)管不完善、經(jīng)營(yíng)人才不充足以及品牌建設(shè)不到位等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，本文提出促進(jìn)平頂山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策，包括實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、完善設(shè)施監(jiān)管、培育經(jīng)營(yíng)人才、加強(qiáng)品牌建設(shè)等。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游;鄉(xiāng)土文化;品牌建設(shè);平頂山市

[中圖分類(lèi)號(hào)] F592 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）07-59-3

平頂山市位于河南省中南部，地處平原和山地的交匯地帶，造成地勢(shì)起伏較大，使得鄉(xiāng)村地區(qū)的山、河、湖泊資源較為豐富。平頂山市歷史文化濃厚，鄉(xiāng)村地區(qū)遺址遺跡種類(lèi)繁多，區(qū)域內(nèi)汝瓷、雜技、曲藝等文化資源傳承厚重，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮?。平頂山市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以利用的資源主要有自然風(fēng)光、地下溫泉、歷史文化和遺址遺跡等。平頂山市自然風(fēng)光資源豐富，以堯山、石漫灘、燈臺(tái)架、畫(huà)眉谷和六羊山等風(fēng)景區(qū)為代表。在河南省的溫泉資源中，平頂山市的溫泉資源最為豐富，以魯山和汝州兩大溫泉為代表。

平頂山市古稱應(yīng)國(guó)，養(yǎng)育了很多名人志士，如春秋思想家墨翟（墨子）、唐代詩(shī)人元結(jié)、南宋抗金名將牛皋、清代文學(xué)家李綠園以及近代農(nóng)民起義領(lǐng)袖白朗等;歷代文人墨客如孔子、韓愈、顏真卿、李白、蘇東坡、歐陽(yáng)修、范仲淹和劉希夷等，或是在當(dāng)?shù)刈龉?，或是?lái)這里游玩，均留下寶貴的精神財(cái)富;寶豐縣的馬街書(shū)會(huì)歷史悠久，是當(dāng)前我國(guó)的十大民俗之一。平頂山市有眾多的遺址遺跡，有新石器時(shí)代的龍山文化、裴李崗文化、仰韶文化遺址，有寶豐縣的紫砂陶、汝州的汝瓷遺址遺跡，有全國(guó)唯一的明朝縣衙葉縣縣衙，有北宋大文學(xué)家蘇軾父子之墓三蘇墳、千年古剎香山普門(mén)禪寺、風(fēng)穴寺等。截至2019年12月，在河南省旅游局認(rèn)定的鄉(xiāng)村旅游特色村名單中，平頂山市已有20多個(gè)村入選。

1 平頂山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.1 總體規(guī)劃不合理

盡管平頂山市擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，但是鄉(xiāng)村區(qū)域旅游規(guī)劃滯后，區(qū)域發(fā)展不平衡，地區(qū)間互動(dòng)性不強(qiáng)。平頂山市鄉(xiāng)村旅游資源及其開(kāi)發(fā)大部分集中在魯山縣，如堯山景區(qū)、堯山大佛以及上湯、中湯、下湯溫泉等，相關(guān)部門(mén)對(duì)這些地方的資金、管理等方面的投入比較多，而對(duì)其他地區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)則相對(duì)滯后，如舞鋼二郎山景區(qū)、郟縣三蘇園景區(qū)、寶豐馬街書(shū)會(huì)和汝州風(fēng)穴寺等。從平頂山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，缺乏對(duì)旅游資源科學(xué)合理的總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)。相關(guān)部門(mén)在開(kāi)發(fā)時(shí)規(guī)劃不科學(xué)、不合理，忽略了可持續(xù)發(fā)展思想，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，在鄉(xiāng)村地區(qū)盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)各類(lèi)酒店、餐廳及娛樂(lè)廣場(chǎng)等，游客的觀光性和參與性均不高，破壞了鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，極度浪費(fèi)了旅游資源。另外，對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的展示也過(guò)于表面，沒(méi)有突出鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在含義等。同時(shí)，針對(duì)自然景觀的開(kāi)發(fā)存在雷同、過(guò)度的現(xiàn)象，而對(duì)人文景觀的開(kāi)發(fā)卻顯得相對(duì)滯后，在資金、管理方面的投入也較少。這都使得平頂山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為緩慢，造成鄉(xiāng)村旅游區(qū)域發(fā)展不均衡。

1.2 設(shè)施監(jiān)管不完善

由于政府的資金投入不足和監(jiān)管力度不夠，平頂山市鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管體制不完善。例如，一部分鄉(xiāng)村景區(qū)的供水供電、交通運(yùn)輸?shù)嚷糜位A(chǔ)設(shè)施配備不完善，衛(wèi)生條件也不樂(lè)觀，缺乏安全應(yīng)急系統(tǒng)，甚至沒(méi)有基本的攝像監(jiān)控系統(tǒng)。大部分景點(diǎn)的吃、住、行和游等旅游服務(wù)設(shè)施不健全，缺乏特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量不高，導(dǎo)致客流量少及游客旅游體驗(yàn)性差。平頂山市缺乏統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游監(jiān)管機(jī)制，鄉(xiāng)村旅游方面的政策法規(guī)建設(shè)相對(duì)落后。當(dāng)前，我國(guó)缺乏專(zhuān)門(mén)針對(duì)鄉(xiāng)村旅游方面的法律法規(guī)，已經(jīng)頒布的《中華人民共和國(guó)旅游法》比較籠統(tǒng)，在鄉(xiāng)村旅游具體操作方面沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。由于缺乏相應(yīng)的法律約束機(jī)制，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和游客無(wú)法可依，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，而對(duì)其追責(zé)卻無(wú)法可依。平頂山市政府在旅游立法方面沒(méi)有權(quán)限，但是可以從完善相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、制定相關(guān)政策抓起，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，從而進(jìn)一步促進(jìn)平頂山市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

1.3 經(jīng)營(yíng)人才不充足

擁有高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)管理人才，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要條件。根據(jù)對(duì)平頂山市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，缺乏專(zhuān)業(yè)旅游管理人才，經(jīng)營(yíng)管理方式較為粗放。經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有很好地理解鄉(xiāng)村旅游的理念，在實(shí)際管理中缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。究其原因，大部分管理人員的學(xué)歷普遍較低，基本上是由鄉(xiāng)村干部及部分村民來(lái)?yè)?dān)任的，這些人很少接受鄉(xiāng)村旅游管理方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，只是根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行旅游管理。近年來(lái)，平頂山市鄉(xiāng)村中的多數(shù)年輕人選擇到大城市發(fā)展，造成當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展缺少動(dòng)力和創(chuàng)新。由于鄉(xiāng)村旅游屬于服務(wù)行業(yè)，游客非常重視服務(wù)質(zhì)量，游客的滿意度取決于所獲得的服務(wù)質(zhì)量，這就要求鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者必須具備較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，而年輕人對(duì)新事物的接受程較高，更易提高服務(wù)質(zhì)量和迸發(fā)創(chuàng)新思維。因此，年輕人外流影響著平頂山市鄉(xiāng)村旅游的深入發(fā)展。

1.4 品牌建設(shè)不到位

平頂山市在鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)過(guò)程中存在特色產(chǎn)品單一和忽視品牌推廣等問(wèn)題。目前，平頂山市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品比較單一，沒(méi)有形成系列化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。大部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品還處在傳統(tǒng)的觀光層面，即使有一些參與性的旅游體驗(yàn)活動(dòng)，如新鮮農(nóng)產(chǎn)品的采摘、鄉(xiāng)村特色菜肴的品嘗等，也相對(duì)比較傳統(tǒng)，旅游產(chǎn)品無(wú)特色、無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性、吸引力不足。鄉(xiāng)村旅游商品的設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)新性，加工制作比較粗糙，使商品原本的價(jià)值不能突顯出來(lái);對(duì)鄉(xiāng)村民俗文化價(jià)值的利用度不高，使得游客對(duì)其旅游體驗(yàn)達(dá)不到應(yīng)有的滿足感。另外，在平頂山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中還存在品牌推廣意識(shí)薄弱的問(wèn)題。大部分鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有意識(shí)到品牌推廣對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要意義，因而缺少對(duì)鄉(xiāng)村旅游品牌的宣傳推廣活動(dòng)，致使有些原本鄉(xiāng)村旅游生態(tài)性高、體驗(yàn)滿意度好的旅游景區(qū)吸引不了全國(guó)各地的游客。總之，平頂山市存在鄉(xiāng)土民俗文化特色不足、鄉(xiāng)村旅游品牌意識(shí)薄弱等問(wèn)題，難以適應(yīng)目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的旅游市場(chǎng)，這對(duì)平頂山市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展存在不利影響。

2 促進(jìn)平頂山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策

2.1 實(shí)行科學(xué)規(guī)劃

平頂山市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)在政府主導(dǎo)下，進(jìn)一步合理進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)揮各區(qū)域的旅游資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各地域鄉(xiāng)村旅游同步發(fā)展，不能過(guò)度開(kāi)發(fā)景區(qū)，要盡力保存自然景觀原貌。同時(shí)，要設(shè)計(jì)整合鄉(xiāng)村風(fēng)貌，美化改善鄉(xiāng)村環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)村民對(duì)景點(diǎn)建設(shè)的投資積極性，重點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)住宿環(huán)境的改造[1]。只有合理進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)，才能讓越來(lái)越多的游客體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力，感受鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)的物質(zhì)和精神的滿足感。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵是如何突出鄉(xiāng)土文化。平頂山市民俗文化眾多，如郟縣銅器是我國(guó)北方打擊樂(lè)種的典型代表，是世界上最響亮的打擊樂(lè)器，是樂(lè)器最多的打擊樂(lè)種;寶豐先趙莊是著名的魔術(shù)之鄉(xiāng)，這里的魔術(shù)最早出現(xiàn)在唐代，而后繁盛于明清，現(xiàn)今仍然活躍著多支魔術(shù)隊(duì)伍;寶豐縣的馬街書(shū)會(huì)被譽(yù)為“中國(guó)十大民俗”之一，是全國(guó)曲藝行當(dāng)?shù)慕灰资?huì)。汝瓷燒制藝術(shù)、寶豐酒釀造藝術(shù)、葉縣縣衙的升堂問(wèn)案等，這些都是平頂山市重要的鄉(xiāng)土文化代表。加強(qiáng)游客對(duì)這些鄉(xiāng)村民俗、傳統(tǒng)的觀賞體驗(yàn)，建立主題民俗文化村落，對(duì)促進(jìn)平頂山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有重要作用。

2.2 完善設(shè)施監(jiān)管

平頂山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展處于初級(jí)階段，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和政府監(jiān)管體制還不太完善，需要加大對(duì)兩者建設(shè)的重視程度和投入力度。平頂山市政府及有關(guān)部門(mén)要加大各種支持，如加大資金投入、管理培訓(xùn)和政策扶持等。當(dāng)?shù)卣袑?shí)力的企業(yè)家、投資商，投資建設(shè)平頂山市鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施[2]。有關(guān)部門(mén)要做好鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，在改善鄉(xiāng)村環(huán)境整體風(fēng)貌的同時(shí)，保留原有的鄉(xiāng)土文化。另外，平頂山市鄉(xiāng)村旅游的深入發(fā)展，除了要完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，還要健全監(jiān)管體制和制定完善的監(jiān)管制度。政府部門(mén)要明文規(guī)定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的監(jiān)管條例，加強(qiáng)審查旅游公司的許可標(biāo)準(zhǔn)。所有經(jīng)營(yíng)者都要提高鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)質(zhì)量，保證游客有較高的旅游體驗(yàn)滿意度。有關(guān)部門(mén)要對(duì)擾亂鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的人員實(shí)行一定的處罰機(jī)制，明確規(guī)定處罰的條款內(nèi)容，保障處罰能依法實(shí)施。只有完善基礎(chǔ)設(shè)施和健全監(jiān)管體制，才能有效保障鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展，從而促進(jìn)平頂山市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

2.3 培育經(jīng)營(yíng)人才

針對(duì)鄉(xiāng)村旅游管理人才缺失的現(xiàn)狀，平頂山市政府部門(mén)、旅游企業(yè)等應(yīng)采取措施，積極吸引年輕人才入村，提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)意識(shí)與創(chuàng)新活力。政府部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)外出年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如在鄉(xiāng)村提供和諧的居住環(huán)境，加強(qiáng)建設(shè)鄉(xiāng)村公共文化，用鄉(xiāng)村文化吸引年輕人等。旅游企業(yè)可以與高等院校聯(lián)合，培育鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)人才，提高專(zhuān)業(yè)人才對(duì)鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)意識(shí)和管理能力。在吸引年輕人才入鄉(xiāng)發(fā)展的同時(shí)，也要著重提高平頂山市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)水平。這樣游客可以在旅游的同時(shí)享受到高質(zhì)量的旅游服務(wù)體驗(yàn)，提高平頂山市鄉(xiāng)村旅游的知名度與客流量?？梢越⑧l(xiāng)村旅游服務(wù)技能培訓(xùn)中心，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)性教育，有效提高他們對(duì)鄉(xiāng)村旅游理念的認(rèn)識(shí)與理解，并增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的實(shí)踐技能和旅游服務(wù)質(zhì)量，從而有效帶動(dòng)平頂山市鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)品牌建設(shè)

平頂山市要想增強(qiáng)在鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，需要打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和加大品牌建設(shè)力度。打造鄉(xiāng)村旅游的特色農(nóng)產(chǎn)品和特色文化產(chǎn)品，有利于體現(xiàn)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村風(fēng)光和鄉(xiāng)土人情，讓旅客有更深切的體驗(yàn)與收獲，從而進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。在打造特色農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，要針對(duì)不同層次的消費(fèi)者，開(kāi)發(fā)能吸引游客的各種產(chǎn)品，如張良姜、翟集米醋、郟縣紅牛、舞鋼響石和坡河蘿卜等。同時(shí)，結(jié)合平頂山市獨(dú)特的鄉(xiāng)土人文資源，創(chuàng)新特色文化產(chǎn)品，如趙莊魔術(shù)、馬街書(shū)會(huì)、汝州陶瓷等。平頂山市在開(kāi)拓有特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、發(fā)展有特色的鄉(xiāng)村旅游品牌的基礎(chǔ)上，還需要加強(qiáng)宣傳推廣這些鄉(xiāng)村旅游的賣(mài)點(diǎn)，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)周刊等媒體的報(bào)道，有效增加平頂山市鄉(xiāng)村旅游知名度，提高平頂山市鄉(xiāng)村旅游的品牌效應(yīng);強(qiáng)化馬街書(shū)會(huì)的曲藝效應(yīng)，通過(guò)舉辦如“梨園春”選拔賽等形式，提升其影響力;利用趙莊魔術(shù)之鄉(xiāng)的地位，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際知名的魔術(shù)師進(jìn)行宣傳表演，在平頂山市或者河南省進(jìn)行巡回表演;汝州陶瓷則可以在結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶沾芍谱鞴に嚭桶l(fā)展陶瓷的文化價(jià)值的基礎(chǔ)上，開(kāi)展有特色的陶瓷展覽會(huì)和全民參與的陶瓷工藝品制作等活動(dòng)，有助于提高汝瓷的品牌效應(yīng)，并吸引大量游客前來(lái)觀賞陶瓷藝術(shù)的精美和接受陶瓷文化的熏陶[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

平頂山市鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)具備一定的規(guī)模，而且市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?，但是平頂山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題。要想進(jìn)一步發(fā)展平頂山市鄉(xiāng)村旅游，必須實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、完善設(shè)施監(jiān)管、培育經(jīng)營(yíng)人才以及加強(qiáng)品牌建設(shè)等。總之，在我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大進(jìn)程中，平頂山市要通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)群眾脫貧致富、增加農(nóng)民就業(yè)渠道和擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，把平頂山市打造成海內(nèi)外知名的旅游目的地。

參考文獻(xiàn)

[1]張明月.平頂山市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展對(duì)策研究[D].舟山：浙江海洋大學(xué)，2018.

[2]劉磊.平頂山市旅游行政管理問(wèn)題與對(duì)策研究[D].鄭州：鄭州大學(xué)，2018.

[3]李鵬.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下平頂山市鄉(xiāng)村旅游[J].北方園藝，2018（14）：197-199.

基金項(xiàng)目：平頂山市社科聯(lián)重點(diǎn)課題（20190435）;平頂山學(xué)院結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目（JZ2019009）。

作者簡(jiǎn)介：張玉濤（1976—），男，碩士，副教授，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。