摘 要：近年來中國(guó)基礎(chǔ)科研不斷發(fā)展，財(cái)政投入不斷增加，本文論證財(cái)政投入在中國(guó)基礎(chǔ)科研發(fā)展中有必要地位，以此希望增加財(cái)政投入而促進(jìn)科技發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財(cái)政;科研;必要性

一、財(cái)政對(duì)于基礎(chǔ)科技提升的必要性

兩會(huì)期間，很多代表委員反映，我國(guó)的基礎(chǔ)研究投入和原創(chuàng)能力不足，科研投入直到近幾年大約占GDP的2%，而與此同時(shí)，美國(guó)的科研投入長(zhǎng)期為2.7%，總量大約為中國(guó)的兩倍。主要發(fā)達(dá)國(guó)家的政府研發(fā)投資繼續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家一直是全球研發(fā)的主角，美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家的政府研發(fā)投資呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。從1981年到2004年，美國(guó)一直專注于增加政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)。美國(guó)聯(lián)邦政府1981年在研發(fā)方面投資337億美元，2004年投資預(yù)算達(dá)到1224億美元，增長(zhǎng)3.6倍。日本政府一直重視科技投資。對(duì)日本政府1989年至2003年研發(fā)預(yù)算的調(diào)查顯示，日本政府對(duì)研發(fā)預(yù)算的投資一直在不斷增加。1988年投入研發(fā)資金86.8億美元，2003年達(dá)到257.5億美元，增長(zhǎng)200 %。中國(guó)基礎(chǔ)科研領(lǐng)域的長(zhǎng)期投入不足，其惡果已經(jīng)在各個(gè)方面體現(xiàn)出來。比如中美貿(mào)易戰(zhàn)，由于中國(guó)不具備獨(dú)立生產(chǎn)芯片的條件，美國(guó)一聲禁運(yùn)，中興便面臨著破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。而這，早在過去幾十年便埋下伏筆。

基礎(chǔ)科研看似“無用”，實(shí)際上是“無用之用”?；A(chǔ)科研投入投入到投入時(shí)間長(zhǎng)，并且在短期內(nèi)難以看到效果，這就。過去幾十年國(guó)家一直不愿意在基礎(chǔ)科研上投入巨大的原因，自古以來中國(guó)人堅(jiān)持實(shí)用主義，這種思想也變帶到了基礎(chǔ)科研上，經(jīng)常以成敗論英雄，但是這種思想在基礎(chǔ)科研上是萬萬不能有的。科研是“無用之用”，是因?yàn)榛A(chǔ)科研對(duì)于整個(gè)科研具有基礎(chǔ)性的支撐作用，同時(shí)對(duì)于社會(huì)主義的工業(yè)化也具有基礎(chǔ)性的支撐作用。

科研與其他的財(cái)政投入相比具有它的特殊性，那就是中國(guó)不能在基礎(chǔ)科研上搭便車，這條道路必須腳踏實(shí)地一步一個(gè)腳印走出來。對(duì)于成果，不能簡(jiǎn)單的從如何從國(guó)外購買?？梢再I回來的，只能是技術(shù)，而不是經(jīng)驗(yàn)，也不是教訓(xùn)。科學(xué)家羅蘭在美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)的演講《為純科學(xué)呼吁》中，就一針見血的指出中國(guó)在這一方面的問題，“中國(guó)人只滿足于科學(xué)的應(yīng)用，卻從來沒有追問過他們所做的事情中的原理，中國(guó)人知道火藥的應(yīng)用已經(jīng)若干世紀(jì)，如果他們用正確的方法探索其特殊應(yīng)用的原理，他們就會(huì)在獲得眾多應(yīng)用的同時(shí)發(fā)展出化學(xué)，甚至物理學(xué)?！?過于重視應(yīng)用而忽略了探索，那么應(yīng)用也只會(huì)成為無源之水，無根之木，不能發(fā)展長(zhǎng)久。

基礎(chǔ)科研不能在短時(shí)間帶來巨大的回報(bào)，因此不能指望民間資本大量進(jìn)入這些領(lǐng)域，但是從對(duì)于國(guó)家利好的角度出發(fā)，財(cái)政就對(duì)基礎(chǔ)科研投入具有必要性。規(guī)劃財(cái)政支出時(shí)，不僅要考慮到現(xiàn)在，更要考慮到未來的發(fā)展。由于國(guó)家和政府將在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，國(guó)家和人民共同的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)，這也就導(dǎo)致了規(guī)劃財(cái)政支出事項(xiàng)必須高瞻遠(yuǎn)矚，看到未來幾十年甚至幾百年的發(fā)展。一棵樹最佳的時(shí)間是10年前，或者是現(xiàn)在，中國(guó)在過去，由于一窮二白等種種原因的確錯(cuò)失了無數(shù)發(fā)展基礎(chǔ)科研的機(jī)會(huì)，我們今天已經(jīng)嘗到了幾十年前的苦果，那么我們要做的是讓未來不再有現(xiàn)在的遺憾。

二、科技反哺財(cái)政，促進(jìn)財(cái)政收入提升

與此同時(shí)，對(duì)于基礎(chǔ)科研的科研的投入必然也使財(cái)政獲得更大的利益。美國(guó)財(cái)政大臣格拉斯向法拉第咨詢電磁感應(yīng)的用處時(shí)，法拉利回答道，“啊，閣下，也許不要了多久你就可以對(duì)它收稅了。” 這便是是財(cái)政從基礎(chǔ)科研都收到回報(bào)的美談之一。科研的發(fā)展不僅對(duì)于財(cái)政有巨大的好處，同時(shí)對(duì)于出口，提升國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)民的生活水平都具有有巨大的意義，比如美國(guó)在上世紀(jì)50年代就發(fā)現(xiàn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于國(guó)家工業(yè)水平提升的大巨大作用，我的扶持下高通等芯片公司在國(guó)際上上占據(jù)了主流的地位，高通公司的專利甚至被稱為高通稅，因?yàn)榘l(fā)展任何高端的工業(yè)產(chǎn)品都免不了向高通公司交專利費(fèi)，高通公司也向美國(guó)政府交納了巨額的稅款，那些稅款在一定程度上被投入基礎(chǔ)科研的發(fā)展，以此形成了有利的循環(huán)。如果我們不自己進(jìn)行的發(fā)展，一切都只是“買買買”的話，先不談那些巨額的專利費(fèi)對(duì)國(guó)家外匯的壓力，民族的企業(yè)將被外國(guó)的公司緊緊的扼住咽喉，中興的結(jié)局就可見一斑。

在過去幾年，國(guó)家財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)科研的投入大大的增加，但是在對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的消耗上仍然產(chǎn)生著巨大的問題。專家們更傾向于將科研經(jīng)費(fèi)去購買外國(guó)的儀器，卻忽視了科研主體的人力資源的價(jià)值。研究所都集中在一線城市，而這又決定了研究員們提高的生活成本同時(shí)研究員的工資又非常低，博士生的補(bǔ)助一年只有15，000元，那么每個(gè)月或許只有1000多元錢。“兩彈一星”時(shí)代屬于國(guó)家一窮二白的時(shí)期，所以可以要求科研工作者們奉獻(xiàn)自我，犧牲小家，犧牲優(yōu)厚的待遇為國(guó)家奮斗。但是如今國(guó)家已經(jīng)繁榮富強(qiáng)，對(duì)于這一些國(guó)家科技發(fā)展而投入人生的人，我們更應(yīng)該給他們優(yōu)厚的生活條件來報(bào)答他們的付出。重器輕才是恐怖的，因?yàn)樽詈玫膬x器如果沒有優(yōu)秀的人才，那么它只是一堆廢鐵。比如程序員和電子工程師，他們上學(xué)學(xué)的內(nèi)容幾乎是相同的，畢業(yè)后所進(jìn)行的工作也幾乎是相同的，由于一個(gè)在應(yīng)用崗，一個(gè)在研發(fā)崗，他們的工資甚至能差上兩倍三倍，我們不能指責(zé)一個(gè)年輕人，為了獲得更好的水平而放棄原來的工作，去尋找高薪的工作，這不是他們的過錯(cuò)，而是國(guó)家的過錯(cuò)。這一趨勢(shì)甚至體現(xiàn)在高考錄取分?jǐn)?shù)線的變化上，計(jì)算機(jī)專業(yè)和金融專業(yè)的分?jǐn)?shù)年年高漲，而基礎(chǔ)研究的專業(yè)分?jǐn)?shù)卻一年比一年下降，我們又如何能在基礎(chǔ)科研上獲得高質(zhì)量的人才？又如何使基礎(chǔ)科研獲得持續(xù)的，長(zhǎng)久的，優(yōu)質(zhì)的發(fā)展？

國(guó)外，比如英國(guó)對(duì)于博士的補(bǔ)助一個(gè)月高達(dá)1500英鎊，且具有豐厚的獎(jiǎng)學(xué)金。如果一個(gè)學(xué)霸去讀博士，幾乎不用家里花任何錢，反而可以賺錢;美國(guó)的博士待遇是每個(gè)月1200美金，完全夠普通人的基本生活花費(fèi)。國(guó)外對(duì)于高級(jí)科研人才的重視以及大力培養(yǎng)，這才是國(guó)外科技高速發(fā)展的原因。社交媒體上到處都是“勸退”，“沒有錢途”?；A(chǔ)科研本來就極其枯燥，我們又能如何要求一個(gè)人忍受枯燥，安于貧賤？

在我看來對(duì)于提高國(guó)家科研人員的補(bǔ)助，為了促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)科研，科研，甚至工業(yè)化的發(fā)展，是一個(gè)不可避開的話題。一個(gè)博士一個(gè)月所能收到的補(bǔ)助不能低于該市最低工資水平，甚至不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，科研工作者甚至是學(xué)生他們的福利，節(jié)日，在財(cái)政也應(yīng)該予以一定的傾斜。只有當(dāng)科研工作崗位成為金飯碗，鐵飯碗，成為人人都想要的理想的工作崗位，這樣才可以吸聚高質(zhì)量的精英。

財(cái)政在基礎(chǔ)科研領(lǐng)域的改革，我們拭目以待。同時(shí)我們也期望著科研人員不僅可以在社會(huì)地位上得到尊重，在經(jīng)濟(jì)上也可以得到尊重。對(duì)于科研人員的要求不再是一窮二白，而是成果與財(cái)富盡收。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉建飛，郭芳翠.試論處在“最后十字路口”的中美關(guān)系[N].現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系.2014.11.

作者簡(jiǎn)介：

包舒悅（2000—），女，漢族，北京，本科，研究方向：財(cái)政稅收。