汪玉松

摘要：自改革開放以來，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國家政府對(duì)事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)工作也逐漸加大投資力度，促進(jìn)事業(yè)單位能夠充分發(fā)揮自身職責(zé)，積極推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)。針對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)資金，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門需要做好管理工作，提高資金的利用率以及降低建設(shè)成本，然而當(dāng)前事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理仍存在諸多問題，如管理理念落后、管理機(jī)制不完善以及管理人員綜合能力低下等，需要采取相應(yīng)的策略，通過轉(zhuǎn)變管理理念、健全管理機(jī)制以及加強(qiáng)組織培訓(xùn)，以增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;基礎(chǔ)建設(shè);財(cái)務(wù)管理

近年來，我國事業(yè)單位逐漸進(jìn)行改革與創(chuàng)新，政府也加大資金投入，促進(jìn)事業(yè)單位基建項(xiàng)目逐漸增多，以此為助推力來推進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展，從而有效推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，但隨之也暴露出不少問題，尤其是財(cái)務(wù)管理問題，存在一定的弊端亟須解決。

一、事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理

事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理，是指依照國家相關(guān)的政策與固定來合理籌劃、分配與使用事業(yè)單位資金，其監(jiān)督、管理的有效性，直接影響到事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理，同時(shí)也對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行帶來一定的影響。

事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作，受到多種綜合因素的影響，除了財(cái)政控制、管理人員的綜合素質(zhì)以外，還包括政策等因素。比如，盡管事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)成本開支與核算進(jìn)行明確劃分與規(guī)定，但政策不夠完善，且事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目跨行業(yè)性較大，難以完整羅列各個(gè)行業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目[1]。并且，事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理中，仍存在業(yè)務(wù)招待費(fèi)、管理費(fèi)的問題，僅僅是對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)列支范圍進(jìn)行規(guī)定，不管是提取標(biāo)準(zhǔn)還是實(shí)際操作，都不夠明確缺乏可操作性，從而導(dǎo)致事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理人員難以有效把握列支幅度。

基于此，可知事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)落實(shí)財(cái)務(wù)管理的重要性，需要做好財(cái)務(wù)分析，以發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行匯報(bào)與彌補(bǔ)，合理把握預(yù)算執(zhí)行情況，確保事業(yè)單位重大決策更為科學(xué)可行，以創(chuàng)造出更大的效益[2]。另外，還需要運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析，結(jié)合定性方法與定量方法，以構(gòu)建全面合理的結(jié)構(gòu)，減少主觀因素帶來的影響，從而保證財(cái)務(wù)分析科學(xué)合理，為管理層提供第一手有用的數(shù)據(jù)材料。

二、事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作存在問題

（一）管理理念落后

當(dāng)前，事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作仍存在諸多問題，受到傳統(tǒng)管理理念根深蒂固的影響，事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員管理理念較為落后，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，落后的管理理念直接影響到事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作。事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容較為簡(jiǎn)單，通常是通過報(bào)賬、記賬的方式來進(jìn)行核算，工作內(nèi)容過于簡(jiǎn)單難以有效發(fā)揮相關(guān)管理人員的管理職責(zé)，并且事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目存在部分財(cái)務(wù)管理人員對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的重視程度不足的問題，參與其中缺乏積極性，多是被動(dòng)進(jìn)行管理與工作，工作效率低下，且容易出現(xiàn)問題或錯(cuò)誤，再加上對(duì)事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容與模式不夠熟悉，難以有效掌控全局，從而導(dǎo)致事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作存在一定的問題[3]。

（二）管理機(jī)制不完善

事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作中還存在管理機(jī)制不夠完善的問題，盡管近年來事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，但基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)工作還不夠完善，無論是管理制度還是會(huì)計(jì)核算體系，都存在不足之處，直接影響到基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作，存在不少漏洞。然而當(dāng)前部分事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理人員并未意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的機(jī)制與核算不夠健全與規(guī)范的問題，更側(cè)重于基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)用與建設(shè)。另外，事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)核算概念與方法，和會(huì)計(jì)核算有所不同，不能進(jìn)行獨(dú)立基建核算，容易導(dǎo)致核算誤差變大。

除此之外，事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理中監(jiān)督也不到位，需要建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，監(jiān)督機(jī)制的不完善，部分事業(yè)單位缺少審計(jì)部門的設(shè)立，或者監(jiān)督、審計(jì)流于形式，容易出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，直接阻礙了事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)展。

（三）管理人員綜合能力低下

事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作中還存在管理人員綜合能力低下的問題，相關(guān)管理人員存在部分未達(dá)到財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)的情況，思想觀念較為陳舊落后，且缺乏系統(tǒng)完善的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)以及專業(yè)豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，并且事業(yè)單位對(duì)其考核審查的制度不夠完善，從而導(dǎo)致在實(shí)際管理中，難以及時(shí)彌補(bǔ)存在的薄弱環(huán)節(jié)，難以有效進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

三、事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的策略

（一）轉(zhuǎn)變管理理念

加強(qiáng)事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作，首先需要相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員轉(zhuǎn)變管理理念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念來進(jìn)行管理。近年來，事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，而財(cái)務(wù)管理作為其重要環(huán)節(jié)，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行改革與創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變以往的管理理念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，將其上升到新的高度，深刻認(rèn)識(shí)到資本融資管理的必要性，并充分發(fā)揮資本融資的管理功能作用[4]。另外，事業(yè)單位各機(jī)構(gòu)各部門應(yīng)積極參與到基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作中，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理覆蓋基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的全部方面。

（二）健全管理機(jī)制

加強(qiáng)事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作，針對(duì)上述存在的管理制度不夠完善的問題，需要對(duì)其進(jìn)行完善，以有效解決資本財(cái)務(wù)管理不健全、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不夠規(guī)范的問題。為保證提升事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的資金利用率，需要確保事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算與決算是否科學(xué)、合理，另外還需建立并健全事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)管理制度能夠起到規(guī)范作用。與此同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)積極響應(yīng)相應(yīng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的新要求，將基礎(chǔ)建設(shè)資金納入到會(huì)計(jì)核算中，獨(dú)立核算單項(xiàng)建設(shè)賬戶，并實(shí)行雙軌制，從而有效確保事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作的強(qiáng)化。

（三）加強(qiáng)組織培訓(xùn)

強(qiáng)化事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理，針對(duì)相關(guān)管理人員整體素質(zhì)與能力普遍不高的問題，需要加強(qiáng)組織培訓(xùn)，來提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理涉及到眾多復(fù)雜專業(yè)的內(nèi)容，且涉及范圍較廣，對(duì)相關(guān)管理人能力與素質(zhì)要求較高，需要構(gòu)建業(yè)務(wù)精湛、高素質(zhì)的核心財(cái)務(wù)管理人員，可加強(qiáng)組織培訓(xùn)，促進(jìn)相關(guān)工作人員積極參與其中，不斷學(xué)習(xí)與進(jìn)步[5]。除了掌握基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)計(jì)制度以及財(cái)務(wù)管理制度以外，還需要了解相關(guān)法律法規(guī)，如招投標(biāo)法、建筑法等，不斷提升會(huì)計(jì)核算能力以及財(cái)務(wù)管理水平，另外還應(yīng)該強(qiáng)化工程管理組織學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)復(fù)合型人才。

四、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理存在管理理念落后、管理制度不夠健全以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)與能力普遍低下的問題，基于此，為充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，應(yīng)該對(duì)存在問題進(jìn)行分析與解決，首先需要轉(zhuǎn)變以往的管理理念，接著需要對(duì)已有的管理制度進(jìn)行完善，最后事業(yè)單位需加強(qiáng)組織培訓(xùn)教育，以強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。

參考文獻(xiàn)：

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