朱劍瑋

【摘要】農(nóng)村電子商務(wù)作為農(nóng)村信息化和產(chǎn)業(yè)化相融合的一個(gè)新生事物，是創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)以及高效農(nóng)業(yè)的體現(xiàn)，將會(huì)成為解決三農(nóng)問題，消除城鄉(xiāng)差異，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要一步。本文積極探索電子商務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，從農(nóng)村電子商務(wù)的內(nèi)涵入手，分析了蕪湖縣農(nóng)村電子商務(wù)的基本情況，通過調(diào)查研究，理清了發(fā)展過程中所取得的成效和具體做法，針對(duì)發(fā)展過程中存在的問題，提出了提升農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展水平的一些創(chuàng)新對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù);農(nóng)村;鄉(xiāng)村振興;蕪湖縣

一、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標(biāo)

（一）農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展背景

我國政府于1999年提出了“中國電子商務(wù)框架”，分成四個(gè)部分，由面到點(diǎn)的對(duì)我國電子商務(wù)的發(fā)展提出了指導(dǎo)意見。該框架中闡明了中國政府對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的重視，制訂了我國電子商務(wù)發(fā)展的原則，并就開展電子商務(wù)可能遇到的政策方面的問題作了規(guī)定，特別強(qiáng)調(diào)電子商務(wù)是我國發(fā)展的重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)要參與電子商務(wù)。國內(nèi)學(xué)者對(duì)電子商務(wù)的研究也非常多，從不同的角度多方位的對(duì)企業(yè)的電子商務(wù)進(jìn)行了定性或定量的研究。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電子商務(wù)進(jìn)入了快速發(fā)展期，其發(fā)展的觸角已經(jīng)下探到農(nóng)村。

（二）發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意義

首先，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用可以幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)時(shí)精準(zhǔn)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，把握市場(chǎng)需求狀況，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加理性，以規(guī)避因產(chǎn)量和價(jià)格的巨大波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)業(yè)收益。

其次，壓縮農(nóng)產(chǎn)品交易成本。電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于省去了很多環(huán)節(jié)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與消費(fèi)者的直接交易，有效壓縮了農(nóng)產(chǎn)品交易成本。

最后，增加了農(nóng)民收入。銷售渠道增多對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提升和農(nóng)民收入提高都帶來了利好。

從本質(zhì)上來看，電子商務(wù)提升的不僅僅是農(nóng)民收入，更重要的是，農(nóng)村電子商務(wù)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，將推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、蕪湖縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展取得的經(jīng)驗(yàn)和面臨的問題

（一）基本情況

蕪湖縣高度重視電子商務(wù)發(fā)展，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手和有效載體，截止目前共創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村4個(gè)，現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)300家、農(nóng)民專業(yè)合作社160家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)90家，通過認(rèn)證的綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品76個(gè)。2017年榮獲“全國電商示范百佳縣”第十一位，全省第一。2014年以來，先后榮獲首批國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣、“京東農(nóng)村電子商務(wù)示范縣”、“阿里巴巴農(nóng)村電子商務(wù)示范縣”、“全國農(nóng)村淘寶最具潛力示范縣”“省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋工作先進(jìn)縣”等稱號(hào)。新蕪電商產(chǎn)業(yè)園獲“省、市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和省電子商務(wù)示范園區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。目前全縣注冊(cè)電商企業(yè)累計(jì)達(dá)428家，年銷售額超10億元企業(yè)1家、超億元企業(yè)3家。全縣建設(shè)完成主要電商載體3個(gè)，分別是福隆電商產(chǎn)業(yè)園、新蕪電商產(chǎn)業(yè)園、六郎電商產(chǎn)業(yè)園。

1.福隆電商產(chǎn)業(yè)園。占地33畝，總投資1億元，規(guī)劃總面積為27890平米，目前，成功入駐商家33家，其中，市郵政公司租賃2700平方米廠房作為蕪湖縣分公司農(nóng)村電商處理中心生產(chǎn)場(chǎng)地。

2.新蕪電商產(chǎn)業(yè)園。作為蕪湖縣電商發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，目前，13棟樓引進(jìn)了貝石、恒奧數(shù)碼、陌上花開、徽清堂、蘑菇寶貝、海淘、貝石商貿(mào)、阿里巴巴農(nóng)村淘寶、雪影等40余家企業(yè)，擁有完善的生活配套服務(wù)設(shè)施。

3.六郎電商產(chǎn)業(yè)園。占地8100平方米，其中2700平方用于辦公用房，3000平方米用于倉庫，1200平方米建設(shè)人才公寓，對(duì)照省級(jí)和國家和電子商務(wù)示范園申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)，目前已經(jīng)注冊(cè)55家企業(yè)，正式運(yùn)營35家。

（二）取得的成效

1.培育載體、招商引智，全面融合，促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

培育各類電商載體，有效吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“新蕪電商谷”創(chuàng)業(yè)孵化基地吸引20多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐;為進(jìn)一步激發(fā)了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，建設(shè)首個(gè)農(nóng)村青年眾創(chuàng)空間“青年創(chuàng)客團(tuán)”，首期面積2000平方米，可供近300人同時(shí)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化。

傳統(tǒng)企業(yè)融合電商轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯。電子商務(wù)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。由幾戶農(nóng)民和農(nóng)民企業(yè)家共同投資的六郎鎮(zhèn)官巷QQ農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目從一個(gè)側(cè)面反映了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。QQ農(nóng)場(chǎng)分兩期開發(fā)，一期開發(fā)面積128畝，分為蔬果采摘區(qū)、休閑娛樂區(qū)和農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)，其中，蔬果采摘區(qū)的QQ農(nóng)場(chǎng)被分割小型小塊300塊，每塊大小一至兩分，讓無法切身體驗(yàn)農(nóng)事生活的城市人來認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)領(lǐng)分為三種模式，一是自種自收模式，每天一元錢，一是我種你收模式，天天兩元錢，一是我種我收我送模式，一天三元錢。讓城里人可以根據(jù)自己空閑時(shí)間和經(jīng)濟(jì)承受能力來選擇自己喜歡的模式。截至目前，已有一百余塊的小農(nóng)場(chǎng)被認(rèn)領(lǐng)，被種上了茄子、玉米等農(nóng)作物，被“新農(nóng)民”們種上了喜歡的農(nóng)作物。

2.農(nóng)村電商扶貧解困，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，為我縣的扶貧工作做出了極大的貢獻(xiàn)。安徽省潤民生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司集合互聯(lián)網(wǎng)+的新思路，將農(nóng)產(chǎn)品線下銷售與線上相結(jié)合，幫助當(dāng)?shù)亓羰乩限r(nóng)、殘疾人就業(yè)，直接或間接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決生產(chǎn)和銷售問題，把成熟的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)在當(dāng)?shù)赝茝V，帶動(dòng)周邊農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。新蕪綠色包裝產(chǎn)業(yè)園內(nèi)木托盤企業(yè)通過入駐阿里巴巴蕪湖產(chǎn)業(yè)帶，打造木托盤網(wǎng)銷專業(yè)平臺(tái)，帶動(dòng)1500余名周邊農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人。蕪湖博采蜂產(chǎn)品有限公司融入互聯(lián)網(wǎng)+健康以及O2O互聯(lián)網(wǎng)思維，建立從采蜜生產(chǎn)、研發(fā)生產(chǎn)，到營銷服務(wù)一體化的專業(yè)蜂產(chǎn)品運(yùn)作體系，在自己致富的同時(shí)，崔紅旗先生根據(jù)多年養(yǎng)蜂經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常給予當(dāng)?shù)氐姆滢r(nóng)對(duì)蜜源的選擇，蜜蜂的種類和習(xí)性以及養(yǎng)蜂工具等養(yǎng)蜂技術(shù)的支持，幫助其解決各種問題，被當(dāng)?shù)鼐用穹Q為“蕪湖蜂王”。

（三）存在的問題

回顧國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范以來的工作，蕪湖縣農(nóng)村電商出現(xiàn)濃厚的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也感到存在一些不足，主要是：

1.電商人才短缺制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

電子商務(wù)的發(fā)展需要大量從事電子商務(wù)的人才，電子商務(wù)人才的短缺是制約蕪湖縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展壯大的瓶頸。缺少電子商務(wù)應(yīng)用型人才，專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)短缺，未能充分利用現(xiàn)有的本縣高校電商人才資源。

2.電商企業(yè)融資難問題

大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)屬于小微企業(yè)，以輕資產(chǎn)為主，缺乏有效抵押物，難以從銀行貸款，流動(dòng)資金緊張，影響做大做強(qiáng)。

3.農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)圈不完善

目前，我縣農(nóng)村電子商務(wù)各村、鎮(zhèn)還只是小范圍、小規(guī)模的發(fā)展，未形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚，農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善。

三、提升農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展水平的對(duì)策建議

（一）努力培育農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，建立本地化生態(tài)圈

本地化生態(tài)圈才是農(nóng)村電商的未來，應(yīng)加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園培育力度，建立農(nóng)村電商集聚區(qū)，資源共享降低農(nóng)產(chǎn)品上行成本，利用二維碼溯源等方式建立健全農(nóng)產(chǎn)品電商誠信體系建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村電商生態(tài)圈須進(jìn)一步推進(jìn)。不同的電商平臺(tái)都有自己的配送主體，各自配送量也不大，造成物流成本居高不下。整合農(nóng)村地區(qū)物流配送資源，實(shí)行集成配送是今后發(fā)展的目標(biāo)。擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專項(xiàng)資金，從人才培訓(xùn)引進(jìn)培育、創(chuàng)建電商商學(xué)院、建設(shè)“雙創(chuàng)”基地、完善電商人才配套實(shí)施、農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)投入等方面加大投入，是長遠(yuǎn)發(fā)展農(nóng)村電商的根基所在。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：抓住重大項(xiàng)目開工建設(shè)機(jī)遇，謀劃建設(shè)空港物流園、鐵路綜合物流基地，完善電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施配套。建立配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，整合傳統(tǒng)供應(yīng)鏈、運(yùn)輸鏈、信息鏈、服務(wù)鏈資源。

領(lǐng)軍企業(yè)培育方面，培育本地農(nóng)業(yè)電子商務(wù)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)本地和外來相結(jié)合。加速新型電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，重點(diǎn)打造新蕪電商產(chǎn)業(yè)園、福隆電商產(chǎn)業(yè)園、六郎農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)園等。

外部經(jīng)濟(jì)培育方面，建立一個(gè)長期穩(wěn)定培養(yǎng)電子商務(wù)人才的體制刻不容緩。善于發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)方面的可塑人才，根據(jù)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展的程度以及特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的定向培養(yǎng)。

政府行為方面，建立配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，整合傳統(tǒng)供應(yīng)鏈、運(yùn)輸鏈、信息鏈、服務(wù)鏈資源，盡快完善農(nóng)產(chǎn)品冷庫、冷鏈等保鮮物流設(shè)施。加大電商發(fā)展資金支持力度，協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品QS認(rèn)證辦理費(fèi)用和手續(xù)，協(xié)調(diào)設(shè)立跨境電商保稅分區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)民使用電子商務(wù)。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)交易模式

創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)的交易模式就是要從農(nóng)產(chǎn)品的供需矛盾入手。傳統(tǒng)電商交易模式往往以以龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社作為經(jīng)營主體，直接面向消費(fèi)者，但從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的特點(diǎn)來看，廣大農(nóng)戶仍然以分散經(jīng)營、家庭作業(yè)為主，正規(guī)化規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)企業(yè)相對(duì)比較少，因此這一模式下農(nóng)戶很難在市場(chǎng)上獲得平等的地位。所以農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)作模式不能完全模仿城市的電子商務(wù)運(yùn)作模式，需要通過創(chuàng)新和改進(jìn)，探索出一條更加適合于農(nóng)村的電子商務(wù)之路，適當(dāng)引入農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社之類的組織，整合分散經(jīng)營的農(nóng)戶形成一個(gè)整體，爭取到更加公平的市場(chǎng)地位。

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基金項(xiàng)目：

2019年安徽省黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)重點(diǎn)課題成果，項(xiàng)目編號(hào)：QS2019131。