□ 山東青島 賈風(fēng)雪

當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放使得企事業(yè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，行政事業(yè)單位要想更好地服務(wù)于公共事業(yè)，必須結(jié)合單位自身制度進(jìn)行改革，其中最為重要的就是財(cái)務(wù)制度改革。財(cái)務(wù)制度關(guān)系著行政事業(yè)單位的資金投入和經(jīng)濟(jì)決策，這些都直接決定了行政事業(yè)單位的服務(wù)水平。要想提升行政事業(yè)單位的服務(wù)水平，必須完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型，重視管理會(huì)計(jì)的作用，促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

一、管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中應(yīng)用的重要意義

行政事業(yè)單位通過做好管理工作可以有效提升服務(wù)水平，幫助單位做好決策，所以在單位管理的發(fā)展過程中，單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作應(yīng)逐漸向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型。管理會(huì)計(jì)是指以管理的角度來看待內(nèi)部的成本管理與財(cái)務(wù)活動(dòng)，可以幫助行政事業(yè)單位利用信息化的管理水平進(jìn)行最優(yōu)決策，使得單位的財(cái)務(wù)制度更為完善，促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展，所以管理會(huì)計(jì)對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的意義。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的新形勢(shì)，行政事業(yè)單位要想更為長(zhǎng)久地發(fā)展，就要做好轉(zhuǎn)型，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用。從行政事業(yè)單位的特點(diǎn)來看，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用有以下重要作用。

1.提高成本管理水平。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的活動(dòng)中，本著成本節(jié)約的理念開展管理工作，應(yīng)用當(dāng)前較為先進(jìn)的信息技術(shù)，將管理理念融入到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中，這樣就可以在單位的支出和成本之間尋求最優(yōu)的決策，可以保證經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的同時(shí)耗用最少的成本，這就是管理會(huì)計(jì)對(duì)于行政事業(yè)單位的重要作用。

2.有利于提升單位公共服務(wù)水平。行政事業(yè)單位通過管理會(huì)計(jì)相關(guān)工作，可以提高自身對(duì)業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)信息的高效整合能力，以便為相關(guān)決策活動(dòng)的開展提供真實(shí)有效的信息支持；同時(shí)管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的科學(xué)應(yīng)用可以使單位內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和報(bào)表得到更加科學(xué)有效的分析和整合，相應(yīng)人員可以以此為基礎(chǔ)對(duì)單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)劃和控制，提高單位財(cái)政資金利用的高效性，使單位公共服務(wù)水平得到提高。

3.合理的績(jī)效評(píng)價(jià)，激發(fā)員工工作積極性。在行政事業(yè)單位開展工作過程中，管理會(huì)計(jì)可以根據(jù)不同的職能部門設(shè)定評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，對(duì)不同部門的不同員工進(jìn)行有效的績(jī)效評(píng)價(jià)，這樣可以激發(fā)員工的工作積極性，也可以改變這些員工認(rèn)為行政事業(yè)單位比較穩(wěn)定的傳統(tǒng)思想，通過完善的獎(jiǎng)懲制度，淘汰一些不積極的員工，提升單位員工的整體水平，促進(jìn)行政事業(yè)單位發(fā)展。

二、管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位應(yīng)用中存在的問題

當(dāng)前，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，行政事業(yè)單位都開始意識(shí)到了新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，單位內(nèi)部也逐漸開始轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作滿足不了單位的管理需求，需要有效應(yīng)用管理會(huì)計(jì)工作幫助行政事業(yè)單位進(jìn)行管理和決策，然而在實(shí)際的轉(zhuǎn)變過程中，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)不夠深入，使得管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用還存在一些問題。

1.對(duì)管理會(huì)計(jì)的理解不夠深入。在行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)型的過程中，由于這些單位內(nèi)部的員工受傳統(tǒng)觀念的影響，沒有及時(shí)熟悉管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵及工作體系，在實(shí)際工作中，由于認(rèn)識(shí)不夠深刻，在轉(zhuǎn)型過程中難以合理應(yīng)用。另外，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員管理理念不夠，在工作中僅限于對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)和預(yù)測(cè)，不能結(jié)合管理的方法對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃和評(píng)價(jià)，這樣就不能充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的作用，限制了管理會(huì)計(jì)的有效應(yīng)用。

2.管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用還處在起步階段。隨著我國(guó)企事業(yè)管理理論的不斷形成，管理會(huì)計(jì)逐漸從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)中分離了出來。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容有所不同，其主要是結(jié)合企事業(yè)的實(shí)際情況做出合理的決策和規(guī)劃。對(duì)于行政事業(yè)單位而言，單位的主要任務(wù)是發(fā)揮一定的職能作用，所以對(duì)于管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用還不是那么成熟，同時(shí)結(jié)合單位的實(shí)際情況，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作也不是那么容易轉(zhuǎn)變，這樣就制約了管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用，面對(duì)這種形勢(shì)，行政事業(yè)單位應(yīng)完善內(nèi)部的管理模式，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作能更好與管理會(huì)計(jì)工作相融合。

3.內(nèi)部的管理體系融合度不夠。對(duì)于行政事業(yè)單位而言，全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，就要由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型。實(shí)際轉(zhuǎn)型過程中，要健全完整的體系，對(duì)單位的各職能部門做好架構(gòu)和分工，這樣才能將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和管理會(huì)計(jì)工作相融合。然而有些單位在進(jìn)行轉(zhuǎn)型的過程中，步伐太快，在內(nèi)部管理體系沒有健全的情況下就大刀闊斧地進(jìn)行改革，這樣盲目的執(zhí)行會(huì)起到適得其反的效果，要一步一步的做好基礎(chǔ)工作，才能順利完成二者的融合，將管理會(huì)計(jì)有效應(yīng)用到行政事業(yè)單位的管理當(dāng)中。

4.財(cái)會(huì)工作人員的專業(yè)水平欠缺。行政事業(yè)單位的特點(diǎn)決定了其人事上的特殊性，很多單位的財(cái)會(huì)工作人員不是專業(yè)的會(huì)計(jì)，他們只是有著多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于會(huì)計(jì)和管理的深入認(rèn)識(shí)還不夠，在內(nèi)部改革的過程中，無法適應(yīng)新的工作模式和管理理念，很難幫助行政事業(yè)單位做好管理會(huì)計(jì)工作。要將管理會(huì)計(jì)有效應(yīng)用到行政事業(yè)單位中，必須要基于專業(yè)的財(cái)會(huì)人員結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)的管理理念將財(cái)會(huì)工作與管理方法相融合。

三、加快管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中應(yīng)用的有效措施

為了提升行政事業(yè)單位的管理服務(wù)水平，要結(jié)合當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用，基于上文提到的目前管理會(huì)計(jì)應(yīng)用存在的問題，要深入分析其原因，對(duì)癥下藥，采取有效的措施加快管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用。

1.加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)知，重視管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用。為了進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力與服務(wù)能力，單位一定要做好改革，深入了解當(dāng)前單位的財(cái)會(huì)制度和管理模式，學(xué)習(xí)新的管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層也要重視管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，全面推廣內(nèi)部管理模式的改革，慢慢實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的轉(zhuǎn)變，應(yīng)用科學(xué)合理的管理模式幫助單位進(jìn)行規(guī)劃、決策。

2.健全行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理體系。行政事業(yè)單位為了更好地應(yīng)用管理會(huì)計(jì)來幫助單位實(shí)現(xiàn)合理決策、科學(xué)規(guī)劃，首先要健全內(nèi)部的管理體系，讓單位的所有部門意識(shí)到內(nèi)部控制和內(nèi)部管理的重要性，并參與進(jìn)來，重點(diǎn)推動(dòng)財(cái)會(huì)部門結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)的管理理論，將專業(yè)的財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成管理學(xué)中的方法及理論，以管理的視角來幫助單位各部門制定目標(biāo)，這樣可以從內(nèi)部慢慢提升工作效率。然后對(duì)于行政事業(yè)單位的市場(chǎng)定位，可以結(jié)合自身的實(shí)際情況和職能特色，參考同類型單位的相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)用管理會(huì)計(jì)強(qiáng)大的信息處理能力，調(diào)整單位的財(cái)務(wù)管理制度，找到最適合單位發(fā)展的管理體系，進(jìn)一步促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

3.完善管理會(huì)計(jì)體系。大力發(fā)展管理會(huì)計(jì)，推進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理、決算分析和評(píng)價(jià)，是適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，也是建立現(xiàn)代財(cái)政制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。完善行政事業(yè)單位管理體系，既要借鑒西方企事業(yè)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟套路，更要立足實(shí)際，突出實(shí)務(wù)導(dǎo)向。理論體系是管理會(huì)計(jì)推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)基本理論、概念框架和工具方法研究，逐步形成一套符合行政事業(yè)單位發(fā)展需求的管理會(huì)計(jì)理論體系。同時(shí)，積極采取措施使得理論轉(zhuǎn)化渠道更為暢通，使理論有效引導(dǎo)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐應(yīng)用。信息系統(tǒng)是管理會(huì)計(jì)體系的支撐，要不斷完善信息系統(tǒng)建設(shè)，這是會(huì)計(jì)與信息化發(fā)展的必然要求，是信息社會(huì)對(duì)單位財(cái)務(wù)管理提出的新的要求，是單位決策者在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下獲取信息的主要渠道，有利于提升單位發(fā)展能力，提高管理決策能力和管理水平。

4.提升財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。管理會(huì)計(jì)的重點(diǎn)在于管理工作，財(cái)會(huì)工作只是基礎(chǔ)，行政事業(yè)單位在改革過程中要重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，挑選一批具有扎實(shí)財(cái)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的人員推進(jìn)財(cái)務(wù)工作改革。加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，在鞏固他們財(cái)會(huì)知識(shí)的同時(shí)給他們灌輸管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵和原理，讓他們明確管理會(huì)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)。這樣他們就會(huì)慢慢成為具備管理能力的財(cái)會(huì)工作人員，在轉(zhuǎn)型的過程中得心應(yīng)手，可以快速的處理好各類財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)，深入發(fā)現(xiàn)財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)所代表的含義，幫助單位實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作改革，促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

總的來說，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)會(huì)工作改革已經(jīng)成為了必然。相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人要意識(shí)到管理會(huì)計(jì)的重要性，為了保證行政事業(yè)單位能更好地服務(wù)于公共事業(yè)，一定要逐步推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用。針對(duì)當(dāng)前管理會(huì)計(jì)應(yīng)用存在的問題，要結(jié)合行政事業(yè)單位的自身情況，完善內(nèi)部管理體系，健全管理會(huì)計(jì)體系，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的有效應(yīng)用，進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位的公共事業(yè)服務(wù)水平。