摘 要：安全生產管理對于旅游景區(qū)而言是一條重要的“生命線”，在旅游景區(qū)建設和發(fā)展的過程中，必須將這條“生命線”放在首要位置，才能推動旅游景區(qū)的各項建設，使之向更好的方向發(fā)展。闡述安全生產管理對于旅游景區(qū)的重要性，進而研究旅游景區(qū)安全生產管理中存在的問題，最后結合問題提出相應的解決辦法，以期促進旅游景區(qū)安全生產管理的持續(xù)優(yōu)化。

關鍵詞：旅游景區(qū);安全生產;重要性;問題;有效措施

中圖分類號：F592? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）10-0151-01

旅游作為一種提升人們生活質量的途徑，越來越受到大眾的喜愛。特別是在目前旅游業(yè)不斷發(fā)展，旅游公司數(shù)量和游客數(shù)量都有著快速的增長，旅游儼然成為了當下物質消費中的一個重要項目。但是，游客數(shù)量的激增對旅游景區(qū)的各項管理提出了更為嚴格的要求，特別是景區(qū)的安全生產管理，事關游客的生命和財產安全，也關系到景區(qū)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。在這樣的情況下，研究如何將旅游景區(qū)的安全生產管理提升到一個新高度，與目前的旅游市場相匹配，同時有效降低旅游事故發(fā)生率，保障游客安全，保持旅游經濟快速穩(wěn)定發(fā)展，成為一個重要課題。

一、旅游景區(qū)安全生產管理的重要性

1.有效控制潛在危險。旅游景區(qū)的服務內容包含多個方面，總體而言，包括游覽觀光車輛安全、景區(qū)建筑施工安全管理、地質隱患安全（泥石流災害）、消防安全隱患（景區(qū)原始森林的護林防火和景區(qū)經營、生活區(qū)的用火用電）等內容。景區(qū)的安全生產管理必須覆蓋以上潛在危險內容的每一個環(huán)節(jié)當中，確保每一個環(huán)節(jié)都按照相應步驟和流程規(guī)范運行。例如，要對游覽觀光車輛進行定期檢修維護，確保觀光車運轉正常;景區(qū)建筑施工區(qū)域要加強管理，安裝隔離設施，杜絕游客進入，同時要在外圍擺放醒目的安全提醒標識;容易發(fā)生泥石流等地質災害的景區(qū)，要提前制定應急預案，準備好應急救援設備，同時要做好災害預警工作，確保提前告知，提前響應;消防安全方面，要按照要求配備足量的滅火設備，嚴格加強景區(qū)工作人員的安全教育培訓。此外，還要定期對事故多發(fā)區(qū)域進行巡視排查，嚴格杜絕隱患。這樣做，首先可以確保游客的生命財產安全，將涉及到安全管理的不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，同時，也可以使景區(qū)經濟在一個相對穩(wěn)定的范圍內持續(xù)增長。

2.提升安全經濟效益。安全經濟效益在所有涉及到安全生產管理的行業(yè)當中都有涉及。總體而言，安全經濟效益和安全的社會效益是并存的。在景區(qū)安全生產管理當中，只有不斷強化其管理的科學性，結合景區(qū)實際情況，掌握景區(qū)的主要特點，總結景區(qū)在前期的安全生產管理中的重要經驗，才能有效提升景區(qū)的安全經濟效益，使景區(qū)的旅游經濟保持在一個穩(wěn)定水平。在此基礎上，通過適度調整相關內容，實施科學化管理，進一步拓寬旅游經濟的增長空間，從而實現(xiàn)景區(qū)安全管理的社會效益。

二、旅游景區(qū)安全生產管理面臨的問題

1.旅游形式多樣化帶來的多重風險。我國旅游業(yè)的發(fā)展以經濟建設為基石，在近年來得到了迅猛發(fā)展。首先，表現(xiàn)在數(shù)量上，我國旅游人數(shù)的持續(xù)穩(wěn)定增長，已經使我國在世界游客輸出國當中位居前列。與此同時，我國得天獨厚的自然環(huán)境和人文環(huán)境，以及幅員遼闊、種類繁多的旅游景區(qū)，使得我國成為了世界上較大的旅游目的地國，這些都為旅游形式的多元化發(fā)展奠定了基礎。隨著旅游市場的繁榮，旅游形式也開始朝著多元化的方向發(fā)展，如自駕游、騎行、深度潛水、組隊登山等等，這些都對景區(qū)的安全生產管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。要確保游客的生命財產安全，就必須建立更完善的安全生產管理體系，以應對旅游形式多樣化帶來的景區(qū)旅游經濟風險。

2.管理責任與管理角色錯位。在旅游景區(qū)的安全管理中，存在一些角色錯位的現(xiàn)象。首先，景區(qū)安全管理應當本著“誰主管誰負責”的原則。一般情況下，這一管理權責會落在景區(qū)第一管理者身上，同時也是景區(qū)管理的一級領導。但是在實際情況中，安全管理的權責往往在下級領導身上，但是，下級領導在調配資源過程中又沒有足夠的自主權，很多涉及到安全生產管理的內容無法及時調度，應該服從命令的部門和個人沒有服從、執(zhí)行命令，使得安全生產管理進入一種尷尬局面，進而使權責不對等、角色錯位的情況出現(xiàn)。

3.旅游安全缺乏資金投入。要實現(xiàn)旅游景區(qū)的安全生產管理，就必須確保有足夠的安全生產投入。安全生產管理涉及到景區(qū)的方方面面，例如景區(qū)環(huán)境的保持、景區(qū)老舊設備設施的更換、工作人員工資的發(fā)放等等，這些都與景區(qū)的安全生產息息相關，也與景區(qū)旅游經濟的穩(wěn)定發(fā)展有著密切聯(lián)系。但是，安全資金投入不足，導致很多老舊的設備設施無法及時更換，需要的工作人員也不能及時招募并進行系統(tǒng)培訓，這樣就會給景區(qū)的安全生產管理造成難題，使景區(qū)旅游經濟的平穩(wěn)發(fā)展面臨威脅。

三、旅游景區(qū)安全生產管理的有效措施

1.明確旅游安全生產管理的責任主體。要確保景區(qū)安全生產管理落到實處，首先要落實安全生產管理的責任主體，通過主體責任的落實，明確首要責任人，進而建立健全安全生產管理機制，層層壓實責任，確保安全生產管理各項內容落到實處。

2.制定和完善旅游安全生產管理應急預案。景區(qū)一旦發(fā)生安全生產管理事故，必須第一時間進行有效解決。此時，時間就是游客的生命財產，時間就是旅游景區(qū)的經濟效益。因此，必須在平時依據景區(qū)特點，以及可能發(fā)生的安全事故，預先制定一套應急預案，使事故發(fā)生時能夠第一時間著手處理，有序安排響應。

3.增加旅游安全生產管理投入。確保景區(qū)安全生產管理相關的各項內容得到合理有序安排，就必須保證景區(qū)有足夠的安全資金投入。這些資金內容包括景區(qū)安全生產工作人員的學習培訓、應急物資的預先儲備、老舊設備設施的更換維護、安全生產管理的宣傳教育等等，這些內容都需要資金支持，才能確保景區(qū)安全管理工作落到實處，景區(qū)經濟效益能夠穩(wěn)步提升。

四、結語

旅游景區(qū)的安全生產管理隨著我國旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，開始受到業(yè)界越來越多的關注。景區(qū)的安全生產管理，關系到游客的生命財產安全，同時也關系到景區(qū)旅游經濟的穩(wěn)定發(fā)展。因此，旅游景區(qū)必須嚴格樹立安全生產管理意識，強化安全生產相關工作的部署，落實資金投入，這樣才能使游客在景區(qū)的人身安全得到保障，使景區(qū)的旅游經濟效益保持穩(wěn)定增長，使我國的旅游業(yè)生態(tài)保持健康穩(wěn)定發(fā)展。

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收稿日期：2019-10-28

作者簡介：羅勇（1976-），男（羌族），四川汶川人，高級經濟師，從事景區(qū)管理研究。