有的口號喊得“震天響”,行動起來“輕飄飄”;會議多、文件多、檢查多、考核多,基層干部忙得上不著天、下不著地;只想當官不想干事,只想出彩不想出力……近日,中共安徽省委書記李錦斌為形式主義、官僚主義如此“畫像”。
什么是形式主義、官僚主義?習近平總書記直指其實質:形式主義的實質是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責任心缺失;官僚主義的實質是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲,脫離群眾。
充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性,摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn),才能與其作堅決斗爭。近日,中共安徽省委書記李錦斌發(fā)表文章《堅定不移破除形式主義、官僚主義》,給形式主義、官僚主義進行“畫像”。
重“說功”,輕“做功”
一些同志在理論學習上態(tài)度不端正,認為理論學習是做給上級看、講給下級聽,給自己“裝點門面”的,而不是為了武裝頭腦、學以致用、改進工作。
有的是上級有文就照著發(fā)、上級有會就照著開,看起來站位很高,講起來頭頭是道,干起來卻是另外一套。
有的口號喊得“震天響”,行動起來“輕飄飄”,把說了當做了,把做了當做成了,甚至工作剛啟動就開始作總結、寫“捷報”。
重“留痕”,輕“留心”
把心思用在迎來送往、檢查考核、填表報數(shù)、糊弄工作上,對群眾所急、所需、所盼漠然處之、推諉扯皮。這種“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”的行徑,為人民群眾所深惡痛絕。
由此導致的會議多、文件多、檢查多、考核多,基層干部忙得上不著天、下不著地,有苦說不出。
黨建就是“屋子里的黨建”,桌子上擺一大摞方案、文件,形成“下級給上級報材料,上級給下級發(fā)獎狀”的怪圈。
重“面子”,輕“里子”
“秀、大、急”的現(xiàn)象比較突出:“秀”,就是熱衷于“造亮點”“建門面”,搞華而不實、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工?“大”,就是喜歡搞大呼隆、大場面,甚至搞運動式的大拆建、大突擊;“急”,就是習慣搞“一陣風”“一個樣”,遇事“三板斧”,熱度“三分鐘”,缺乏“久久為功、釘釘子”的精神。
重“出彩”,輕“出力”
“只想當官不想干事,只想攬權不想擔責,只想出彩不想出力?!睋斁袢蔽唬氊煼秶鷥鹊氖乱矊訉诱埵緟R報、簽字背書,對復雜矛盾避之不及、不推不動,以“扎扎實實走程序、認認真真走過場”來掩飾懶政、怠政、庸政。
或者好人主義上位,信奉“看破不說破”,生怕傷了大家的和氣、影響了自己的人氣。只唯上不唯實,不從實際出發(fā),只按上級指令辦事。
重“套路”,輕“新路”
嘴上說“堅持新發(fā)展理念,推動高質量發(fā)展”,可思維方式還停留在過去的老套路上,習慣從主觀出發(fā)想問題、干事情;習慣用老眼光看待新事物,用老辦法解決新問題。過去怎么干,現(xiàn)在還怎么干,穿著新鞋走老路。
比如,近年來醫(yī)療保險方面的上訪事件居高不下,省醫(yī)保局在主題教育中逐人逐項“照鏡子”,查找出機關作風存在“這是上級的規(guī)定,我們也沒辦法”向上推;“根據(jù)分級診療制度,這個你要去找縣市解決”向下推;“以前都是這么干的”向前推;“現(xiàn)在沒辦法解決,看以后有沒有新的政策規(guī)定能解決”向后推;“這個不屬于我們管,你再去別的廳(局)看看”向外推的“五推”問題。
重“加碼”,輕“減壓”
對政策要求“半生不熟”,對基層情況缺乏了解,搞不切實際的層層加碼。工作目標層層拔高,任務要求層層抬升,完成時限層層壓縮,逐級“傳壓”變成了逐級“增壓”。
有時一項工作設定了50%的指標,到了市里、縣里就變成60%、70%,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居就變成80%、100%?;鶎油瓴怀扇蝿毡黄扰撟骷伲霞墮z查起來也只能心照不宣地走走過場。
重“問責”,輕“激勵”
有的地方問責尺度把握不精準,板子層層往下打,一有錯就問責,一問責就動紀,對基層干部關心愛護、指導幫助不夠。這種問責泛化挫傷了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,也極易導致形式主義、官僚主義。
有個別村的扶貧手冊填寫不規(guī)范、幫扶措施和成效填寫不詳細。這些本來是經過指導就可以糾正的事情,但相關村干部卻因此受到黨內警告處分。有一名村干部說:“我們不怕苦不怕累,就怕被問責。工作沒做好,問責沒話說,但工作做好了,只不過排名靠后就要問責,實在想不明白。”