摘要：現(xiàn)階段，我國企業(yè)在建設(shè)以及發(fā)展時期，全面預(yù)算管理工作的開展尤為關(guān)鍵，通過進(jìn)行全面預(yù)算管理來進(jìn)一步的提升企業(yè)的業(yè)績評價水準(zhǔn)，將全面預(yù)算管理的效用更為完整的發(fā)揮出來，切實的保障企業(yè)的業(yè)績評價，并供給其支持以及幫助。積極自主的開展業(yè)績評價工作，掌握全面預(yù)算管理對于企業(yè)業(yè)績評價的影響以及重要意義，加大對其工作的重視程度，高效的管控好項目的成本費用，不斷的提升企業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定化發(fā)展，給企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造出更為優(yōu)異的發(fā)展條件。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;企業(yè);業(yè)績評價;意義

中圖分類號：F812.3 ?文獻(xiàn)識別碼：A ?文章編號：2096-3157（2020）07-0072-02

一、引言

全面預(yù)算管理工作的開展可以幫助企業(yè)較好的銜接各項生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，同時還可以起到減小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的目的，較為直觀化的呈現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)營效果，這對企業(yè)的經(jīng)營以及發(fā)展所造成的影響極為深遠(yuǎn)。對此，需要深入的探究全面預(yù)算管理對企業(yè)業(yè)績評價的意義，找出當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理以及業(yè)績評價工作開展所存在的問題，就其問題制定出更具針對性的解決方案，把全面預(yù)算管理和業(yè)績評價較好的融合在一起，營造出一種良好的工作氛圍，使得其工作環(huán)境更具良性化，全程化的監(jiān)管全面預(yù)算管理的實施效果，不斷的強化企業(yè)的競爭實力，優(yōu)化資源能源的配置。

二、全面預(yù)算管理以及業(yè)績評價概述

1.業(yè)績評價

企業(yè)的績效管理工作包含業(yè)績評價這一環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)對于績效管理工作的影響比較大，是其重要的組成部分。企業(yè)就自身所設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)以及發(fā)展需求為基準(zhǔn)，設(shè)計并使用相對應(yīng)的評價指標(biāo)體系，以企業(yè)所特定的評價標(biāo)準(zhǔn)為主，選擇相匹配的評價方式，全面性的對比并分析結(jié)果，客觀且準(zhǔn)確的判斷企業(yè)經(jīng)營發(fā)展時期所構(gòu)成的業(yè)績。在企業(yè)所開展的各項管理工作中，業(yè)績評價就是為了較好的管控企業(yè)，利用績效評價的形式，幫助企業(yè)管理人員做出相應(yīng)的決策，提供參考的科學(xué)依據(jù)。

2.全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理工作主要是企業(yè)其所制定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為切入點，分析企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r，將其更好的結(jié)合在一起，構(gòu)成一個整體，進(jìn)而全面化的開展采購 預(yù)算等的工作，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員可以就其所提供的預(yù)算控制進(jìn)行分析，構(gòu)建和企業(yè)發(fā)展相匹配的預(yù)算管理體系，讓企業(yè)可以使用維持一種良好的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)，確?；顒娱_展的穩(wěn)步程度。就我國在設(shè)計以及發(fā)展時期所編制的績效評價原則體系，利用業(yè)績考評以及信息反饋，使得預(yù)算管理工作的科學(xué)性得到進(jìn)一步的提升，發(fā)揮出預(yù)算管理的指導(dǎo)效用。借助績效預(yù)算管理，定位企業(yè)所開展的管理工作，優(yōu)化資源的分配形式，讓其和企業(yè)績效管理工作更好的融合在一起，構(gòu)成更適合企業(yè)發(fā)展的新型預(yù)算系統(tǒng)，不斷的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，讓企業(yè)可以更好的實現(xiàn)自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，

三、全面預(yù)算管理以及企業(yè)業(yè)績評價工作開展的重要價值

企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開展可以更為合理的規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展，設(shè)定好企業(yè)在未來時間段內(nèi)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動以及收支狀況，使得企業(yè)管理人員可以較好的使用各類資源能源，從根源上，優(yōu)化資源，確保資源配置的合理程度。另外，全面預(yù)算管理工作的開展還可以幫助企業(yè)提前知曉并規(guī)避銷售以及經(jīng)營等的風(fēng)險，化解供需矛盾等的問題，讓企業(yè)可以維持一種良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)，給管理人員提供決策的依據(jù)。除此之外，全面預(yù)算管理工作的開展還可以使得企業(yè)內(nèi)部部門更好的進(jìn)行溝通和交流，在配置資源的過程中，記住監(jiān)督預(yù)算管理的方式，分析管理的執(zhí)行狀況，達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營活動統(tǒng)籌規(guī)劃的目的，協(xié)調(diào)發(fā)展企業(yè)。企業(yè)的業(yè)績評價體系?？梢宰屍髽I(yè)比較戰(zhàn)略目標(biāo)以及實際的經(jīng)營效果，管理人員也需要較為及時的發(fā)展企業(yè)當(dāng)中所存在的各類問題，確保業(yè)績評價體系設(shè)立的合理性，精確的分析企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，使用更為科學(xué)且正確的方式開展相應(yīng)的企業(yè)管理工作。比較戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)的經(jīng)營效果，第一時間找出企業(yè)所存在的各類問題，借助更為科學(xué)化的評價體系，正確的點評企業(yè)的經(jīng)營狀況，讓企業(yè)管理人員可以使用正確的方式開展相對應(yīng)的企業(yè)管理工作，較好的實現(xiàn)并達(dá)到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。并將企業(yè)目標(biāo)放置到企業(yè)的各項經(jīng)營管理活動當(dāng)中，對企業(yè)各項經(jīng)營環(huán)節(jié)的實施狀況進(jìn)行合理的評價，得到相應(yīng)的評價結(jié)果，促進(jìn)企業(yè)的健康化發(fā)展。

四、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

1.“全面”的認(rèn)知不夠精確

簡單來說，全面預(yù)算管理就是帶有全程、全員、全額的特性，企業(yè)需要就整體局面上分析，企業(yè)各個部門以及各個階層的工作人員需要共同參與并配合，相互的協(xié)作，共同完成工作任務(wù)?，F(xiàn)階段，我國大部分的企業(yè)都沒有正確的認(rèn)知“全面”這一概念，只是片面性的理解全面預(yù)算管理工作，這就使得企業(yè)內(nèi)部部門的預(yù)算編制局限在該部門的預(yù)算狀況，全面沒有全局觀念意識。通常該項工作都是交由企業(yè)的管理層人員所完成的，一些基層員工并不參與到其中，這就使得其預(yù)算管理工作開展的科學(xué)性以可靠程度無法得到保障。

2.獎懲機制不夠完善

很多企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作時期，都不會注重獎懲措施以及激勵機制的構(gòu)建，這就使得全面預(yù)算管理體系和企業(yè)的業(yè)績評價呈現(xiàn)出一種相互分離的狀態(tài)，讓其無法將全面預(yù)算管理的控制效用更為完整的發(fā)揮出來。另外，還有一些企業(yè)在實行考核獎懲工作時期，其會對于沒有完成的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行強調(diào)以及重視，在一些客觀因素的影響下，完全忽視了主觀層面的原因，這就使得全面預(yù)算管理工作的約束效用微弱，會形成考核形式化的狀態(tài)，不能達(dá)到預(yù)算管理的目標(biāo)，不管是管理的權(quán)威性還是管理的嚴(yán)肅性都會不斷的下降，加大了預(yù)算管理工作開展的難度。

3.全面預(yù)算管理調(diào)整過于滯后

全面預(yù)算管理是企業(yè)為了實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要形式，但是當(dāng)前我國企業(yè)在開展該項工作時期，會直接忽略科學(xué)考評體系的構(gòu)建，不管是預(yù)算時期，還是編制工作都會存在較強的滯后性，進(jìn)而影響到了市場以及政策，甚至還會讓其出現(xiàn)較為嚴(yán)重的偏差性問題，科學(xué)考評監(jiān)督體系的科學(xué)性極差，企業(yè)根本不能找出其問題的解決辦法，同時也無法調(diào)整預(yù)算。

4.預(yù)算管理系統(tǒng)不夠完善

當(dāng)前，我國大多數(shù)的企業(yè)都相繼的構(gòu)建了預(yù)算管理系統(tǒng)，但是其系統(tǒng)在使用時期會出現(xiàn)一系列的科學(xué)、系統(tǒng)性的問題。首先，預(yù)算管理的籌劃環(huán)節(jié)以及實施工作不夠成熟，預(yù)算控制系統(tǒng)的完善度較小，這就使得企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作時期，時常會產(chǎn)生不規(guī)范操作等的問題。其次，在推行開展預(yù)算管理工作時期，企業(yè)各個部門之間無法進(jìn)行高效的協(xié)調(diào)配合工作。再次，在選擇預(yù)算指標(biāo)時期，其指標(biāo)的量化考核難度會比較高，所以其時常會被忽視掉，其指標(biāo)的選擇會過于的單一化，致使財務(wù)指標(biāo)頻繁的產(chǎn)生問題，預(yù)算管理系統(tǒng)的完善度較差。最后，企業(yè)預(yù)算管理人員不能充分的認(rèn)知預(yù)算管理，在實施時期，無法立足于企業(yè)的自身狀況，管理工作實施的時間控制缺乏一定的科學(xué)性。

五、全面預(yù)算管理對企業(yè)業(yè)績評價的意義

1.全面預(yù)算管理的前提條件

企業(yè)在發(fā)展建設(shè)時期，需要合理的使用全面預(yù)算管理模式，開展業(yè)績評級工作，幫助企業(yè)管理人員可以及時的找出并發(fā)現(xiàn)全面預(yù)算管理工作中所存在的各類問題，盡可能的提升企業(yè)的自身管理水準(zhǔn)。一些業(yè)績考核評價體系的完善離不開前提條件的支持，因此，在推行該項業(yè)績評價工作之前，必須要設(shè)定好管理的前提條件。首先，要補充完整制度體系的內(nèi)容，讓企業(yè)各個部門都可以明確自身的職責(zé)義務(wù)，明確其所產(chǎn)生的權(quán)責(zé)關(guān)系，給業(yè)績評價工作的開展提供支持以及保障。其次，要逐步的去完善各類基礎(chǔ)性的工作內(nèi)容，讓其業(yè)務(wù)操作程序以及財務(wù)的預(yù)警系統(tǒng)可以更加的完整，權(quán)健開展預(yù)算管理業(yè)績評價工作，幫助企業(yè)進(jìn)一步的開展內(nèi)部控制工作，營造出一個更為良好的企業(yè)工作環(huán)境，優(yōu)化業(yè)績評價工作。

2.全面預(yù)算管理評價體系

企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中，必須要推行全面預(yù)算管理工作，落實業(yè)績評價，讓企業(yè)的預(yù)算管理效用可以更為完整的發(fā)揮出來，保障企業(yè)的穩(wěn)定運行狀態(tài)，更好的實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。首先，企業(yè)需要制定出合理的績效評價指標(biāo)，該指標(biāo)必須要和企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀相契合，組建預(yù)算管理業(yè)績考核委員會，通過設(shè)立委員會的形式，較好的實現(xiàn)業(yè)績評價工作的目標(biāo)，不斷的提升其工作開展的系統(tǒng)性以及針對性。舉例來說，企業(yè)在構(gòu)建發(fā)展時期，想要設(shè)置成本費用比較少，且達(dá)到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求標(biāo)準(zhǔn)的評價工作體系，那么企業(yè)就需要將其重心轉(zhuǎn)移到成本費用核算的工作環(huán)節(jié)當(dāng)中，不斷的提升并強化業(yè)績評價結(jié)果的客觀性以及可靠程度，促使企業(yè)更為穩(wěn)定化的發(fā)展。其次，要構(gòu)建更為完整的業(yè)績考核評價機制，將業(yè)績考核機制的約束效用更為完整的展現(xiàn)出來。最后，要不斷的完善基礎(chǔ)性的評價考核工作，確保各項數(shù)據(jù)信息的精確程度，全面性的反饋出各項成本的工作水準(zhǔn)，優(yōu)化管理業(yè)績的評價工作。

3.加強對預(yù)算管理與業(yè)績評價重要性的認(rèn)識

企業(yè)加強對預(yù)算管理與業(yè)績評價重要性的認(rèn)知度，才能有效開展預(yù)算管理工作以及業(yè)績評價工作。現(xiàn)今，實施預(yù)算管理制度和業(yè)績評價體系的企業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過沒有實施預(yù)算管理與業(yè)績評價體系的企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度，無法否認(rèn)的是只有企業(yè)充分認(rèn)識到預(yù)算管理以及評價的重要性，并且有效地落實在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的每個環(huán)節(jié)中，才能保證企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和盈利能力要高于沒有充分認(rèn)識預(yù)算管理與業(yè)績評價的企業(yè)，預(yù)算管理與業(yè)績評價二者的重要性，必須有效落實到企業(yè)的經(jīng)營管理中去。

4.以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托構(gòu)建預(yù)算管理系統(tǒng)

企業(yè)利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還能快速收集、分析、處理和儲存企業(yè)的信息，將企業(yè)員工的信息進(jìn)行系統(tǒng)整合，將企業(yè)信息和員工信息涵蓋到信息系統(tǒng)中，企業(yè)管理人員運用大數(shù)據(jù)分析能夠準(zhǔn)確掌握企業(yè)員工的工作情況，掌握企業(yè)資源的使用情況，從而為企業(yè)的預(yù)算管理系統(tǒng)和業(yè)績評價體系提供參考依據(jù)。與此同時還能督促企業(yè)各部門與各層級認(rèn)真對待自己的工作，建立良性的競爭氛圍。

六、結(jié)語

當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟(jì)市場的競爭越來越激烈，怎樣構(gòu)建業(yè)績評價體系、開展全面預(yù)算管理工作成為了企業(yè)提升自身競爭實力的主要途徑。要不斷的完善業(yè)績評價體系，補充完整全面管理管理的機制內(nèi)容，利用全面預(yù)算管理來調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略措施，幫助企業(yè)較好的實現(xiàn)其所設(shè)定的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，明確企業(yè)的發(fā)展方向，讓企業(yè)的管理人員可以更為清晰的掌握好企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，激發(fā)出工作人員參與其工作的積極性以及熱情，發(fā)揮出合力的作用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡介：

高敏，供職于中鐵十九局集團(tuán)第三工程有限公司。