秦璇

【摘要】作為“兵頭將尾”，士官隊(duì)伍普遍存在人員構(gòu)成復(fù)雜、思想認(rèn)識(shí)差異大等特點(diǎn)，而且由于士兵入伍前普遍缺乏系統(tǒng)的普法教育，入伍后法律教育形式單一、缺乏實(shí)用性、流于形式等原因，士官學(xué)員的整體法治素養(yǎng)偏低，加強(qiáng)士官學(xué)員法治思維的培育成了普法宣傳、提高法治素養(yǎng)，進(jìn)而提高整個(gè)部隊(duì)法治觀念和依法辦事能力的重中之重。

【關(guān)鍵詞】士官學(xué)員 法治思維

所謂法治思維，就是以合法性為出發(fā)點(diǎn)，以法治價(jià)值和法制精神為導(dǎo)向，運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問題的思維模式。

其實(shí)，法治思維離我們的生活并不遠(yuǎn)，舉個(gè)例子來說，假設(shè)我們開車出門，被后面的車追尾了，你會(huì)選擇爭(zhēng)吵、私了還是報(bào)警呢？如果選擇報(bào)警，覺得由警察來處理交通事故更加公平、心里更加踏實(shí)的話，這種選擇，就是法治思維導(dǎo)向的結(jié)果。具有“法治思維”，就是在我們面對(duì)問題的多種解決方式時(shí)，首先考慮的是哪一種方式更符合法律規(guī)定、法治精神。處理交通事故是交警的職責(zé)，由他來處理更公正權(quán)威，所以選擇報(bào)警而非私了，就是我們的法治思維在起作用。

理解法治思維的內(nèi)涵重在把握法治思維以下五個(gè)特征：

第一，法治思維是規(guī)范性思維。規(guī)范性思維，也可稱為規(guī)則思維，法治是規(guī)則之治，在有規(guī)則之后，尊重規(guī)則，成為第一要?jiǎng)?wù)。法治思維尊重規(guī)則，特別強(qiáng)調(diào)人們要堅(jiān)守，合法性為謀劃處事的底線，以是否合法作為出發(fā)點(diǎn)來思考問題，進(jìn)行合法與非法的預(yù)判?，F(xiàn)在，代駕在我們?nèi)粘Ｉ钪幸呀?jīng)很普遍了，以前不少人喝了酒照樣開車，今天，人們要么開車不喝酒、喝酒不開車，要么喝酒后找代駕。這個(gè)變化，正是人們服從規(guī)則權(quán)威的體現(xiàn)。馬克思說過，在專制的國(guó)家里，國(guó)王就是法律;在民主的國(guó)家里，法律就是國(guó)王。這也說明，對(duì)法律懷有敬畏之心，才是法治思維。

第二，法治思維是正當(dāng)性思維。這是因?yàn)榉ㄖ嗡季S，是以法治價(jià)值和法治精神為指導(dǎo)的思維，蘊(yùn)含著公正、平等、民主、人權(quán)保障、權(quán)力制約等法治理念，講究思維的正當(dāng)性。以權(quán)利保障為例，具有法治思維，行為人就會(huì)具有私權(quán)神圣的意識(shí)，就能對(duì)私權(quán)利提供保護(hù)。比如，黨政官員在處理涉及公民利益的事物時(shí)，必須從公民權(quán)利的角度出發(fā)，考慮相關(guān)處理是否會(huì)牽涉或影響到他們的某種權(quán)利，執(zhí)法者具有法治思維，就能多從公民權(quán)利角度考慮，避免侵權(quán)行為的發(fā)生。再比如，2015年2月，最高人民法院明確禁止，讓刑事在押被告人或上訴人穿著囚服等具有監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)志的服裝出庭受審。作為一個(gè)犯罪嫌疑人，并不是已經(jīng)確定為罪犯，因此不能給他以符號(hào)，標(biāo)注有罪的標(biāo)簽，只有經(jīng)過庭審、辯論后才能確定他是否構(gòu)成犯罪，禁止穿囚服受審，標(biāo)志著我國(guó)司法保護(hù)人權(quán)制度的進(jìn)步，是對(duì)被告人權(quán)利的尊重，鮮明體現(xiàn)了對(duì)保障人權(quán)的法治精神的遵循。

第三，法治思維是程序思維。法律程序是人們進(jìn)行法律行為，必須遵循的、法定的，時(shí)間或空間上的步驟和形式，是實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利和義務(wù)的合法方式及必要條件。法治思維重視程序，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按照法律程序辦事、辦案，一方面可以防止權(quán)力恣意，起到維護(hù)公民權(quán)利的作用;另一方面，可以防止公眾猜疑，起到維護(hù)政府公信力的作用。生活中我們經(jīng)常見到司機(jī)違章被交警攔下，交警對(duì)司機(jī)行禮后出示證件，沒一會(huì)兒違章就處理完畢，那么，交警行禮出示證件等行為就體現(xiàn)了按程序執(zhí)法。交警是按執(zhí)法流程辦案，依照法定程序行使權(quán)利，有助于增強(qiáng)法律實(shí)施的可接受性，使處理結(jié)果更具有公信力和權(quán)威性。關(guān)于這一點(diǎn)，還有一個(gè)有趣的現(xiàn)象，正義女神的眼睛是被布蒙上的。這體現(xiàn)了一句格言，程序是維護(hù)正義的蒙眼布。即使是正義女神，她面臨的情感因素也太多，難免不被情感所左右，只有蒙上雙眼，才能做到真正的公正，這在法治思維上就體現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)程序正義。

第四，法治思維是邏輯思維。作為一種邏輯思維，法治思維強(qiáng)調(diào)的是，按照法律邏輯思考、分析和解決各種問題，是將法治理念、法律知識(shí)、法律規(guī)定付諸實(shí)施的認(rèn)識(shí)過程。在此過程之中，法治思維既表現(xiàn)為一種理性的思維，以合法性為判斷的起點(diǎn)，以公平正義為判斷的重點(diǎn)，追求縝密的邏輯;而且也體現(xiàn)出一種邏輯推理的方式，以邏輯分析、判斷和推理作為其內(nèi)在的邏輯構(gòu)成和表現(xiàn)。人們常說的法不容情，就體現(xiàn)了法治思維是邏輯思維這一特征。法治思維是以事實(shí)和規(guī)則的認(rèn)定為中心的思維活動(dòng)，首先應(yīng)服從規(guī)則及其邏輯。強(qiáng)調(diào)按法律邏輯思考、分析和解決問題，所以不應(yīng)受到大眾化情感因素的左右。

第五，法治思維是科學(xué)思維?？茖W(xué)精神，就是實(shí)事求是的精神，在法律領(lǐng)域，就是以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的精神。法治思維作為一種科學(xué)思維，一是表現(xiàn)在對(duì)待事實(shí)和證據(jù)的態(tài)度上，執(zhí)法司法過程中的所謂以事實(shí)為依據(jù)，其實(shí)是指以證據(jù)為根據(jù)，用法律去評(píng)價(jià)一個(gè)人，需要依證據(jù)作出事實(shí)判斷。如果有證據(jù)可以證明，就構(gòu)成一個(gè)法律事實(shí)，如果證據(jù)是非法取得的或者證據(jù)滅失了，那只能放棄對(duì)事實(shí)的認(rèn)定，這種對(duì)待事實(shí)及證據(jù)的態(tài)度是法治思維的有機(jī)組成部分，體現(xiàn)了實(shí)事求是的科學(xué)精神。我們?cè)谌粘Ｉ钪?，比如?gòu)物要保存好發(fā)票、借款要寫借條等，都是保護(hù)好證據(jù)，是法治思維的一種表現(xiàn)。

把握法治思維的內(nèi)涵還需要將其與它相對(duì)應(yīng)的人治思維作出明確區(qū)分，關(guān)鍵在于要對(duì)人治思維是不是完全排斥法律這一問題作出回答，而要回答這個(gè)問題，我們要先了解什么是人治思維。人治思維，是指以信奉個(gè)人權(quán)威為核心，形成的思想觀念和思維方式。人治思維崇尚賢人政治，把公共事務(wù)管理的良善與否，寄托于個(gè)別賢人，遇賢則良，遇不賢則廢，結(jié)果只能是人存政舉、人亡政息，不可能有持續(xù)的良善之治。

由此可見，法治思維與人治思維的分水嶺，不在于有沒有法律，或者法律的多寡與好壞，而在于最高的權(quán)威究竟是法律還是個(gè)人。法治思維以法律為最高權(quán)威，倡導(dǎo)法律至上，法律面前人人平等。任何個(gè)人，無論貧富貴賤，都沒有凌駕于法律之上的特權(quán)。人治思維則奉個(gè)人的意志為最高權(quán)威，認(rèn)為權(quán)力決定一切。人治思維并非一點(diǎn)法律都不要，但他認(rèn)為，法律可有可無，法律只能作為辦事的參考，當(dāng)個(gè)人的意愿、判斷和利益與法律沖突時(shí)，不是法大于權(quán)，而是權(quán)大于法。

正因?yàn)榉ㄖ嗡季S與人治思維存在最根本的沖突，兩種思維方式難以融合，所以，法治思維是對(duì)人治思維的革命。全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須反對(duì)人治思維。樹立法治思維也是士官學(xué)員素質(zhì)提高的重要標(biāo)志，所以士官學(xué)員應(yīng)注重培養(yǎng)法治思維，在日常生活中尊重法律、維護(hù)法律，學(xué)會(huì)依法辦事。