劉昆 溫雪梅

【摘要】人事檔案管理工作是事業(yè)單位檔案管理工作中重要的內(nèi)容，尤其是對新聘人員的人事檔案管理工作，是實現(xiàn)干部人事檔案管理的重要基礎(chǔ)。對此，本文對事業(yè)單位新聘人員人事檔案管理工作中存在的問題進行分析，并提出加強事業(yè)單位新聘人員人事檔案管理工作的意見。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位? 新聘人員? 人事檔案管理? 問題? 意見

2018年，在中共中央辦公廳頒布的《干部人事檔案工作條例》中明確指出，要嚴格審核擬聘人員的人事檔案，并做好新聘人員的人事檔案的建立和整理工作，以此為干部人事檔案管理奠定基礎(chǔ)。這一條例，給事業(yè)單位新聘人員人事檔案管理工作提出了更高的要求，要求事業(yè)單位要按照有關(guān)的政策和標準，做好新聘人員人事檔案審核工作，并且進一步明確“凡進必審”的管理理念，突出全面從嚴的要求，從而做好新聘人員人事檔案管理的工作。

一、事業(yè)單位新聘人員人事檔案管理工作中存在的問題

（一）人員聘用前程序簡化

近年來，事業(yè)單位在全面進行人員公開招聘時，需要依據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》，對新聘人員的公開招聘按照七大程序進行。但是，也有部分事業(yè)單位在人員聘用前存在程序簡化的問題，把全部流程直接簡化為考察工作，對通過考察的人員直接辦理聘用手續(xù)。同時，也有部分事業(yè)單位按照七大程序進行公開招聘時，也存在程序簡化的問題，尤其是擬聘人員的人事檔案審核工作，甚至是直接忽略了擬聘人員人事檔案審核這一環(huán)節(jié)。這些都是近年來事業(yè)單位公開招聘中較為突出的問題，而造成這一些問題的主要原因分別為以下幾個方面：第一，事業(yè)單位在公開招聘時用人較緊，所以招聘流程也緊;第二，事業(yè)單位的檔案管理制度不嚴謹、不完善，或者是檔案管理人員專業(yè)能力不強;第三，擬聘人員人事檔案管理機構(gòu)管理混亂。這些原因都導(dǎo)致了事業(yè)單位在接受人事檔案時沒有嚴格按照轉(zhuǎn)遞手續(xù)進行，出現(xiàn)程序簡化的問題，從影響事業(yè)單位后續(xù)的崗位管理以及干部人事檔案管理。

（二）人員聘用后管理不規(guī)范

事業(yè)單位在公開招聘工作之后，需要與新聘人員簽訂聘用合同，并且在辦理完聘用手續(xù)之后，應(yīng)當及時的做好新聘人員人事檔案的建立、整理和歸檔工作。但是，在實際的檔案管理工作中，存在著諸多問題。比如，由于事業(yè)單位人事檔案管理制度不嚴謹、不完善，加之檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力不強，使得新聘人員的檔案資料缺失、檔案資料管理不規(guī)范的問題發(fā)生，這對后續(xù)的崗位變動、工資變動、職位變動帶來一系列的不利影響，并且使得新聘人員錯過了補充材料的最佳時間，最終導(dǎo)致檔案管理人員的工作負擔增加。

二、加強事業(yè)單位新聘人員人事檔案管理工作的意見

（一）注重擬聘人員人事檔案的審核

針對事業(yè)單位新聘人員人事檔案管理中存在的問題，事業(yè)單位在新聘人員聘用前，應(yīng)當注重擬聘人員人事檔案的審核工作。擬聘人員的人事檔案審核，需要根據(jù)實際的情況來確定，然后通過查閱或者是借閱的方式來進行。一般情況下，人事檔案是不能夠借閱的，如果確實是因為工作需要借閱，則轉(zhuǎn)遞單位和接收單位需要嚴格按照轉(zhuǎn)遞手續(xù)進行。對此，事業(yè)單位在需要通過借閱的方式進行檔案接收時，要向轉(zhuǎn)遞單位出具相應(yīng)的公函，并且在其中明確擬用人員的身份信息、轉(zhuǎn)遞原因、時間要求以及轉(zhuǎn)遞方式等，然后蓋上公章，最后事業(yè)單位在完成借閱審批手續(xù)之后，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)完成人事檔案的審核，并按照規(guī)定時間內(nèi)歸還。

而事業(yè)單位在進行擬聘人員人事檔案的審核工作時，主要是對人員的信息進行確認和核實，對于沒有完全弄清楚的問題要深入追蹤。對人員的信息進行確認和核實，包括人員的現(xiàn)實表現(xiàn)、歷史情況、社會關(guān)系等方面，同時還有擬聘人員的報名材料，其材料是否完整、真實等，重點核實擬聘人員的出生日期以及學(xué)歷學(xué)位的完整性和真實性。此外，還需要根據(jù)招聘規(guī)定，核查擬聘人員參加工作的時間、工作經(jīng)歷、專業(yè)技術(shù)、政治面貌、職稱等材料?？傊?，就是要圍繞政治審查、材料完整性和真實性、資格復(fù)核等三個方面進行。

（二）注重新聘人員人事檔案的建立、整理和歸檔

事業(yè)單位在聘用人員之后，還需要注重對新聘人員人事檔案的建立、整理和歸檔工作。具體流程是：事業(yè)單位要依據(jù)集中管理的原則，并且按照相應(yīng)的管理規(guī)定對新聘人員人事檔案進行建檔，然后在建檔之后完成檔案資料的整理和歸檔。如果在人事檔案轉(zhuǎn)遞前已經(jīng)符合相關(guān)標準和整理要求，則不需要再重新整理。而對于不符合相關(guān)標準和要求的人事檔案，事業(yè)單位要按照新的規(guī)定進行檔案整理。在實際的工作中，針對檔案記錄不規(guī)范、材料歸檔不及時的問題，人事檔案管理人員要加強自身的檔案管理業(yè)務(wù)水平，事業(yè)單位也要加強檔案管理方面的培訓(xùn)。而對于材料缺失的問題，檔案管理人員要及時地通知新聘人員聯(lián)系來檔單位，然后通過合理的方式，及時地追回缺失的材料。

三、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位新聘人員人事檔案管理工作的意見，就是要求事業(yè)單位做好新聘人員聘用前、聘用時和聘用后的檔案管理工作，嚴格做好聘用前擬聘人員人事檔案的審核工作，做好聘用時人事檔案的收集、整理和規(guī)定工作，做好聘用后人事檔案的綜合管理工作。同時，事業(yè)單位人事檔案管理人員也要不斷提升自身的檔案管理水平，以此確保檔案的真實性、完整性、規(guī)范性和安全性。

參考文獻：

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