薛星亮

摘? ? 要：當(dāng)前改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，中國建筑行業(yè)迅速的發(fā)展到了一個黃金時期。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，增強建筑行業(yè)市場管理的關(guān)鍵方法就是建設(shè)工程勞務(wù)分包合同，也是確保企業(yè)合法權(quán)益的關(guān)鍵法律根據(jù)。然而就現(xiàn)階段來說，在中國的建筑行業(yè)中，有關(guān)企業(yè)還不是很了解勞務(wù)分包的合同管理，并且施工企業(yè)并沒有充分的關(guān)注合同的管理，關(guān)于勞務(wù)合同的有關(guān)法律意識薄弱。為了防止出現(xiàn)這些問題，本文主要探討與分析了了建筑項目工程中勞務(wù)分包合同管理。

關(guān)鍵詞：建筑工程項目;勞務(wù)分包;合同管理

1? 引言

這些年來，中國的社會經(jīng)濟迅速的發(fā)展。與此同時，在這過程中也漸漸的增加了中國建筑工程的數(shù)量。在這種狀況下，為了讓工程施工效率提高，合同的管理常常以勞務(wù)形式完成。然而，到現(xiàn)在為止，在中國勞務(wù)分包合同管理還有較多的問題，與此同時，在實施建筑項目工程施工的時候，有關(guān)的建筑項目施工企業(yè)也并沒有足夠關(guān)注勞務(wù)分包合同管理，在實施勞務(wù)分包合同管理的時候，有關(guān)的法律責(zé)任意識薄弱。

2? 建筑工程勞務(wù)分包合同管理存在的問題

現(xiàn)階段建筑行業(yè)出現(xiàn)了很多事故，從新聞報道上就很容易發(fā)現(xiàn)這一點。部在網(wǎng)絡(luò)平臺之上常常會出現(xiàn)部分包工頭、不良建筑商，也漸漸地增加勞務(wù)的糾紛，給社會帶來消極影響的同時人們的正常生活也受到了影響。出現(xiàn)問題的關(guān)鍵因素有下幾點。

2.1? 勞務(wù)分包合同管理效率低下

目前農(nóng)民工問題會經(jīng)常在建筑項目施工過程中出現(xiàn)。嚴(yán)重影響建筑行業(yè)發(fā)展主要問題就是農(nóng)民工問題，施工企業(yè)并沒有依照勞務(wù)合同支付農(nóng)民工的工資就是發(fā)生這種問題的關(guān)鍵因素，一拖再拖，一些人為了提高自身的利益，克扣農(nóng)民工的工資，然后出現(xiàn)農(nóng)民工的不滿。同時對于建筑項目的施工人員來說，因為自身相對低的個人素質(zhì)和知識水平，因此無法滿足實際中建筑項目工程的施工，建筑項目工程的質(zhì)量也受到了嚴(yán)重的影響。項目工程的不斷分包，其最后的分包商大多數(shù)是部分沒有文化的商人，如此就無法確保分包商嚴(yán)格的管理施工人員，因此，在項目的施工階段中會發(fā)生很多的問題，一些還會發(fā)生嚴(yán)重的工程事故，農(nóng)民工的安全受到嚴(yán)重的影響，這樣的施工情況會影響建筑行業(yè)的發(fā)展。

2.2? 勞務(wù)合同糾紛分析

現(xiàn)階段，在實際操作中建筑工程的勞務(wù)分包并咩有產(chǎn)生相對統(tǒng)一的方式與規(guī)定，這樣就出現(xiàn)不明確的工程勞動關(guān)系，發(fā)生了很多合同糾紛事件。目前，建筑工程越來越多的勞務(wù)分包企業(yè)，也越來越激烈的市場競爭，而其和勞務(wù)發(fā)包人簽訂的合同卻常常發(fā)生不公平或者不清楚條款讓雙方出現(xiàn)糾紛，對其也很難實施處理。在中標(biāo)以后，部分勞務(wù)發(fā)包人為了搶工期與工程進度，會讓勞務(wù)分包人馬上施工，再對工程單價和簽訂合同等協(xié)商實施協(xié)商，這樣就非常容易出現(xiàn)糾紛。當(dāng)前，建筑項目市場的勞務(wù)分包工程特別低的利潤空間，假如沒有合理的管理勞務(wù)分包人，這樣經(jīng)濟效益就不會很好。此外，勞務(wù)分包人還會以各種理由向勞務(wù)發(fā)包人提出異議，讓雙方簽訂的合同特別難繼續(xù)履行。

3? 解決建筑工程勞務(wù)分包合同管理問題的對策

3.1? 完善管理機構(gòu)和合同管理系統(tǒng)

從上到下的構(gòu)建與完善施工企業(yè)的合同管理機構(gòu)，這樣在企業(yè)的每一個層次都覆蓋了合同管理，布滿每一個角落。法律工作部門要專門的設(shè)立一個，對工程合同、分包合同展開法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督與組織仲裁、訴訟等工作。合同管理制度要建設(shè)與完善好，既要有標(biāo)準(zhǔn)的分包合同管理制度，又要有可操作的分包管理流程，產(chǎn)生一個健全的合同管理系統(tǒng)。

3.2? 確保工程保險的投入

在目前施工行業(yè)當(dāng)中，皮包公司相對多數(shù)量，這些公司沒有機械設(shè)備、沒有施工隊伍，單單通過企業(yè)資質(zhì)和各種渠道完成承攬工程，在接到任務(wù)以后，就違規(guī)分包，并從中獲得一些利益。對分包人員根本沒有辦理保險，在這種狀況下，假如項目在施工的時候出現(xiàn)意外狀況，這樣肯定會嚴(yán)重的影響到施工雙方。所以，分包人在展開施工活動前，承包人就需要得到施工場地內(nèi)第三方人員和自有人員的財產(chǎn)、租賃提供分包人施工機械、運輸?shù)绞┕龅氐拇惭b設(shè)備材料、施工場地施工機械設(shè)備和人員財產(chǎn)方面的保險。而當(dāng)出現(xiàn)保險事故的時候，也需要及時要求分包人可以與承包人共同做好擬定和使用有關(guān)的措施，這樣來有效的降低損失。

3.3? 嚴(yán)格監(jiān)控合同的履約

勞務(wù)管理其中的一個部分就是工程勞務(wù)分包合同管理，最為重要的就是簽訂合同的細(xì)節(jié)。履行勞務(wù)分包合同過程和分包商行為管理要增強監(jiān)控，同時要在工程施工管理范圍內(nèi)歸納到其管理內(nèi)容中，由相關(guān)單位進行統(tǒng)一的管理。加強過程管理就是分包工程實施施工管理的重點，分包工程需要有關(guān)部門實施管理。項目的工期、施工質(zhì)量、施工安全和現(xiàn)場文明施工狀況需要設(shè)立專人實施監(jiān)控，施工過程要通過旁站或者巡檢等形式，這樣施工過程中發(fā)生的問題也能夠及時的分析并使用對策進行馬上解決，確保施工過程符合合同的規(guī)定。

3.4? 工程質(zhì)量保修的合同管理

對工程質(zhì)量的扣工資，關(guān)鍵在施工過程中體現(xiàn)合同管理工作。比如嚴(yán)格控制好質(zhì)量關(guān)，依照國家、行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求等，不再敘述常見的管理措施。需要重點說明：一樣要重視工程質(zhì)量保修。國家為確保項目質(zhì)量安全，清楚規(guī)定了建筑產(chǎn)品的質(zhì)量保修期，并在施工合同中給予約束。那么，我們勞務(wù)方也能使用相似的管理方法，嚴(yán)格規(guī)定勞務(wù)方一定要負(fù)責(zé)保修工程質(zhì)量，同時扣取合理的質(zhì)量保證金作為違約保證。然而現(xiàn)階段非常多工程管理者對其還并不重視，工程竣工后把勞務(wù)方的驗工價款完全支付給勞務(wù)方，不留一份，工程一旦需要維修，勞務(wù)方?jīng)]有一點責(zé)任與約束，就好像是局外人。而如果收取勞務(wù)方合理的質(zhì)量保證金，在保修工程的時候，如果勞務(wù)方不履行義務(wù)，我們也能有能力、有財力加以相關(guān)的處理。

3.5? 認(rèn)真的核查中標(biāo)者單位

在選擇合理的分包商后不能馬上簽訂合同，要二次審查中標(biāo)單位的詳細(xì)狀況，這樣才能保證施工的質(zhì)量。中標(biāo)者的企業(yè)背景和大致信息能夠運用網(wǎng)絡(luò)平臺實施大致的了解。也一定要親自到實際單位實施實地考察。這些年的施工情況信息需要中標(biāo)者提供，主要分析一下施工中發(fā)生的問題，看是不是做的依照標(biāo)準(zhǔn)處理，是不是跟國家規(guī)范相符。中標(biāo)單位需要重點檢查合同的履行情況，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的狀況，競選資格會馬上取消掉。

3.6? 增強合同的嚴(yán)謹(jǐn)性，降低合同糾紛的出現(xiàn)

現(xiàn)階段的分包合同大部分已發(fā)展為格式性的合同條款，在擬定和簽訂合同的時候，雙方都有太過草率的行為，其關(guān)鍵反映的還是雙方?jīng)]有有效預(yù)見工程的實際情況，擬定的合同不夠嚴(yán)密，不具體不明確的違約約定，分包方淡薄的法律意識等等;在出現(xiàn)糾紛的時候，雙方各抒己見，無法從合同中清楚確定判定違約方或者違約責(zé)任的大小。唯有雙方都足夠關(guān)注與尊重合同本身，才可以限制雙方在履行合同過程中，可以嚴(yán)格遵守自已的權(quán)利與義務(wù)，對合同要求的每一項內(nèi)容都認(rèn)真的完成好。

4? 結(jié)語

隨著中國漸漸完善的市場化機制，越來越重視勞務(wù)分包合同管理。對于建筑項目企業(yè)而言，勞務(wù)分包合同管理是一個非常復(fù)雜的問題，而是影響著建筑項目企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。所以，我們需要認(rèn)真調(diào)查研究勞務(wù)分包合同中發(fā)生的所有問題。這不但是要確保施工質(zhì)量、進程，也是嚴(yán)格保證人們生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵表現(xiàn)，研究勞務(wù)分包合同的管理，肯定會促進中國建筑行業(yè)的整體積極發(fā)展。

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