摘? ? 要：本文結(jié)合實(shí)際工作，針對(duì)消防宣傳在城市社區(qū)消防工作中的重要地位及當(dāng)前城市社區(qū)消防安全工作現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)分析，在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)消防宣傳工作的幾項(xiàng)措施。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū);消防宣傳;消防安全;幾項(xiàng)措施

1? 引言

近年來(lái)隨著我國(guó)城市化的高速發(fā)展，城市社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活息息相關(guān)的一個(gè)重要組成部分，但是由于受到資金和觀念的限制，城市社區(qū)消防建設(shè)發(fā)展緩慢，存在著消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、消防安全管理混亂、火災(zāi)隱患嚴(yán)重等問(wèn)題。在消防宣傳的載體中，城市社區(qū)具有相當(dāng)重要的地位和作用，它既是組織家庭、個(gè)人的基層單位，又是家庭、個(gè)人與企業(yè)、單位聯(lián)系的紐帶和橋梁。因此，深入認(rèn)識(shí)城市社區(qū)在消防宣傳中的重要地位和現(xiàn)狀，深入探索如何聯(lián)合政府相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)消防宣傳工作的幾項(xiàng)措施，對(duì)于整個(gè)消防建設(shè)具有重要意義。

2? 消防宣傳在城市社區(qū)消防工作中的重要地位

我國(guó)城市的建設(shè)和改革適應(yīng)了社會(huì)市場(chǎng)化改革的需要，逐步建立和完善了城市社區(qū)服務(wù)體系。城市住宅小區(qū)的興起極大地推動(dòng)了社區(qū)的發(fā)展，由不同文化、不同職業(yè)、不同單位而組成的居住在同一社區(qū)的社會(huì)群體，特別是城市居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，依托社區(qū)開(kāi)展消防宣傳工作，積極適應(yīng)中國(guó)城市建設(shè)和發(fā)展的特點(diǎn)，建立全新的、真正大眾化的，富有時(shí)代特色的人性化的大消防格局，是中國(guó)城市化發(fā)展的客觀要求，也是消防工作需要充分重視和更新認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。

重視社區(qū)在消防宣傳中的地位是適應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展趨勢(shì)的需要。在發(fā)達(dá)國(guó)家，社區(qū)建立了完善的防災(zāi)體系，不僅有完備的防災(zāi)、救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和器材，而且社區(qū)消防文化氛圍十分濃厚。他們?cè)谏鐓^(qū)和市民中倡導(dǎo)“自己居住的地方應(yīng)由自己來(lái)保護(hù)”的理念，以及社區(qū)消防宣傳、防災(zāi)、救災(zāi)體驗(yàn)和演習(xí)、消防紀(jì)念和表彰大會(huì)、消防志愿者活動(dòng)等，吸引了廣大市民積極參與防災(zāi)救災(zāi)事業(yè)，營(yíng)造了良好的社區(qū)消防安全環(huán)境。這些做法體現(xiàn)了以人為本的思想觀念，符合社會(huì)發(fā)展的主題，代表著當(dāng)今城市社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展的潮流。因此，重視社區(qū)消防宣傳工作，營(yíng)造良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，符合我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的國(guó)情需要，順應(yīng)消防工作發(fā)展的潮流。

3? 當(dāng)前城市社區(qū)消防安全工作現(xiàn)狀分析

（1）政府相關(guān)部門主動(dòng)參與社區(qū)消防宣傳工作的意識(shí)及配合度不夠。全民消防安全宣傳教育綱要明確規(guī)定各級(jí)人民政府，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，公安機(jī)關(guān)、教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，工會(huì)、共青團(tuán)婦聯(lián)等團(tuán)體，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等七個(gè)層面的消防宣傳教育培訓(xùn)責(zé)任。但是從實(shí)際情況看，相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展社區(qū)宣傳工作的默契程度還不夠高，始終處于“你干你的，我干我的”，彼此交流溝通較差，更談不上長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制的建立， 偏遠(yuǎn)地區(qū)至今沒(méi)有改變社區(qū)消防宣傳教育的責(zé)任主體是消防部門這一固有模式，社區(qū)消防宣傳工作由消防部門獨(dú)攬的局面沒(méi)有得到徹底改變。

（2）物業(yè)管理機(jī)構(gòu)不完善，重防盜、輕防火，給城市社區(qū)消防安全帶來(lái)隱患。社區(qū)的物業(yè)管理公司大都是從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商派生出來(lái)的，注重經(jīng)濟(jì)效益是物業(yè)管理者的前提。在物業(yè)管理方面，物業(yè)管理公司普遍存在著重防盜、輕防火的現(xiàn)象。為了防盜的需要，不少社區(qū)都偷偷封閉了消防通道、樓道防火門。物業(yè)管理公司為了增收節(jié)支，大量裁減人員，甚至不配備消防管理人員，為了應(yīng)付檢查需要，增設(shè)保安兼職。由于招聘的治安保安員未受過(guò)專門的消防知識(shí)培訓(xùn)，遇到緊急情況，大都束手無(wú)策。消防設(shè)施和滅火器材嚴(yán)重不足，有的物業(yè)管理單位甚至連基本的消防栓、沙箱、鐵鍬、滅火器材等消防設(shè)施都未配置或配置不齊全，有的對(duì)消防器材缺乏保養(yǎng)，任其自生自滅。

（3）社區(qū)居民消防意識(shí)不強(qiáng)。有資料顯示，城市社區(qū)火災(zāi)人為引起最多，而人們之所以引起火災(zāi)，是因?yàn)槿狈ο腊踩R(shí)，而絕大多數(shù)火災(zāi)中死亡的人，也是因?yàn)椴恢涝趺幢苊鉄熿F而被窒息而死的。由于不懂消防安全知識(shí)或忽視消防安全，不少社區(qū)居民裝修家居時(shí)，大量采用可燃和易燃材料，亂拉亂接電線，使用假冒偽劣電器產(chǎn)品、電源開(kāi)關(guān)、插座插頭、電熨斗、電水壺及燃?xì)庥镁卟牧?。此外，社區(qū)居民中老人、兒童等弱勢(shì)群體所占比重較大，在具體宣傳工作推進(jìn)中很容易被忽視，加之弱勢(shì)群體學(xué)習(xí)及接授能力較差，極易造成推進(jìn)慢、見(jiàn)效弱的局面。長(zhǎng)此以往，直接導(dǎo)致社區(qū)居民整體消防安全意識(shí)薄弱，自防自救能力不高，有的居民對(duì)消防知識(shí)一無(wú)所知，不會(huì)使用任何滅火器材，缺乏基本的自救知識(shí)和技能。

4? 加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)消防宣傳工作的幾項(xiàng)措施

（1）明確職責(zé)，劃清責(zé)任。政府應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，特別是居民住宅區(qū)物業(yè)公司，履行消防宣傳工作職責(zé)。制定消防宣傳工作制度，逐級(jí)落實(shí)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將社區(qū)消防宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任從政府層面延伸至黨委及其他分管一線的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，層層定崗，分級(jí)明責(zé)，做到人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，全面落實(shí)消防宣傳工作責(zé)任。政府部門要加強(qiáng)調(diào)控，建立消防宣傳工作機(jī)制，形成一種以政府為中樞，部門領(lǐng)導(dǎo)分管，管理人員具體負(fù)責(zé)，保安隊(duì)員、保潔員、維修工等物業(yè)工作人員都參加的宣傳模式，要將消防宣傳責(zé)任落實(shí)到每一位人員身上，切實(shí)做到社區(qū)消防宣傳工作層層分解，明確責(zé)任。以往的做法證明，采取在社區(qū)樹(shù)立樣板、發(fā)揮示范作用，有利于促進(jìn)各社區(qū)學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)社區(qū)的消防管理經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)運(yùn)用消防法律法規(guī)規(guī)范社區(qū)的消防工作，增強(qiáng)自防自救能力。

（2）拓展平臺(tái)，信息共享。當(dāng)今是網(wǎng)絡(luò)信息共享的時(shí)代，為較好地順應(yīng)此潮流，政府應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合相關(guān)部門建立網(wǎng)上社區(qū)消防宣傳信息資源共享平臺(tái)。平臺(tái)應(yīng)對(duì)社區(qū)消防宣傳內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致化的模塊填充，力求實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、培訓(xùn)、互動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)以“高效快捷、資源共享、深化宣傳”為目標(biāo)的社區(qū)消防宣傳模式。在具體推進(jìn)過(guò)程中，消防部門可參照基層網(wǎng)格化管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)象互動(dòng)、信息互通，消防部門便可第一時(shí)間將社區(qū)消防宣傳管理要求、社區(qū)宣傳工作通知、社區(qū)消防安全提示等信息以群發(fā)或單發(fā)形式通知網(wǎng)格化管理對(duì)象。在此基礎(chǔ)上，消防部門也可以利用平臺(tái)為社區(qū)提供高效便捷的消防技術(shù)支撐，為網(wǎng)格管理對(duì)象提供消防宣傳教育服務(wù)。充分發(fā)揮基層群眾力量，做好消防宣傳工作。

（3）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)社區(qū)及街道辦事處消防安全宣傳教育，形成廣泛關(guān)注的消防安全氛圍。街道、居委會(huì)、物業(yè)等社區(qū)管理單位應(yīng)借消防宣傳進(jìn)社區(qū)之機(jī)，加強(qiáng)社區(qū)及小區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育工作，著手打造動(dòng)態(tài)消防宣傳欄、消防漫畫、專題圖片展、“樓道消防文化”等模式，充分利用民間藝術(shù)活動(dòng)等陣地來(lái)宣傳防火、滅火及火災(zāi)逃生、安全疏散等消防基本知識(shí)，讓居民意識(shí)到消防安全的重要性，從而形成人人重視消防、人人具有一定消防安全自防自救能力的“群眾消防安全”文化。此外，在消防宣傳教育方面對(duì)弱勢(shì)人群應(yīng)當(dāng)實(shí)行傾斜政策，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從婦女和老弱病殘等入手。婦女是家庭的主角，婦女消防安全素質(zhì)高低對(duì)家庭和社會(huì)的重要性日益凸現(xiàn)。老弱病殘群體因行動(dòng)不便，接觸消防知識(shí)的機(jī)會(huì)本來(lái)就少，這就要求基層消防部門和社區(qū)民警、村委干部等能夠及時(shí)掌握轄區(qū)弱勢(shì)群體的信息，經(jīng)常性走村入戶有針對(duì)性地開(kāi)展消防宣傳教育工作。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 宋祉萱.淺議城市社區(qū)消防安全宣傳教育[J].消防界（電子版），2017（5）.

作者簡(jiǎn)介：

孫健，男，甘肅省慶陽(yáng)市慶城縣消防救援大隊(duì)助理工程師，甘肅 慶陽(yáng)745100。