【摘 要】 文章敘述了“九一八”事變前的國(guó)際形勢(shì)，探析了“九一八”事變爆發(fā)后美國(guó)反應(yīng)的動(dòng)因：第一，國(guó)務(wù)卿史汀生對(duì)日態(tài)度強(qiáng)硬的原因，即日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本和俄國(guó)所占領(lǐng)的東北地區(qū)成為了美國(guó)所推行自由貿(mào)易的阻礙，而打破阻礙的關(guān)鍵就是處理對(duì)日問(wèn)題，所以，史汀生向胡佛提出和國(guó)際聯(lián)盟達(dá)成合作，共同抵抗日本對(duì)中國(guó)的侵略的想法。第二，由于擔(dān)心影響對(duì)日投資及復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系，使美國(guó)在國(guó)聯(lián)討論的過(guò)程中拒絕對(duì)中日雙方施壓，拒絕參與任何軍事行動(dòng)。美國(guó)實(shí)行的不干涉政策，助長(zhǎng)了日本軍閥的侵華氣焰，同時(shí)日本的侵略也使華盛頓體系土崩瓦解。

【關(guān)鍵詞】 滿(mǎn)洲危機(jī);美國(guó);外交政策;史汀生;動(dòng)因

日本自1927年召開(kāi)東方會(huì)議并制定對(duì)華政策綱領(lǐng)后加劇了對(duì)華軍事滲透，1931年日本的軍國(guó)主義為了緩解國(guó)內(nèi)矛盾，掠奪東北的資源，趁此時(shí)機(jī)發(fā)動(dòng)了侵略中國(guó)東北的“九一八”事變。然而，日本的侵略活動(dòng)破壞了凡爾賽華盛頓體系確定的一系列國(guó)際法原則，對(duì)20年代建立起來(lái)的相對(duì)穩(wěn)定的和平秩序發(fā)起了挑戰(zhàn)，國(guó)聯(lián)因此派出了李頓為首的國(guó)際調(diào)查委員會(huì)來(lái)華。

一、“九一八”事變前的國(guó)際形勢(shì)

1、經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下的美國(guó)社會(huì)

由于工業(yè)革命的興起以及資本主義國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)的繁榮，使得資本大量地流入生產(chǎn)領(lǐng)域，導(dǎo)致供大于求。1929年，經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先爆發(fā)在股票市場(chǎng)，股票價(jià)格大幅度下降。引起了美國(guó)市民的恐慌，隨即波及到農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域，“華爾街最初的崩潰的原因是信貸破滅的結(jié)果?！盵1]這次危機(jī)除少數(shù)幾個(gè)社會(huì)主義國(guó)家以外幾乎席卷了整個(gè)資本主義世界，影響了整個(gè)西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也對(duì)一戰(zhàn)之后建立的凡爾賽華盛頓體系產(chǎn)生了沖擊。“在世界經(jīng)濟(jì)萎縮的五年里，整個(gè)資本主義世界的工業(yè)生產(chǎn)值下降了36%，國(guó)際貿(mào)易總額下降了65.9%”。[2]美國(guó)為了解決國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，率先制定了提高關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)主義，美國(guó)率先大幅度傾銷(xiāo)國(guó)內(nèi)的堆積產(chǎn)品，主要流向中國(guó)等不發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)，例如對(duì)中國(guó)政府進(jìn)行貸款來(lái)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)市場(chǎng)所積壓的產(chǎn)品，過(guò)度的傾銷(xiāo)過(guò)剩的農(nóng)產(chǎn)品，使得中國(guó)市場(chǎng)大受沖擊，導(dǎo)致民族企業(yè)生產(chǎn)萎靡。隨之而來(lái)的美國(guó)通過(guò)了國(guó)內(nèi)提高關(guān)稅的法案，大幅提高進(jìn)口稅阻止外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，再向不發(fā)達(dá)國(guó)家大幅度出售本國(guó)堆積產(chǎn)品?！巴瑫r(shí)，大蕭條也進(jìn)一步削弱了美國(guó)在世界事物中的權(quán)利，極大的災(zāi)難對(duì)國(guó)際關(guān)系造成嚴(yán)重破壞”。[3]

2、日本走上侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的道路

“日本自1929年起在國(guó)內(nèi)實(shí)行緊縮財(cái)政作為國(guó)內(nèi)政治方針，主要是通過(guò)減少日本政府工作人員的薪金和國(guó)內(nèi)勞動(dòng)工人的工資水平，擴(kuò)大勞動(dòng)時(shí)間，增加工人的工作強(qiáng)度。來(lái)使產(chǎn)品的成本降低，增加產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力”。[4]不久，經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷日本，使得日本的大恐慌時(shí)代來(lái)襲。持續(xù)四年之久的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅使日本國(guó)內(nèi)已經(jīng)蕭條的經(jīng)濟(jì)更受打擊，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品出口額銳減，價(jià)格暴跌，使得日本的資本家陷入恐慌，日本統(tǒng)治者為了轉(zhuǎn)移階級(jí)矛盾，選擇了限制生產(chǎn)、傾銷(xiāo)商品、控制價(jià)格等方式，通過(guò)大幅度裁減員工、放棄緊縮政策等恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，日本出現(xiàn)了一大批與軍事工業(yè)、武器制造業(yè)、以及軍部勢(shì)力相結(jié)合的日本財(cái)閥，為了尋求海外市場(chǎng)，日本軍國(guó)主義把戰(zhàn)爭(zhēng)目光投向中國(guó)東北。中國(guó)的東北地區(qū)不僅僅糧食的產(chǎn)量十分可觀，能解決日本國(guó)內(nèi)的糧食生產(chǎn)緊缺問(wèn)題，而且富含煤鐵等資源，符合經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，東北地區(qū)大量的原始森林，能夠?yàn)槿毡厩致詳U(kuò)張時(shí)期的鐵路枕木建設(shè)提供保障。除此之外，日本1927年提出的對(duì)華政策綱領(lǐng)，此綱領(lǐng)的基本方針是將滿(mǎn)洲從中國(guó)本土地區(qū)割離。在此背景下日本軍閥勢(shì)力發(fā)動(dòng)了“九一八”事變。

二、“九一八”事變爆發(fā)后美國(guó)的反應(yīng)

1、國(guó)務(wù)卿史汀生對(duì)日態(tài)度強(qiáng)硬原因

日本自日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前，就進(jìn)一步的確定了擴(kuò)張的計(jì)劃，日本與俄國(guó)在東北問(wèn)題上針?shù)h相對(duì)，并且借用美國(guó)門(mén)戶(hù)開(kāi)放的政策在東北地區(qū)擴(kuò)張，向俄國(guó)宣戰(zhàn)騙取美國(guó)的支持。“然而真正的打敗俄國(guó)，簽訂《樸茨茅次條約》獲取巨大的利益，占領(lǐng)東北南部之后又對(duì)所有外國(guó)關(guān)起門(mén)來(lái)”。[5]這與美國(guó)一貫所保持的門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策是相違背的，日本和俄國(guó)所占領(lǐng)的東北地區(qū)成為了美國(guó)所推行自由貿(mào)易的阻礙，而打破阻礙的關(guān)鍵就是處理對(duì)日問(wèn)題。

日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本和俄國(guó)所占領(lǐng)的東北地區(qū)成為了美國(guó)所推行自由貿(mào)易的阻礙，而打破阻礙的關(guān)鍵就是處理對(duì)日問(wèn)題，所以，史汀生向胡佛提出和國(guó)際聯(lián)盟達(dá)成合作，共同抵抗日本對(duì)中國(guó)的侵略的想法。

然而，日本將東北地區(qū)尤其是中國(guó)東北地區(qū)的南部也就是南滿(mǎn)地區(qū)視為自己擴(kuò)張的重要地點(diǎn)，不僅僅因?yàn)榇说貐^(qū)擁有大量的資源，更多的是政治考量，在一戰(zhàn)結(jié)束后為了防御蘇聯(lián)，“把這個(gè)地區(qū)視為和蘇聯(lián)的緩沖地區(qū)”，[6]在此地區(qū)大量的投入資金，然而1928年的張學(xué)良改旗易幟和中國(guó)國(guó)內(nèi)大面積的抵制日貨運(yùn)動(dòng)都讓日本認(rèn)為自己的東北地區(qū)特殊利益受到了挑戰(zhàn)，日本在1931年9月18日發(fā)動(dòng)了“九一八事變”。

事件爆發(fā)后引起了美國(guó)國(guó)務(wù)卿史汀生的極大關(guān)注，盡管這次事件美國(guó)沒(méi)有過(guò)多的干涉，但他向胡佛提出和國(guó)際聯(lián)盟達(dá)成合作，共同抵抗日本對(duì)中國(guó)的侵略的想法，史汀生如此激烈的反應(yīng)被胡佛評(píng)價(jià)為“像個(gè)武士而不是外交家”。史汀生認(rèn)為日本的行為打破了1928年簽訂的《非戰(zhàn)公約》所制定的準(zhǔn)則，該公約明確提出，不贊成用戰(zhàn)爭(zhēng)手段作為處理國(guó)家之間關(guān)系的工具，雖然不反對(duì)防衛(wèi)性戰(zhàn)爭(zhēng)，不過(guò)依然達(dá)成了戰(zhàn)爭(zhēng)為非法的共識(shí)，而日本的這次行動(dòng)明顯打破了此次共識(shí)，對(duì)一戰(zhàn)后形成的國(guó)家間的安全和平體系造成了重大的挑戰(zhàn)。

在史汀生看來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)地區(qū)的利益是由東北地區(qū)的穩(wěn)定為前提條件的，如果中國(guó)地區(qū)不穩(wěn)定，乃至發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，那么就對(duì)美國(guó)素來(lái)提倡的門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策造成挑戰(zhàn)，并且對(duì)美國(guó)資本家，投資商人，傳教士的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅?！叭绻绹?guó)政府想要在中國(guó)地區(qū)推行它的某一種政策，并能夠穩(wěn)固自己的國(guó)家利益，那么就采取某種相應(yīng)的積極手段來(lái)應(yīng)對(duì)，而不是用某種消極的姿態(tài)去處理事情?！?[7]

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國(guó)明顯占據(jù)了更大的世界經(jīng)濟(jì)份額，有實(shí)力對(duì)日本提出抗議，“美國(guó)私人在海外投資從1914年的35億美元上升到1930年的172億美元，美國(guó)的公司發(fā)展到了更多的國(guó)家，并且投資的項(xiàng)目種類(lèi)也比從前有了明顯的提升，公司的產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)進(jìn)行分工”，[8]同時(shí)在一戰(zhàn)期間通過(guò)向交戰(zhàn)國(guó)家出售大量的軍需物品比如石油，軍火等，使美國(guó)在短時(shí)間內(nèi)迅速地從一個(gè)債務(wù)國(guó)變成一個(gè)債權(quán)國(guó)。也提高了在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上的話語(yǔ)權(quán)，并且有了一定的經(jīng)濟(jì)制裁能力。

美國(guó)的和平運(yùn)動(dòng)也對(duì)國(guó)家決策人的態(tài)度產(chǎn)生了重大的影響，在20年代的和平運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)是用和平的手段來(lái)解決國(guó)際問(wèn)題，希望通過(guò)裁軍的方式來(lái)維護(hù)國(guó)際和平美國(guó)應(yīng)該和國(guó)聯(lián)采取積極合作的手段，來(lái)抵制戰(zhàn)爭(zhēng)，他們認(rèn)為“維護(hù)和平是我們這個(gè)時(shí)代最大的任務(wù)，如果連維護(hù)和平都做不到，那么我們做其他事情也沒(méi)有了意義?！痹诙嘀貤l件影響下史汀生決定向胡佛建議聯(lián)合國(guó)聯(lián)制止日本侵略。

2、美國(guó)實(shí)行“溫和”政策的原因

盡管美國(guó)做出了決定干涉日本侵華的決定，不過(guò)史汀生依然抱有重重顧慮，美國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)狀況與對(duì)外投資一直是占據(jù)著左右美國(guó)當(dāng)局對(duì)外政策的因素，1920年美國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)在中國(guó)成立了銀行團(tuán)，并且美國(guó)在其中扮演著重要的角色。休斯和胡佛認(rèn)為，此次通過(guò)和日本的合作雖然可能對(duì)美國(guó)在中國(guó)的即得經(jīng)濟(jì)利益造成一定程度的影響，而且日本并不是一個(gè)好的合作伙伴，但是通過(guò)和日本的合作能夠“削弱日本的在華影響，加強(qiáng)美國(guó)未來(lái)在中國(guó)的地位”。美國(guó)企業(yè)的民間外交家拉蒙特把銀行團(tuán)稱(chēng)為“遠(yuǎn)東的國(guó)際聯(lián)盟”，[9]盡管美國(guó)對(duì)在中國(guó)的投資抱有重大希望，但是，當(dāng)時(shí)美國(guó)在日本的投資要大于中國(guó)，1932年美國(guó)在日本的投資達(dá)到4.66億美元，在中國(guó)只有2.5億;在十年間對(duì)日本債券的投資達(dá)到4億，對(duì)中國(guó)的債券只有200萬(wàn)。在中國(guó)的投資遇冷使美國(guó)政府考慮是不是要調(diào)整對(duì)日本的關(guān)系，如果貿(mào)然援助中國(guó)的話，會(huì)影響對(duì)日經(jīng)濟(jì)，犧牲美國(guó)的商業(yè)機(jī)會(huì)，此外尖銳的中日民族矛盾以及中國(guó)人民對(duì)外族的抵制態(tài)度使得美國(guó)猶豫要不要直接干涉中國(guó)內(nèi)政，觸發(fā)中國(guó)的反帝情緒。

同時(shí)美國(guó)在拉美地區(qū)投入了大量的武裝干涉勢(shì)力，“在拉丁美洲地區(qū)，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)趾高氣揚(yáng)的情景就是證據(jù)”。[10]然而，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)對(duì)他國(guó)進(jìn)行的過(guò)多干涉使國(guó)會(huì)擔(dān)心總統(tǒng)的權(quán)力過(guò)大導(dǎo)致濫用，影響到了美國(guó)軍隊(duì)的聲譽(yù)和在其它地區(qū)的軍事部署。在一戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)國(guó)內(nèi)的反戰(zhàn)情緒高漲，加之社會(huì)上和平主義運(yùn)動(dòng)的壓力，使美國(guó)政府當(dāng)局對(duì)是否要介入中國(guó)事件產(chǎn)生了懷疑。加之美國(guó)孤立主義思潮的影響，和對(duì)日本外交政策過(guò)于強(qiáng)硬會(huì)開(kāi)罪英國(guó)的建議，都影響美國(guó)決策人的態(tài)度。所以美國(guó)采取了一個(gè)相對(duì)于隱晦的決定，讓日本知道美國(guó)人正在關(guān)注著它的對(duì)華政策，隨后發(fā)表世界聲明，希望中國(guó)和日本雙方停止軍事沖突，同時(shí)也希望國(guó)聯(lián)能夠介入此事，在中日雙方加以調(diào)停，并召開(kāi)會(huì)議分析“九一八事變”，而美國(guó)只作為國(guó)際觀察員參與討論。雖然美國(guó)政府的態(tài)度是讓國(guó)聯(lián)使中日雙方間的沖突達(dá)成和解，決定不讓“滿(mǎn)洲的嬰兒遺棄在美國(guó)的臺(tái)階上”，[11]但是美國(guó)在國(guó)聯(lián)討論的過(guò)程中拒絕對(duì)中日雙方施壓，拒絕參與任何軍事行動(dòng)。

三、結(jié)論

盡管?chē)?guó)聯(lián)通過(guò)了停止雙方繼續(xù)接火的決定，派出有各國(guó)代表參與，以英國(guó)人為首的李頓調(diào)查團(tuán)來(lái)中國(guó)東北地區(qū)調(diào)查事情的經(jīng)過(guò)原委等，但是并沒(méi)有影響到日本的繼續(xù)行動(dòng)，日軍于1932年占領(lǐng)了東北地區(qū)的最后一個(gè)重要的城市錦州，并將戰(zhàn)火繼續(xù)蔓延到上海。

在這次事件中，美國(guó)決策人既想擴(kuò)大美國(guó)在華勢(shì)力，擴(kuò)大話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)，但同時(shí)又擔(dān)心過(guò)分牽扯進(jìn)中國(guó)事物會(huì)影響到美國(guó)的國(guó)際地位，引起其它國(guó)家的反感，所以采取了這種名義上既不讓日本惱怒的措施，而又在態(tài)度上聲明正義的措施。而實(shí)際上該搖擺不定而且又矛盾的態(tài)度反而助長(zhǎng)了日本侵略者的氣焰，同時(shí)也沒(méi)有擴(kuò)大美國(guó)在國(guó)際事物中的地位，史汀生自己也承認(rèn)他僅僅是用“稻草做的矛和冰做的劍武裝起來(lái)的。”

該階段美國(guó)對(duì)華政策的軟弱性，和顧及日本的種種行為都表明，在當(dāng)時(shí)美國(guó)盡管在中國(guó)的土地上占據(jù)了很大的優(yōu)勢(shì)，不過(guò)由于自身的實(shí)力不足，以及在國(guó)際事物中沒(méi)有太大的決定權(quán)，影響了當(dāng)時(shí)的外交政策。在滿(mǎn)洲危機(jī)爆發(fā)的整個(gè)階段美國(guó)雖然對(duì)日采取了種種批評(píng)和反對(duì)的態(tài)度，但沒(méi)有采取實(shí)質(zhì)性地措施來(lái)制止日本繼續(xù)擴(kuò)張的步伐，使日本軍國(guó)主義的勢(shì)力更加猖狂，在國(guó)聯(lián)通過(guò)李頓報(bào)告書(shū)之后日本宣布退出國(guó)聯(lián)，讓美國(guó)在20年代倡導(dǎo)的和平秩序出現(xiàn)了裂痕，埋下了美國(guó)在二戰(zhàn)初綏靖政策的種子。

【注 釋】

[1] 安德森.美國(guó)外交政策及其智囊[M].金城出版社，2017.9.

[2][6][10][11] 楊生茂，王瑋，張宏毅.美國(guó)外交政策史（1775-1989）[M].人民出版社，1991.340、342、490、343.

[3] 帕特森.美國(guó)外交政策[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1989.512.

[4] 呂萬(wàn)和.簡(jiǎn)明日本近代史[M].天津人民出版社，1984.274.

[5][7] 王學(xué)良.美國(guó)與中國(guó)東北[M].吉林文史出版社，1990.190、189.

[8] 威爾金斯.多國(guó)公司的成熟1914-1970年美國(guó)在外的工商業(yè)，1974.138.

[9] 威爾遜.美國(guó)的工商業(yè)與外交政策.肯塔基大學(xué)，1917.203.

【作者簡(jiǎn)介】

楊雅婷（1996—）女，黑龍江哈爾濱人，黑龍江大學(xué)碩士研究生，研究方向：世界史，國(guó)際關(guān)系史問(wèn)題.