本文為廊坊市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計劃自籌項目《借力冬奧會促進京津冀體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究》（編號：2019013088） 階段性成果

【摘 要】 本文闡述了京津冀地區(qū)冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了京津冀地區(qū)冰雪體育產(chǎn)業(yè)在升級發(fā)展中出現(xiàn)的問題，提出了借力冬奧會，促進京津冀地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。要加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè);增強體育器材研發(fā)中的創(chuàng)造力;加強體育場地設(shè)施建設(shè);加強專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。

【關(guān)鍵詞】 冬奧會;京津冀地區(qū);體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對策

2022年北京冬奧會是我國重要的標志性活動。冬奧會的成功舉辦與冰雪運動的繁榮發(fā)展息息相關(guān)。近年來，京津冀地區(qū)在推廣冰雪運動方面有明顯成效。但在一些方面仍存在著問題，比如：競技水平層次的差異、群眾參與面有待于擴展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。為做好冬奧會的準備工作，大力推進冰雪運動的發(fā)展，融合冰雪產(chǎn)業(yè)，提供有力的保障，努力實現(xiàn)京津冀地區(qū)冰雪運動的高速發(fā)展。加強京津冀地區(qū)的聯(lián)合，推動其冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)的合作型發(fā)展。促進冰雪產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、科技、醫(yī)療等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大融合，共同促進冰雪與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同進步，意義重大。

一、京津冀地區(qū)冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著冬奧會的申辦成功，進一步加快了我國冰雪運動的發(fā)展。國家及各地政府紛紛出臺了一系列相關(guān)的規(guī)劃和指導(dǎo)意見。現(xiàn)階段，國內(nèi)關(guān)于冰雪產(chǎn)業(yè)的研究較少，冰雪運動還處于萌芽階段。可將京津冀冰雪產(chǎn)業(yè)劃分為3 個層次進行研究。第一層是競技冰雪運動上下游產(chǎn)業(yè);第二層是冰雪運動融合類產(chǎn)業(yè);第三層是冰雪旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)。一、二層冰雪產(chǎn)業(yè)可以聯(lián)合打造“冰雪 + 經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，而第三層將形成“冰雪 + 文化”的產(chǎn)業(yè)特色，最終共同形成京津冀地區(qū)的“奧運冰雪”產(chǎn)業(yè)品牌。

二、京津冀地區(qū)冰雪體育產(chǎn)業(yè)在升級發(fā)展中出現(xiàn)的問題

1、相關(guān)體制不健全

通過對其他國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文章綜述中可得出，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展均是依靠政府在相關(guān)政策和資金方面的傾斜，制定出相對完善的體制，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出有利于其發(fā)展的機遇。借力冬奧會的成功申辦，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭不斷前進，全國各地開始緊鑼密鼓的布局相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)，京津冀地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。相關(guān)體制政策覆蓋面較狹窄，制約著京津冀地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

供給機制不夠成熟，供需矛盾開始凸現(xiàn)。通過對京津冀地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析對比可知，目前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在運動場館數(shù)量不足的問題，再加上服務(wù)體系以及供給機制的不完善，導(dǎo)致京津冀地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)的供給與需求信息無法完成有效對接、體育產(chǎn)品無法滿足市場需求。如：冰雪場地的建設(shè)、配套設(shè)施、裝備及服務(wù)等各方面，仍處于粗放型發(fā)展水平，無法滿足消費者的更高需求。在體育場館營銷方法上，有些場館還沒有完成由為體育競技服務(wù)向休閑娛樂方式的模式轉(zhuǎn)變，場館的有效利用率比較低，大大減少了盈利空間。在產(chǎn)品營銷上同樣存在供給信息不對稱的亂象，京津冀地區(qū)有部分滑雪場與旅行社達成協(xié)議，他們對外宣傳配套設(shè)施完善、滑雪加度假一站式服務(wù)，這種模式吸引了大量游客的到來，但是由于實際經(jīng)營規(guī)模遠比想象的小，及相關(guān)配套設(shè)施不健全，導(dǎo)致客源流失現(xiàn)象較重。在體育制造業(yè)方面，政府的投入標準過高，導(dǎo)致部分中小企業(yè)融資困難，從而使體育制造業(yè)一直處于無法完善的產(chǎn)業(yè)鏈邊緣，很難創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟價值。

2、體育產(chǎn)業(yè)布局不合理

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過于重旅游、輕體育。京津冀地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展興起于旅游，從而可以形成具有冰雪特色的旅游帶，每年由冰雪旅游產(chǎn)生的經(jīng)濟效益都在不斷提高。京津冀地區(qū)雖然擁有較多的滑雪場地，比較適合開發(fā)綜合性滑雪旅游度假區(qū)以及各種形式的滑雪娛樂項目，但是目前仍然存在季節(jié)性、復(fù)合型功能不足、與體育產(chǎn)業(yè)融合不緊密等多方面的問題。

冰雪制造業(yè)發(fā)展相對滯后。隨著冰雪旅游熱潮的到來，對裝備制造業(yè)的標準要求也越來越高，由于國內(nèi)裝備制造企業(yè)核心技術(shù)力量不足，導(dǎo)致國外一些產(chǎn)品占據(jù)市場主要地位。京津冀地區(qū)已經(jīng)意識到體育制造業(yè)發(fā)展的遠期效益，但是由于基礎(chǔ)較薄弱，仍然存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善、產(chǎn)品水平層次不高等問題。綜合來看，京津冀地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局明確，但存在重旅游、輕體育;重服務(wù)、輕制造等方面的問題。

3、群眾對冰雪運動的認知有待于進一步提升

由于冰雪運動項目的發(fā)展會受到環(huán)境因素和當?shù)亟?jīng)濟水平的影響。然而河北省冰雪運動起步較晚，大部分群眾對冰雪運動的認知較少，加之冰雪項目的消費水準較高，從而制約了大多數(shù)人參與冰雪運動的熱情。從北京成功申辦冬奧會之后，國家大力推廣冰雪項目，提倡冰雪運動“北冰南展”、“西擴東進”，從而掀起了人民對冰雪運動的熱潮，京津冀地區(qū)借助冬奧會的有利契機，利用其自然環(huán)境的優(yōu)勢，強力打造體育產(chǎn)業(yè)集群，大力開展冰雪體育運動，同時借助各政策的扶持，積極推進冰雪運動項目，宣傳冰雪體育運動知識，向人們展示冰雪運動的健身作用和愉悅身心的樂趣。

4、專業(yè)人才缺失

由于冰雪項目開展有其局限性，人才的重視程度相對較弱，當下備戰(zhàn)冬奧會正在如火如荼的進行中，但是專業(yè)的冰雪體育人才的缺失是制約冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。加強冰雪行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)是首當其沖的。高級管理人才和跨學(xué)科人才同樣屬于緊俏的狀態(tài)。在人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)充分發(fā)揮高校的育人作用，將相關(guān)學(xué)科結(jié)合起來共同建設(shè)。在高校教學(xué)中開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，根據(jù)實際情況制定完整的方案。從而帶動京津冀地區(qū)冰雪體育產(chǎn)業(yè)的大跨步發(fā)展。

三、借力冬奧會，促進京津冀地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

1、加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)

優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)的分布局勢，根據(jù)冰雪資源、地理優(yōu)勢、交通及自然環(huán)境的特點，以2022年冬奧會各賽區(qū)為發(fā)展目標，以河北省冰雪運動產(chǎn)業(yè)為中心區(qū)，以北京和張家口為冰雪體育休閑發(fā)展區(qū)、冰雪健身休閑帶為依托，構(gòu)建新的冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。大力促進健身休閑服務(wù)業(yè)的發(fā)展。有效推進健身、服務(wù)、教育等休閑產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。助力京津冀地區(qū)積極培育出示范場館、品牌俱樂部等。大力推動體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成集滑雪、登山、徒步、露營等多種健身休閑方式為一體的休閑模式。推廣冰雪表演的形式。鼓勵各地舉辦滑雪、滑冰等具有觀賞性強、輻射效應(yīng)好的體育賽事，積極推進冰雪項目的相關(guān)培訓(xùn)，擴展賽事主體的多元化。

2、增強體育器材研發(fā)中的創(chuàng)造力

建設(shè)體育裝備制造區(qū)域集中化，鼓勵相關(guān)企業(yè)通過一些途徑進行升級改進，并適時將傳統(tǒng)制造業(yè)去產(chǎn)能，激勵相關(guān)企業(yè)向體育裝備制造領(lǐng)域靠攏。支持跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈組合。在京津冀地區(qū)建成冰雪裝備設(shè)計及生產(chǎn)的重要集結(jié)地。提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，政策扶持相關(guān)企業(yè)加大體育器材及裝備的投入，協(xié)同各高等學(xué)校、科研單位及相關(guān)企業(yè)進行融合，根據(jù)不同人群的需求，研發(fā)產(chǎn)品多樣化、適應(yīng)性強的體育器材及裝備。加強品牌建設(shè)，提升民族品牌的生存空間及核心競爭力。與各大平臺進行互助對接，更快的提升自主品牌的號召力，推動優(yōu)勢品牌企業(yè)向國際化方向邁進，從而提升綜合競爭力。

3、加強體育場地設(shè)施建設(shè)

為開展和促進全民運動、發(fā)展冰雪事業(yè)，對于增強人民體制和精神文明建設(shè)，落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義。但隨著人民生活條件的不斷提高，廣大城鄉(xiāng)居民的體育文化需求日益增長，強身健體的愿望也越來越迫切，但作為京津冀地區(qū)的黃金地帶，對冰雪項目的體育設(shè)施建設(shè)相對較少，已跟不上冰雪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的步伐，未能解決需求與投入之間的矛盾。突出表現(xiàn)在體育場館及學(xué)校體育場地向社會開放程度低;新住宅區(qū)開發(fā)時體育設(shè)施配套建設(shè)相對落后，特別是缺乏以冰雪休閑活動為主的冰雪場地，盈利性的冰雪運動場所收費較高，普通群眾更是不敢問津;這對于提升城市形象，傳播城市文明方面影響較差，我們應(yīng)該提倡向高端的冰雪場地學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)和服務(wù)水平。豐富體育運動場地類型，建設(shè)以冰雪休閑活動為主的室內(nèi)外冰雪樂園，構(gòu)建分布廣泛的冰雪場地設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

4、加強專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)

由于冰雪運動是比較新興的項目，那么專業(yè)技術(shù)人才的不足是影響其大力推進的因素之一，我們要通過多種途徑進行合作共建，比如可以與一些高校或社會其他組織進行聯(lián)合，共同培育冰雪運動專業(yè)管理和服務(wù)方面的人才。響應(yīng)國家的相關(guān)政策，對優(yōu)秀的教練員及運動員進行專業(yè)技術(shù)人才的引進，來豐富我們冰雪運動的人才。在相關(guān)的人才教育及相互交流中給予提供優(yōu)先權(quán)，鼓勵創(chuàng)辦一些冰雪項目的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，讓他們勇敢的參與到冰雪事業(yè)中來，對冰雪運動優(yōu)秀運動員、教練員及管理人員，在教育辦學(xué)、人才培養(yǎng)及國際交流等相關(guān)業(yè)務(wù)方面開辟優(yōu)先優(yōu)勢。支持社會資本創(chuàng)辦各類冰雪體育創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)組織，鼓勵退役運動員、大學(xué)生等積極參與到冰雪創(chuàng)業(yè)中來。建立高端冰雪人才的體育教育智庫，探究體育本質(zhì)與教育價值觀，為冰雪運動的發(fā)展提供有效指導(dǎo)。

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【作者簡介】

王舉翠（1988—）女，漢族，河北燕郊人，碩士，講師，研究方向：體育教學(xué).