李敏 趙廣忠

成都市成華區(qū)于2017年出臺構建區(qū)域大德育“生態(tài)圈”改革方案，以學生為中心，開展中小學校德育工作系統(tǒng)化設計，構建幼小初高各階段縱向銜接、各學科橫向融通的德育課程體系，整合家庭、學校、社會教育資源，探索區(qū)域立德樹人系統(tǒng)化落實機制，并據(jù)此明確了新時代區(qū)域和學校德育工作路線圖，取得了豐富成果。

中國德育：高局長，您好。2017年，成都市成華區(qū)制訂了《成華區(qū)關于構建區(qū)域大德育“生態(tài)圈”全面落實立德樹人的改革試點方案》。請問，制訂這一方案的背景是什么？

高峰：感謝您的關注。立德樹人是教育的根本任務，我們發(fā)布這一文件主要是基于兩點考慮：

一是貫徹落實國家政策文件的需要。習近平總書記多次就培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人等一系列重大問題發(fā)表重要講話。近年來，黨中央、國務院出臺了《關于深化教育體制機制改革的意見》《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》《新時代愛國主義教育實施綱要》等一系列重大文件，教育部也先后出臺了《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》等文件，對新時代深化區(qū)域和學校教育改革、構建立德樹人系統(tǒng)化落實機制提出了明確要求，提供了根本遵循。在國家的要求和指導下，我們認為有必要發(fā)布相關文件，響應國家、回應現(xiàn)實、解決實際。

二是解決成華教育現(xiàn)實問題的需要。一直以來，成華區(qū)高度重視學生的德育工作，全面貫徹黨的教育方針，堅持黨對教育的全面領導，雖然取得了一定的成績，但是也存在一些德育共性問題：立德樹人落地難，需要區(qū)域價值引領;德育協(xié)同度不高，需要整體規(guī)劃;德育工作實效性不強，需要改變方式方法。這個時候，就需要區(qū)域出臺一個既具有宏觀性、方向性，又可實踐、可操作的文件，統(tǒng)籌區(qū)域德育工作，幫助學校充分認識德育在學校工作中的導向、動力、保證作用，指導學校明確德育工作內容、積極探索德育工作路徑，同時在機制體制上予以保障與支撐，系統(tǒng)有效落實立德樹人根本任務。在這樣的背景下，大德育“生態(tài)圈”改革試點方案應運而生。

：如何理解大德育“生態(tài)圈”這一概念？

高峰：德育是家庭、學校、社會、政府對學生的系統(tǒng)性影響，學生與這些環(huán)境系統(tǒng)相互作用的效能決定了德育的實效。社會系統(tǒng)生態(tài)理論為我們提升區(qū)域德育實效提供了理論指導。該理論把人類社會生存的社會環(huán)境（如家庭、機構、團體和社區(qū)等）看作一種社會性的生態(tài)系統(tǒng)，注重人與各系統(tǒng)的相互作用，強調這一系統(tǒng)的生態(tài)學屬性以及人與各系統(tǒng)的相互作用。在這一理論啟發(fā)下，成華區(qū)立足新時代德育工作實際，運用社會系統(tǒng)生態(tài)理論，統(tǒng)籌整合德育要素，破解社會轉型期立德樹人落地難、協(xié)同度不高、連續(xù)性不強、效能不高等問題，選擇從微觀、中觀、宏觀三個層面構建大德育“生態(tài)圈”，開展提高新時代德育工作實效性的積極探索，構建區(qū)域德育系統(tǒng)化落實機制。我們之所以說大德育，就是包括了思想教育、政治教育、道德教育、法治教育、心理健康教育等內容，強調的是德育覆蓋的全面性、德育的全員參與以及德育的全過程性。

：您剛才提到要從微觀、中觀和宏觀三個層面構建大德育“生態(tài)圈”，能具體談談它們分別指什么嗎？

高峰：成華區(qū)大德育“生態(tài)圈”由微觀生態(tài)圈、中觀生態(tài)圈、宏觀生態(tài)圈構成，各圈層以學生為中心，嵌套在一起，構成區(qū)域大德育生態(tài)體系，各圈層的力量疊加，形成德育合力，共同作用于學生，學生既是德育的客體，也是德育的主體。

宏觀生態(tài)圈是指文化與制度體系。我們通過價值引領和機制保障來推進，建立了育人責任清單制度、德育協(xié)同運行機制、班主任職級制、教科研一體化機制等。宏觀生態(tài)圈與其他圈層互動產生相互疊加的影響，由此推動全面育人。中觀生態(tài)圈是指各領域教育資源的互聯(lián)互通，包括家?；ヂ?lián)、校校互聯(lián)、街?；ヂ?lián)、社?；ヂ?lián)、網(wǎng)絡互聯(lián)，由此實現(xiàn)德育資源的共建共享。微觀生態(tài)圈是指以社會主義核心價值觀為引領的幼小初高一體化區(qū)域德育課程體系的構建，包括探索學生自主管理課程、實施學生品格成長課程、研制天府文化課程、建設學校德育課程、培育德育班本課程、開發(fā)家長培訓課程、研發(fā)教師德育能力提升課程，給學生帶來系統(tǒng)的高品質的德育影響。

：您在宏觀生態(tài)圈中提到了班主任職級制，通過一系列做法加快班主任隊伍專業(yè)化建設。請您談談，在大德育“生態(tài)圈”的項目規(guī)劃中，關于班主任隊伍建設方面，成華區(qū)還有哪些好的做法？

高峰：班主任是學生成長的重要影響源，在學生的成長成才中起著導師的作用。我區(qū)高度重視班主任的培養(yǎng)，在班主任隊伍建設方面，我們研制了一個標準、研發(fā)了一本手冊、構建了四大管理機制、實施了五大研培行動。

研制一個標準，為班主任專業(yè)發(fā)展提供基本遵循。根據(jù)國家有關法律法規(guī)，立足成華區(qū)域實際，我們研制了《成華區(qū)中小學班主任專業(yè)標準》，包含專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力3個維度、13個領域、56條基本要求，為全區(qū)中小學班主任實施教育行動、引領班主任專業(yè)發(fā)展提供基本規(guī)范和準則，為開展班主任準入、培訓、考核等工作提供重要依據(jù)。

研發(fā)一本手冊，為班主任專業(yè)發(fā)展提供重要指導。根據(jù)班主任日常工作規(guī)范、班級建設基本要求、學生教育基本途徑等內容研發(fā)了更加具有區(qū)域性、專業(yè)性、科學性、指導性和引領性的《成華區(qū)中小學班主任工作手冊》，為縮短新崗班主任成長周期、提升班主任專業(yè)素質、學校考核班主任工作提供重要依據(jù)。

構建四大管理機制，暢通班主任專業(yè)化成長通道。一是建立班主任資格準入制，二是建立班主任職級序列制，三是建立班主任學術評價制，四是建立班主任崗位退出制。科學規(guī)范的制度保障了班主任的專業(yè)化成長和育人能力的提升。

實施五大研培行動，提升班主任專業(yè)素質。一是實施四級教研行動，二是實施四階培訓行動，三是實施德育課程建設行動，四是實施研讀學生行動，五是實施小專題研究行動。五大研培行動讓班主任靜下心來，回歸教育的初心，堅守教育的本真。

：中觀生態(tài)圈強調的是時空環(huán)境的互聯(lián)互通，請問在家校社合作方面，區(qū)域是怎么做的？

高峰：我們密切聯(lián)系學校與家庭、與社區(qū)、與社會的聯(lián)系，盡最大可能為學生提供學習的平臺和資源。首先，構建家?；ヂ?lián)的“朋友圈”。暢通家校溝通渠道，建立健全“班級+年級+學校+區(qū)級”四級家長委員會管理機制，廣泛構建班主任與家長“一對N、點對點”式“朋友圈”，實現(xiàn)家校同向發(fā)力、協(xié)同育人。

其次，建立街?；ヂ?lián)的“立體網(wǎng)”。探索構建“社區(qū)學院+社區(qū)學校+社區(qū)教育工作站”三級社區(qū)教育網(wǎng)絡，設立街道和社區(qū)文教干事和教育義工，社區(qū)建立學生檔案，在節(jié)假日組織學生參加社會實踐活動，深化課后服務改革探索，擴大改革影響力。

最后，創(chuàng)設社?；ヂ?lián)的“體驗營”。高標準打造全市最大的青少年校外體驗式實踐基地，開展豐富的法治、科技、藝術、體育等教育實踐活動。依托院山坡烈士陵園、大熊貓繁育基地、理工大學恐龍博物館等場所打造一批愛國主義、自然科普教育基地，繪制成華區(qū)立德樹人資源地圖，打造一批立德樹人實踐基地并開發(fā)系列研學課程。

：微觀生態(tài)圈中，您介紹了很多不同層面、不同維度的課程，我們都知道課程是評估教學質量的主要依據(jù)和標準，您能詳細說說成華區(qū)幾個特色的課程建設嗎？

高峰：課程是教育教學的主渠道，我們非常重視課程建設，并且已經打造了很多有特色、有實效的品牌課程。比如：

1.學生自主管理課程。按照《中小學生守則》等要求，從學生的生活要求、學習習慣、交往禮儀、集體規(guī)范等方面探索學生的自我管理，培養(yǎng)學生良好行為習慣，如華西中學的“自主德育”課程、建設路小學的“力行”課程、蓉城小學的“小公民”課程等。這些課程的實施極大地提升了學生的自主意識，提高了學生的自主能力。

2.區(qū)域天府文化課程。根據(jù)成華區(qū)地域特點，我們因地制宜地把天府文化納入學校德育課程建設中。依托區(qū)域內的大學實驗室、熊貓基地、東郊工業(yè)博物館等文化場館打造區(qū)域館校課程，如石室小學的“巴蜀名賢”課程、雙水小學的“上善若水”課程、蜀興職中的“蜀風雅興”課程等。這些課程滿足了學生的個性需求，提高了學生的綜合素養(yǎng)。

3.德育班本課程。我區(qū)將德育課程開發(fā)的重心從學校下移到一線班主任，鼓勵支持班主任、科任教師以及家長共同開發(fā)具有鮮明特色的班本課程。如教科院附小胡迪、陳思宇老師開發(fā)的“小番茄”班本課程、熊貓路小學邱秀菊老師開發(fā)的“螢火蟲花園”課程等，這些課程的實施為學生創(chuàng)建了更加適宜成長的良好空間。

：大德育“生態(tài)圈”的構建是一個三年的規(guī)劃方案，現(xiàn)在進程接近尾聲，都取得了哪些成效呢？

高峰：幾年來，通過堅持不懈的探索與實踐，我區(qū)大德育“生態(tài)圈”建設取得了積極成效。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是學生健康成長。學生核心價值觀得以培育，德智體美勞得到全面發(fā)展，綜合素質獲得全面提升，幸福感不斷增強。近三年共涌現(xiàn)國家省市優(yōu)秀少先隊員337名、優(yōu)秀少先隊輔導員177名、優(yōu)秀少先隊集體53個，涌現(xiàn)省市區(qū)三好學生和優(yōu)秀學生干部5，318名、美德少年126名、優(yōu)秀團員400余名。

二是教師專業(yè)提升。我區(qū)率先在全市實施德育學科帶頭人制度，目前已培育區(qū)級德育學科帶頭人60人，成都市“十佳”班主任數(shù)量居全市之首，18名班主任在省市班主任風采大賽和技能大賽中榮獲綜合一等獎，66名班主任獲得心理教育專業(yè)碩士學位，56名班主任獲得國家心理咨詢師資格證書。

三是區(qū)域影響廣泛。我區(qū)大德育“生態(tài)圈”建設獲得社會充分認可和上級高度肯定，曾在教育部官網(wǎng)專題刊載，先后在省市作交流發(fā)言，入選國家行政學院《基層領導干部工作實務》以及成都教育改革典型案例，榮獲成都市教育創(chuàng)新項目評比第一名。我區(qū)先后被評為“全國家庭教育實驗區(qū)”“四川省家庭教育先進單位”。

：到今年底，大德育“生態(tài)圈”三年規(guī)劃即將圓滿結束，對于未來的教育工作，成華區(qū)有什么具體規(guī)劃嗎？

高峰：《詩經》有云：“迨天之未陰雨，徹彼桑土，綢繆牖戶?！蔽覀儾荒苤褂谘矍暗某煽儯鼞摓槲磥碜骱靡?guī)劃，因此，我區(qū)提出了三大行動：

行動一：深入貫徹落實全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，推動國家相關政策落地落實。一是強化學生思想政治引領，切實做好思政教育。直面當前思政課存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力破解思政課建設中的難題，制定成華區(qū)思政課建設指導意見。二是加強勞動教育，提升學生綜合素質。系統(tǒng)規(guī)劃、頂層架構，制定成華區(qū)勞動教育實施意見。三是深化心理健康教育，研制我區(qū)“中小學心理健康教育三年行動計劃”。

行動二：推動五育并舉融合，培養(yǎng)時代新人。積極探索德智體美勞融合育人新方法、新途徑。一是加強學科融合研究，開發(fā)跨學科綜合實踐教育課程，探索跨學科綜合實踐教育。二是規(guī)范校外綜合實踐活動，制定出臺《成華區(qū)中小學社會實踐暨研學旅行實施辦法》。三是整合校內校外資源，打通學校、家庭、社會邊界，促進學校內外、體制內外資源的深度融合，形成政府、學校、家長、社會“四位一體”融合育人新局面。

行動三：推動德育品質提升，打造德育品牌。一是提升德育干部專業(yè)能力，開展德育干部系列亮“見”活動。二是圍繞德育規(guī)劃，加強德育特色研究，培育德育品牌。三是構建德育評價體系。逐步探索建立區(qū)域德育評價體系，引領中小學生全面健康個性化發(fā)展。

責任編輯︱張楚然