■薛金霞，曹 沖

（云南大學旅游文化學院，云南 麗江 674100）

一、云南體育旅游開發(fā)的基礎條件分析

（一）產業(yè)基礎

1.云南省體育旅游相關行業(yè)宏觀經濟走向

生產總值是一項最基本的經濟總量指標，能夠反映云南經濟社會發(fā)展的規(guī)模和水平，呈現不同產業(yè)的增長速度，方便我們了解經濟總量和產業(yè)結構。云南省GDP一直處于偏低的水平，近幾年第一產業(yè)增長放緩，第二產業(yè)和第三產業(yè)增長幅度相對較快（見表1）。主要因為過分依賴單一經濟來源，交通不便，產業(yè)結構不完善，并沒有突出和優(yōu)化特色產業(yè)，同時又地處邊境，氣候溫潤，區(qū)域獨特，資源豐富，因此依托自身優(yōu)勢，通過借助體育旅游業(yè)的增長，是云南省補齊發(fā)展短板、增加發(fā)展動力的一次有力嘗試。

固定資產投資一定程度上反映了市場的發(fā)展趨勢和政府的方針政策，從表2中我們可以看出云南固定資產投資額在穩(wěn)步上升，其中上升最快的是針對體育產業(yè)的投資高達一倍多，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)分別都增長45%、49%、67%、66%，相比固定資產投資額17%的增長率都有較快的增長。固定資產投資是社會固定資產再生產的重要手段，政府方面可以通過固定資產投資轉變生產方式，增加人均居民收入，實現經濟較快增長，可以助推第三產業(yè)的發(fā)展，同時提供更好的公共服務，為人民出行交流提供便利，與此同時帶來更多的就業(yè)機會，提高社會勞動者的平均收入，為增加經濟動力和擴大內需提供支撐。

2.云南省體育旅游相關產業(yè)微觀發(fā)展走向

表1 云南省基本經濟指數 單位：億元

要想了解體育旅游目前的發(fā)展狀況，就要搞清楚相關的從業(yè)人數的多少，一定程度上反映了社會對這個行業(yè)認可度與參與度。與體育旅游相關的分別是住宿、餐飲業(yè)以及文化、體育和娛樂業(yè)。通過對法人數量進行分析，不難發(fā)現云南體育旅游產業(yè)規(guī)模日趨擴大，產業(yè)結構日趨合理。住宿和餐飲業(yè)法人數量每年以37%和32%的速度增長，文化、體育和娛樂業(yè)也以34%的速度增長，可以看到相比原本的住宿和餐飲業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)的法人數量增長明顯，這與休閑產業(yè)快速發(fā)展，人們消費結構的變化都有關系，說明未來無論體育產業(yè)還是旅游產業(yè)的發(fā)展，都有著強大的動力。

3.云南省體育旅游相關政策

產業(yè)的發(fā)展跟政府的支持息息相關，現在國家正在進行新一輪的供給側改革，體育產業(yè)正處于春風之中，云南也在充分利用這一歷史機遇期，出臺相關政策助推體育旅游的發(fā)展。云南省體育局頒布的《云南省體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出要打造優(yōu)秀體育俱樂部、示范場館和品牌賽事，培育以體育競賽為龍頭的體育旅游業(yè)、以戶外運動為支撐的康體休閑業(yè)、以高原體育基地為重點的體育服務業(yè)。

為了培育和發(fā)展健身休閑產業(yè)，云南省頒布了《云南省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展健身休閑產業(yè)的實施意見》，高度重視健身休閑產業(yè)的發(fā)展，把它視為推動體育產業(yè)縱深改革的引擎，同時還是人民增強體質、實現全民健身和全民健康深度融合的必要要求。文件要求利用好云南良好的優(yōu)勢，助推產業(yè)間融合發(fā)展，提出到2025年健身休閑產業(yè)達600億規(guī)模的目標。省政府辦公廳最新出臺的《關于加快發(fā)展體育競賽表演產業(yè)的實施意見》，鼓勵體育與旅游、文化融合發(fā)展，形成行業(yè)配套、產業(yè)聯動、運行高效的服務體系，提出到2025年體育競賽表演業(yè)達到400億的產業(yè)規(guī)模的目標。

國家層面針對相關行業(yè)的文件更是不勝枚舉，國家體育總局自頒布了《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》之后，陸續(xù)頒布了《關于大力發(fā)展體育旅游的指導意見》《關于加快發(fā)展體育競賽表演產業(yè)的指導意見》《運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目建設工作指南》等相關文件，體育產業(yè)發(fā)展處于風口浪尖，產業(yè)間的融合成為最大趨勢。

通過“十三五”規(guī)劃相關政策文件發(fā)現，未來以旅游資源為基礎、體育產業(yè)政策紅利為契機，加快產業(yè)間的融合發(fā)展是未來的大勢所趨，體育旅游的發(fā)展得到政策助推，必將取得長遠發(fā)展，也是云南新一輪產業(yè)升級的重要舉措。

（二）資源基礎

1.氣象氣候及生物景觀資源

云南常被稱為“彩云之南”，背靠亞洲大陸，南鄰孟加拉灣和南海，西北受青藏高原地形影響，處于東亞季風和南亞季風交匯過度的地區(qū)，再加上云南北高南低，南北海拔懸殊6663.6米，形成了得天獨厚的氣候條件。云南不僅冬無嚴寒夏無酷暑，最冷月平均氣溫8-10°，最熱月20-28°，而且在西雙版納到迪慶高原不到一千公里的直線上穿越南熱帶、中熱帶、北亞熱帶、暖溫帶、溫帶和寒帶共七個氣候帶。

表2 體育旅游相關產業(yè)固定資產投資額 單位：億元

表3 云南各主要城市空氣質量表主要城市空氣質量指標（2017年） 單位：毫克/立方米

表4 云南山地景觀性狀表

云南獨特的氣候類型孕育了種類繁多的動植物資源，許多古老的或衍生出來的外來物種都可以在此生長，是生物多樣性最豐富、最集中的地區(qū)，被譽為“綠色寶庫”，物種總數達1.8萬種，主要類型有高山草甸、亞熱帶常綠闊葉林、熱帶雨林等，特有的品種有望天樹、云杉、梁王茶、鐵刀木等，還有古老樹種樹蕨、鵝掌楸等。除此之外，還有諸多珍奇花卉，如：山茶花、木蘭花、蘭花、龍膽花、鴿子樹、冬櫻花、紫牡丹、木香花、野薔薇、飛燕草、馬先蒿等野生花卉，還有1250多種民族藥和400多種香料。

云南正是由于處在低緯高原地區(qū)，成為我國甚至全球氣候多樣性、物種多樣性、生態(tài)多樣性最具代表的地區(qū)。良好的氣候、事宜的居住環(huán)境等都為開展山地旅游活動提供了巨大的便利條件。

2.山地資源

山地指的是具有一定海拔、相對高度和坡度的地面。根據海拔高度的不同可以分為極高山、高山、中山、低山以及丘陵。山地作為最大的體育旅游吸引物，能夠促使人產生強大的出游動機，既可以觀光游覽、休閑娛樂、療養(yǎng)度假，還可以探險獵奇、增長知識，是體育旅游發(fā)展的基本物質基礎。幾乎所有的景觀特征，都是以山體資源作為基本框架，出現不同形態(tài)的分布方式，例如：河流、瀑布、峽谷，還包括一些神奇的自然景觀，如：云景、佛光、霧景、雨景、雪景等。山地體育旅游可以開展觀光、寫生、朝拜、徒步、野營、滑雪、登山、攀巖等多種形式的體育旅游項目，體現了人類最初的自然屬性，滿足了人們崇尚自然、返璞歸真的心理需求。中國自古以來就崇尚大山，許多地方供奉山神，秦始皇開始制定禮制，整修山道，自泰山之陽登山，之后各個朝代，但凡風調雨順都會實行盛大的封禪大點，登山包含了對山川的崇敬，也被賦予了宏大的政治背景；孔子有云：“仁者樂山”，傳統(tǒng)文人墨客也有修齊治平的思想，因此也喜歡游歷山川；民間也有登山的習俗，據說早在東漢重陽節(jié)就有了通過登山來祈福避災之意。藏民延續(xù)至今的轉山習俗仍然保留了大量宗教的原始意義，如今在梅里雪山還有人在轉山朝拜。

云南最大的特點就是以山川地貌為代表，山地面積高達84%以上，源于山地資源衍生出的動植物資源、氣候資源、民族風情資源對云南體育旅游有著重大的意義。云南海拔高于2500米的山峰高達30座之多，比較著名的有梅里雪山、玉龍雪山、高黎貢山、點蒼山、老君山、轎子雪山等，大量的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)或者森林公園分布其中?？傮w而言，云南山川巍峨、峽谷秀麗，有的氣勢雄偉直插云霄，也有相對低矮秀麗的喀斯特山川洞穴，對于體育旅游愛好者具有強大的吸引力。

表5 云南境內主要山峰情況

3.水體資源

水體就是對江河、湖海、瀑布的總稱，是所有景觀的魂魄所在。根據水體性質可以劃分為江河景觀、湖泊景觀、瀑布景觀、泉水景觀、海洋景觀等。

云南地勢受南北走向和東北西南走向山脈的控制，形成了獨特的水流帶狀形態(tài)，滇西北金沙江、瀾滄江、怒江在橫斷山脈的鉗制下平行向南流，在石鼓、碧江一帶逐步分開，在同一緯度下，江面海拔自東向西遞減，金沙江、瀾滄江、怒江分別是2100米、1900米、1600米。帶狀的水系還可以分為伊洛瓦底江、怒江、瀾滄江、金沙江、元江、南盤江共六大水系，干流總長約五千公里，支流達180余條。這些河流奔騰不息，遇到懸崖、山谷形成不同的景觀，有的形成小溪、潭水或者瀑布，都是開展體育旅游的理想場所。

表6 云南境內主要河流情況

除了一系列河流之外，還有30多個大小湖泊和數以百計的池塘、水庫散落在云南大地上，滇西地區(qū)有程海、瀘沽湖、劍湖、洱海等；滇中地區(qū)有滇池、陽宗海、清水海、星云湖、撫仙湖等；滇東地區(qū)有關營海、無浪海、月湖、長湖等；滇南地區(qū)有個舊湖、老烏海、長橋海、大屯海等，這些湖泊水庫除能提供了農田灌溉、人畜飲水外，還是組織開展戶外水上項目的天然場所。

除了大小湖泊水庫之外，云南600多處溫泉遍布全省，其中比較著名的滇西北地區(qū)的溫泉，較為密集，呈帶狀分布在瑞麗、騰沖、劍川、洱源一線，水溫在60°～100°之間，形成著名的“熱?！?。這些江河、湖泊、溫泉共同成就了云南豐富多樣的水體資源（見附表1）。

4.人文景觀資源

云南是我國少數民族類別最多的省，長期居住著25個少數民族，云南特有15個少數民族，目前建立了29個民族自治縣，最早原于秦漢時期氐羌、百越、白濮三大族群系統(tǒng)，并且擁有各自不同的生活環(huán)境、宗教歷史，共同構成了云南豐富多彩的文化傳統(tǒng)。例如：傣族文化、彝族文化、東巴文化、普米文化、白族文化、傈僳文化、景頗文化等，通過自己獨特的飲食、服飾、建筑、宗教、婚俗體現出來，共同構建了豐富多彩的大中華文化，為人類文化的多樣性增添風采，也為云南旅游發(fā)展提供了重要的人文景觀資源?？梢哉f，多民族性成為云南旅游活動開展的重要形象品牌，具有很高的辨識度，再加上云南獨特的自然景觀相呼應，形成了靚麗的風景線，例如傣族文化與熱帶雨林的結合、東巴文化和雪山風光的結合、白族文化和蒼山洱海的結合、普米文化和高山峽谷的結合等。云南還有4060千米的邊境線，中緬邊境線云南段長1997千米、中老邊境線云南段長710千米、中越邊境線云南段長1353千米，擁有國家級通商口岸10多個，省級口岸10個，邊民互市點更是不勝枚舉，云南省就有16個少數民族跨境而居，云南和東南亞這種聯系為云南體育旅游開展帶來了獨特的異國風情。

少數民族燦爛的文化衍生出來傳統(tǒng)體育項目更是種類繁多，占《中華民族傳統(tǒng)體育志》中所列出的傳統(tǒng)項目多達40%以上，達到386項，是實至名歸的少數民族體育資源大省。彝族“火把節(jié)”上的射箭、賽馬、秋千、摔跤、斗牛、跳月、舞鈴鐺等；藏族“薩噶達瓦節(jié)”上的轉葛拉、押甲；獨龍族過年期間剽牛祭天、獨龍刀舞；普米族的摔跤、賽馬、射箭、斗狗、擊雞毛球、跳繩、甩石頭等；拉祜族“葫蘆節(jié)”上的摔跤、射弩、蕩秋千、標桿、爬桿、拉豬、跳蘆笙等；白族“三月街”上的賽龍舟、打霸王鞭、仗鼓、?；瘕?、人拉人拔河等；傣族“潑水節(jié)”期間斗雞、陀螺等；景頗族三月“目瑙縱歌”湯碟、刀術、爬滑桿等；納西族“三朵節(jié)”打跳、麗江球、東巴武術等；傈僳族“闊時節(jié)”的射弩、泥彈弓、辣度奪、尼昂急、砍竹竿等；哈尼族“苦扎扎節(jié)”舉行的摔跤、磨秋等，這些豐富多彩的民族傳統(tǒng)體育活動不僅凸顯了文化資源，而且擴大了市場容量，為體育和旅游活動的融合提供了天然的橋梁（見附表3）。

表7ASEB柵欄分析法矩陣及其單元代號

二、云南省體育旅游資源開發(fā)的ASEB柵格分析

（一）ASEB柵格分析法

ASEB是針對體驗性消費而設計的分析方法，將傳統(tǒng)的SWOT分析法增加新的維度，分別是活動、環(huán)境、體驗和利益，以柵格的形式結合起來，形成16個單元，在對每個單元進行逐一研究。通過評估分析，了解消費行為、偏好，通過這個分析期望能夠更好地了解市場動向，增加顧客體驗，促進活動向著更加多元、個性的方向發(fā)展。

（二）云南省體育旅游資源的ASEB柵格分析

1.優(yōu)勢

（1）活動優(yōu)勢

云南省位于我國西南邊陲，與四川、廣西、西藏省區(qū)相鄰，4060公里國境線與緬甸、老撾、越南三國接壤，北回歸線從南部穿過，自古以來就有“彩云之南”的美稱。面積39萬平方千米，占全國面積4.11%。云南資源豐富，其中世界遺產三項，分別是世界文化遺產麗江古城和世界自然遺產三江并流和石林。國家級風景名勝區(qū)12個，路南石林、滇池、九鄉(xiāng)、大理、玉龍雪山、三江并流、丘北普者黑、騰沖地熱火山、瑞麗江-大盈江、建水、西雙版納、瀘西阿廬古洞。

自然類資源和文化類資源相互補充，再加上得天獨厚的氣候優(yōu)勢和異彩紛呈的民俗風情，具有很高的品牌優(yōu)勢，為體育旅游活動的開展提供了得天獨厚的活動場所。

（2）環(huán)境優(yōu)勢

由于云南地質環(huán)境復雜，84%為山區(qū)，道路交通環(huán)境仍在不斷完善中，截至2018年10月，全省高速公路通車里程達5056公里；云南航空發(fā)展較好，根據云南印發(fā)《云南省航空業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2030年）》要實現全省機場游客吞吐量達1.5億人次，全省航空業(yè)產值高達1000億元的“兩個1”發(fā)展目標；云南鐵路也深受地質原因影響，鐵路里程排名19，高速里程排名20，現在云南鐵路發(fā)展正在經歷高峰期，未來還將規(guī)劃泛亞高鐵，到時候不僅方便游云南，而且出國也將十分便利，伴隨著交通通達度的提高，未來云南將迎來更為廣闊的客源市場。

（3）體驗優(yōu)勢

云南得天獨厚的資源條件，為云南省開設了多個體育旅游目的地和汽車營地，其中開發(fā)比較好的有昭通金沙江流域體育旅游目的地、羅平花海體育旅游目的地、高原體育旅游精品目的地、天賜普洱·世界茶源綠三角體育旅游目的地、德宏延邊民族地區(qū)體育旅游目的地、昆明嘉麗澤高原體育運動小鎮(zhèn)、曲靖師文化體育公園、紫溪戶外摩爾農莊全國青少年戶外基地、西雙版納·熱帶雨林生態(tài)體育旅游目的地、澄江撫仙湖體育旅游休閑度假區(qū)、香格里拉生態(tài)體育公園。同時還開通了多條體育旅游線路，玉溪九峰登山體育旅游線路、中國·維西“三江穿越”徒步線路、昆明十峰登山體育旅游線路、紅軍長征翻越雅哈雪山、怒江大河漂流精品旅游線路、梅里雪山“卡瓦格博”朝圣徒步線路等多條體育旅游線路。組織承辦多個精品賽事，最近舉辦的有2018國酒茅臺大理徒步旅游節(jié)、2018第十一屆轎子山挑戰(zhàn)賽、2018大理100越野賽、2018元陽梯田越野賽、2018曲靖鐵人三項賽、2018高黎貢168越野挑戰(zhàn)賽、2019卡瓦格博·梅里100極限耐力賽、七彩云南格蘭芬多國際自行車節(jié)、2018昆明環(huán)滇池高原自行車邀請賽、“七彩云南·一帶一路”國際足球公開賽、中國昭通大山包翼裝飛行世界杯、中國·東川泥石流國際汽車越野賽、德宏盈江縣香額竹筏圍魚大賽，還有一些老牌體育賽事，比如多地舉辦的馬拉松、麗江國際武術文化節(jié)等活動，吸引了眾多體育愛好者和觀賞者，獲得了社會各個方面的認可。

（4）利益優(yōu)勢

體育旅游在運動的同時還可以保持高度的娛樂性，而且?guī)缀蹩梢詽M足所有年齡層次的出游需求，不僅可以增長體育鍛煉的知識、磨練意志品質，而且可以增加肺活量和肌肉含量、調節(jié)神經功能、促進新陳代謝，讓游客可以在身心上得到放松，心情得到愉悅滿足、精神上得到熏陶，保持良好的體型和積極樂觀的心態(tài)。

體育旅游還可以讓游客深入了解當地風俗，啟迪人們對美的追求，宣泄心靈深處蘊藏的生命體驗能力、歷史文化審美情懷，讓內心真善美得以升華；對于當地來講，有利于保護當地傳統(tǒng)文化，豐富文化內涵，讓少數民族傳統(tǒng)文化更好地樹立和保持。

2.劣勢

（1）活動劣勢

云南體育旅游競爭力不足，產業(yè)關聯度不高。體育旅游屬于新型產業(yè)，雖然云南占據很大的資源優(yōu)勢，但是由于發(fā)展歷史較短、資金投入不足等方面，相比經濟發(fā)達地區(qū)還是存在較大的差距，這些造成了許多項目不能有序地組織，同時與缺少科學規(guī)劃有直接關系，資源無法得到有效利用，產業(yè)用地存在殘缺現象，因此必須增加產業(yè)鏈培育，重視當地經濟的發(fā)展，保證實現產業(yè)間的良性互動，云南體育旅游才能健康成長。

（2）環(huán)境劣勢

經濟發(fā)展水平對新產業(yè)新事物發(fā)展起到至關重要的作用，體育旅游業(yè)也不例外，活躍的市場、穩(wěn)定的物價都是促進體育產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展的重要要素，人均可支配收入更是基礎中的基礎，但是目前云南居民基本的生活必需品消費仍然占到整體消費的大部分甚至全部，許多新型的活動場所需要云南本地人擴大內需實現，造成了云南本土消費能力落后，拖累體育旅游業(yè)發(fā)展。總體而言，個人可隨意支出資金對于助推體育旅游產業(yè)的發(fā)展至關重要，云南省整個省份經濟發(fā)展水平對于體育產業(yè)和旅游產業(yè)的整合發(fā)展造成不小的障礙。

（3）體驗劣勢

云南體育旅游資源呈現東多西少的情況，大致可以分為以下西部區(qū)域和東部區(qū)域，西部為旅游資源的高富集區(qū)，擁有著世界級的旅游資源，平均海拔4000米，同時還包含金沙江、怒江、瀾滄江等河流橫穿而過，形成了獨具特色的自然景觀；滇西還分布著云南眾多少數民族，納西族、白族、彝族、景頗族、普米族、傈僳族、傣族等少數民族，獨具特色的少數民族文化，加上與緬甸、老撾、泰國較長的邊境線，形成了極具風情的少數民族文化景觀，但是西部地區(qū)山脈眾多，可進入性較差，游客出行時間較長，不利于線路設計；東區(qū)主要以喀斯特地貌為主，交通相對通達，但是周邊資源替代型比較強，來自廣西、貴州旅游大省的競爭壓力巨大。與此同時，舉辦這些體育旅游活動的企業(yè)存在經營分散、各自為營的局面，以及比賽影響力有限、基礎設施建設速度過慢等問題，因此許多景區(qū)存在開發(fā)不準、分布不均的情況，缺少良好的交通支撐，目前的開發(fā)情況與實際資源賦存并不相符。

（4）利益劣勢

云南省體育旅游資源較多存儲于滇西地區(qū)，但是滇西山高水深交通不便，滇東地區(qū)資源并不具有壟斷性，對游客的吸引力不足，因此造成整體發(fā)展勢頭疲軟的情況，同時基礎設施不完善，尤其是交通條件的落后，景區(qū)之間距離較遠，造成行程時間長、游覽時間短的局面，損耗游客出游質量和滿意度。

3.機遇

（1）活動機遇

由于云南獨特的地理位置和國家供給側改革，云南體育旅游的發(fā)展迎來眾多活動機遇，包括中國—東盟自由貿易區(qū)建設帶來的機遇、世界旅游和中國旅游高速發(fā)展帶來的機遇、國民經濟快速發(fā)展帶來的機遇、“假日經濟”的發(fā)展所帶來的機遇、參與瀾滄江-湄公河次區(qū)域旅游合作帶來的機遇，這些重要的歷史機遇加上云南臨近東南亞、南亞周邊構架的地緣優(yōu)勢，通過建設國際大通道，為云南快速地融入到世界體育旅游發(fā)展的格局當中提供重大便利。

（2）環(huán)境機遇

近些年，國家加快發(fā)展健身休閑產業(yè)的扶持力度，加快助推發(fā)展體育產業(yè)，云南省政府也相繼出臺《云南省全民健身實施計劃（2016-2020年）》《云南省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展健身休閑產業(yè)的實施意見》《云南省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展體育競賽表演產業(yè)的實施意見》等相關指導意見，為云南體育產業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支撐和良好的環(huán)境機遇。

（3）體驗機遇

居民生活水平的不斷提高，閑暇時間增多。人們對美好生活的向往體現在出游和健身上，人們健康意識的增強，參與體育旅游成為實現美好愿望的重要方式，經歷了一輪旅游熱潮的沖擊之后，游客的選擇日益多樣化，出游形式業(yè)開始拋棄原本“掃蕩型”“掠影型”“趕馬型”等出游形式，出游者更加注重出游的內容和質量，需求也更多地呈現差異化的方式。這就為體育產業(yè)和旅游產業(yè)融合提供了最大的機遇。需要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，配合豐富的資源，將無形的資源優(yōu)勢轉化為有形的產品推向市場。

（4）利益機遇

云南省屬于我國西部落后省份，長期依靠傳統(tǒng)農業(yè)和卷煙業(yè)發(fā)展，進入社會主義新時期，依托世界級的資源條件，第三產業(yè)發(fā)展迅猛，因此體育旅游產業(yè)新型的增長點，不僅可以幫助游客強身健體、增長知識，同時也可以拉動地方經濟發(fā)展，符合國家和地區(qū)未來發(fā)展的整體趨勢，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。

4.挑戰(zhàn)

（1）活動挑戰(zhàn)

截至目前，沒有關于體育旅游相關方面省級規(guī)章制度的頒布，政府多通過跟隨國家體育總局下達文件的方式對行業(yè)進行規(guī)范和指導，相關政治制度和法律都不太成熟。法律上的不明確容易造成隸屬關系的模糊，難以明確對體育旅游業(yè)的監(jiān)督管理，甚至對行業(yè)發(fā)展現狀難以準確把握，何談統(tǒng)籌規(guī)劃？體育旅游活動開展過程中具有一定的危險性，因此需法律的規(guī)范，為體育旅游的有序開展提供政策保障。

（2）環(huán)境挑戰(zhàn)

云南體育旅游的開發(fā)出現一些不可回避的問題，許多單位和個人為了追求眼前的利益，急功近利、竭澤而漁的情況也屢屢發(fā)生，造成掠奪式的開發(fā)，讓許多資源處于無序開發(fā)甚至野蠻開發(fā)的狀況下。具體表現為違反自然規(guī)律強行開發(fā)，造成景觀變異消亡；自然景觀過度人工化開發(fā)，破壞景觀美感；自然景觀過度商業(yè)化開發(fā)，造成經典的世俗化；人文景觀惡俗化開發(fā)，對當地文化造成不可挽回的影響?？傮w而言，云南旅游開發(fā)還處于粗放型的開發(fā)模式。

（3）體驗挑戰(zhàn)

云南體育旅游產業(yè)的發(fā)展缺少相關專業(yè)人才，要求既懂旅游相關知識、管理知識，還要熱愛體育的人力資源來實現，但是目前整個行業(yè)都缺少專業(yè)人才，在管理、服務、運營等方面，都是“摸著石頭過河”，缺少對市場運作和管理的判斷，開發(fā)出來的產品不能完全切合顧客的需求，存在多頭管理、職責不清、分工不明確等多種形式的問題，部門之間合作受阻，限制云南體育旅游產業(yè)的發(fā)展。

（4）利益挑戰(zhàn)

體育旅游當中有許多具有危險性的項目，例如登山、滑翔傘、蹦極、攀巖、滑雪等項目，再加上天氣等不穩(wěn)定因素、人力資源專業(yè)性不足等問題，因此容易出現各種安全問題，為體育旅游提供了巨大的挑戰(zhàn)；游客方面，許多人參加體育旅游重要原因就是挑戰(zhàn)自我，在運動中找到正常生活中不一樣的暢爽體驗，正是由于這種尋求刺激的心理，讓體育旅游活動當中出現管控難題。因此，要增加立法，明確責任，同時做好風險預防和救援體系，增加監(jiān)管力度，才能有效防止危險發(fā)生。

根據ASEB分析表明，云南濃郁的民族風情、無可替代的世界級體育旅游資源，都為體育旅游的發(fā)展帶來了巨大的便利條件，但是業(yè)存許多的不足，對體育旅游概念理解不全面，缺少特色品牌；經濟帶動性不足，體育旅游業(yè)的外向程度集體偏低；管理水平較低，對當地資源認識不足；民族風情的融入度較差，不能滿足文化出游新的發(fā)展趨勢等諸多問題。

三、云南省體育旅游產品譜系設計

根據ASEB柵格分析法，針對云南體育旅游資源的特點及開發(fā)現狀，設計出產品譜（見附表3）。

四、結論

隨著中國進入社會主義新時期，云南體育旅游發(fā)展也迎來了發(fā)展的黃金時期，首先云南產業(yè)基礎不斷加強，政府相關政策對體育產業(yè)和旅游產業(yè)的發(fā)展支持力度加大；其次云南氣候資源、山地資源、水體資源、人文景觀資源豐富，種類繁多，為體育旅游的開展提供得天獨厚的資源條件。通過對資源進行ASEB柵格分析，在體驗經濟浪潮下，通過對云南體育資源進行探索、評判、設計，總結出多層次的產品譜系，從而為云南體育旅游的開展注入靈魂。

附表1 云南境內主要湖泊情況

附表2 云南省民族自治縣分布情況

附表3 云南省體育旅游產品譜系