袁建奎，楊寧

（中國城市建設(shè)研究院有限公司，北京100120）

1 引言

2019年，習(xí)近平總書記在前門地區(qū)調(diào)研中強(qiáng)調(diào)：“要把老城區(qū)改造提升同保護(hù)歷史遺跡、保存歷史文脈統(tǒng)一起來，既要改善人居環(huán)境，又要保護(hù)歷史文化底蘊(yùn)，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體。”

北京舊城歷史文化街區(qū)代表著北京傳統(tǒng)居住形態(tài)，作為城市肌理基本組構(gòu)單元，是老北京傳統(tǒng)文化的物質(zhì)載體和具有“第二城墻”象征意義的精神寄托。但作為舊城歷史文化街區(qū)重要組成部分綠化卻往往被忽視，綠化評價體系、綠化規(guī)劃建設(shè)仍缺乏有效方法和途徑。

2 北京歷史文化街區(qū)概況

北京舊城范圍內(nèi)，歷史文化街區(qū)共計(jì)33片，總面積約20.6km2，約占舊城面積的33%。位于舊城歷史文化街區(qū)內(nèi)有傳統(tǒng)格局的胡同430條（20世紀(jì)30年代北京有胡同3 000多條，1 990年還有2 200多條，現(xiàn)有傳統(tǒng)胡同1 308條）；掛牌保護(hù)院落共有658座【1】。現(xiàn)在北京舊城是在明清北京城的基礎(chǔ)上發(fā)展演變而來，基本保留了傳統(tǒng)格局，但景觀風(fēng)貌、綠化始終是在動態(tài)變化之中。

北京舊城綠化現(xiàn)狀可總結(jié)為以下幾個特點(diǎn)：（1）傳統(tǒng)綠化格局及風(fēng)貌基本得以維系。以皇城核心為主的古代皇家建筑群，在保護(hù)建筑及格局的同時，園林綠化得到了同步保護(hù)。（2）綠地率、綠化覆蓋率相對舊城平均水平較低。至2018年止，雖然政府加大了綠地建設(shè)，但北京舊城歷史文化街區(qū)綠地率、綠化覆蓋率始終與舊城平均水平保持著大約10%的差距【2】。（3）喬木種植比例大。通過對北京舊城33片歷史文化街區(qū)實(shí)地考察和測算，歷史文化街區(qū)綠化覆蓋率雖然不高，但喬木所占比例高達(dá)65.20%，北京舊城歷史文化街區(qū)風(fēng)貌、生態(tài)效益可以說很大一部分是由高大喬木所支撐（見表1）。（4）“人”“綠”矛盾凸顯。歷史文化街區(qū)內(nèi)建筑高密度、低強(qiáng)度，使得現(xiàn)代城市綠化難以有大規(guī)模建設(shè)提升，極度缺少城市公共綠地以及居民活動空間。同時，隨著城市發(fā)展，人口急劇膨脹，舊城人口密度近2.5萬人/km2，居民對于綠化景觀、生態(tài)環(huán)境、生活品質(zhì)有著美好且迫切的需要。（5）缺乏合理綠地評價體系，對下層次管理建設(shè)指導(dǎo)性不強(qiáng)。目前現(xiàn)行綠地指標(biāo)體系，主要依托城市規(guī)劃標(biāo)內(nèi)容，以綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地等作為評價指標(biāo)。但實(shí)際上城市規(guī)劃與歷史文化街區(qū)最大區(qū)別就在于空間尺度，城市規(guī)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建是以大區(qū)域、大尺度空間、大人口數(shù)量為基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)、測算出的評價內(nèi)容和數(shù)據(jù)，對于歷史文化街區(qū)按公頃計(jì)算的微尺度空間這些數(shù)據(jù)并不適用。

表1 實(shí)地調(diào)研范圍內(nèi)喬灌草配置表

3 現(xiàn)行綠地評價方法

3.1 定性評價

按照CTJ/T 85—2017《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》來看，北京舊城歷史文化街區(qū)綠地類型主要為“公園綠地（G1）”以及“附屬綠地（G4）”2大類型【3】。綠地分類主要反映綠地的實(shí)際情況以及綠地與城市其他各類用地之間的層次關(guān)系，滿足綠地的規(guī)劃合計(jì)、建設(shè)管理和用地統(tǒng)計(jì)的工作需要。主要目標(biāo)是構(gòu)建科學(xué)的綠地體系，補(bǔ)充完善城市功能體系，滿足生態(tài)、游憩、景觀、文化、防災(zāi)的需要；不同的綠地性質(zhì)在建設(shè)規(guī)模、配置設(shè)施、服務(wù)范圍等方面都有專門的要求。但是，由于舊城歷史文化街區(qū)延續(xù)了明清時期北京城格局，以胡同和四合院為基本單元，歷史建筑過于密集且不能拆除，無論是那種性質(zhì)類型的綠地?cái)?shù)量上都極為緊缺，難以成塊新增、科學(xué)布局，系統(tǒng)化的綠地建設(shè)更新在舊城難以實(shí)現(xiàn)，城市綠地功能存在一定的缺失?，F(xiàn)行綠地定性考核在舊城歷史文化街區(qū)意義不大，也難以切實(shí)地指導(dǎo)舊城歷史文化街區(qū)綠地建設(shè)。

3.2 定量評價

城市園林綠化主要以綠地率、綠化覆蓋率以及人均公園綠地面積作為量化指標(biāo)，在相關(guān)城市綠化、生態(tài)環(huán)境的評價中，這3個指標(biāo)均作為重要的評價指標(biāo)。定量評價以規(guī)定性指標(biāo)形式闡明綠地率以及綠化覆蓋率的實(shí)際缺口，指導(dǎo)綠化建設(shè)以滿足相應(yīng)的指標(biāo)；但是，此評價仍停留在數(shù)字形式，對于生態(tài)、宜居、風(fēng)貌、文化傳承等內(nèi)容卻未有過多的引導(dǎo)性指標(biāo)。針對北京舊城歷史文化街區(qū)，增加綠地?cái)?shù)量的可能性微乎其微，如果運(yùn)用一定手段，則可以增加一定綠化覆蓋率。

4 理想模式評價體系

園林植物是園林綠地生態(tài)效益的“生產(chǎn)者”，而園林植物發(fā)揮生態(tài)效益的重要器官是植物的葉片，因此，準(zhǔn)確測量園林植物的功能葉片總量——即園林植物的綠量【4】，是合理測定和評價園林植物的生態(tài)效益基礎(chǔ)。

不同種類植物的綠量和生態(tài)功能效率存在很大的差異。如由于綠地種植結(jié)構(gòu)的不同，參考資料顯示，北京城近郊8個區(qū)的居住區(qū)綠地中，平均每1hm2綠地的年滯塵量的變動值從0.79～1.68t不等；每1hm2綠地日吸收二氧化碳量，豐臺區(qū)（2.01t）是東城區(qū)（0.77t）的3倍；同樣，覆蓋完全的一片草地同相同面積的喬灌草復(fù)層結(jié)構(gòu)群落相比，雖然綠化覆蓋率相等，但生態(tài)效益值相差很大。所以，仍舊沿用綠地面積或綠化覆蓋率來推算城市綠化的生態(tài)效益，則會出現(xiàn)很大的誤差。

北京舊城歷史文化街區(qū)的綠化覆蓋率雖然不高，但喬木所占比例高達(dá)65.2%，引入綠量的概念可以作為評價北京舊城歷史文化街區(qū)園林綠化水平的指標(biāo)和生態(tài)效益的一個重要因素；可以把生態(tài)功能、管理考核、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地結(jié)合在一起。此外，在空間極端局促情況下，也難以磨滅老北京人的四合院情懷，院子的犄角旮旯、房前屋后擺放了大量的盆栽植物，葫蘆架、絲瓜架等隨處可見，仍舊傳承著老北京的風(fēng)韻、風(fēng)情。在指標(biāo)考核上，這一類型的綠化沒有被納入到指標(biāo)體系之中，但承載了大量的老北京人文歷史、鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情，是北京舊城重要的景觀和文化的載體。

綜上所述，北京歷史文化街區(qū)理想化的模式應(yīng)是“綠地率”+“綠化覆蓋率”+“綠量”復(fù)核評價指標(biāo)模式；涵蓋了生態(tài)、文化、宜居以及風(fēng)貌等功能（見圖1）。

圖1 現(xiàn)狀照片

5 結(jié)語

評價指標(biāo)體系上，引入“雙評價綠化思路”。兼顧大、小尺度空間的指標(biāo)管控，強(qiáng)化生態(tài)功能的考評以及環(huán)境承載力的考評，形成“綠地率”+“綠化覆蓋率”+“綠量”復(fù)核評價指標(biāo)模式。

建設(shè)對策上，“騰退還綠、疏解建綠”，盡可能地增加綠地?cái)?shù)量，北京市以小微綠地、口袋公園形式增加綠地的方法成效顯著；“見縫插綠”提高總體綠量水平；“加強(qiáng)公眾參與”，釋放居民的老北京情懷，在增加綠量、營造舒適的宜居環(huán)境的同時，再現(xiàn)老北京“天棚、魚缸、石榴樹”的生活情境；“科學(xué)選擇植物”，盡量選擇綠量大、抗性強(qiáng)、具有北京特點(diǎn)的鄉(xiāng)土樹種。

致謝：本文內(nèi)容部分依托中國城市建設(shè)研究院有限公司相關(guān)課題研究。謹(jǐn)此一并感謝。