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        對校園足球區(qū)域性推進的再思考

        2020-05-11 06:17:05尚文進
        校園足球 2020年2期
        關(guān)鍵詞:如東縣特色學(xué)校師資

        自校園足球工作啟動以來,國家各相關(guān)部門先后出臺多項政策扶持、推動校園足球的發(fā)展,同時為校園足球的推進作了合理的層次設(shè)計。但這些多是從宏觀層面為校園足球的發(fā)展作出指引,在校園足球的區(qū)域性落實與推進上,還需要各地有關(guān)部門作出努力。江蘇省如東縣作了一些探索,并取得了積極成效。

        一、務(wù)實校園足球文化營造

        學(xué)校校長對學(xué)校首先是思想上的領(lǐng)導(dǎo),其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo),有人說過:“三流的學(xué)校靠校長,二流的學(xué)??恐贫龋涣鞯膶W(xué)??课幕!盵1]因此,校園文化的積淀對于一所學(xué)校的發(fā)展與定位非常重要,校園足球文化盡管不是校園文化的全部,但對于校園足球文化的認知程度,對于校園足球的推動與發(fā)展有著不可估量的效用。

        校園足球文化不僅是感官上的刺激與心理上的震撼,更應(yīng)該是校園足球人口比例的擴大??v觀世界足球強國,足球人口比例都較高,特別是青少年學(xué)生的足球人口。因此,沒有足球人口比例的校園足球文化是蒼白的、無力的。懂足球也好,愛足球也罷,如果自己不去踢足球,那只能說是一種遺憾,“紙上談兵”的足球無法有力推動校園足球運動的真正開展。為了讓“會足球”真正落地,如東縣各學(xué)校重視足球社團建設(shè)以及足球大課間活動開展,讓學(xué)生們每天都有機會接觸足球?!白闱驈耐尥拮テ稹?,如東縣正在積極踐行這種理念。目前,如東縣轄區(qū)內(nèi)幼兒園下午時間的課程以“室外課”形式為主,突出身體活動,將足球運動有機融入其中;如東縣岔河小學(xué)作為一所農(nóng)村小學(xué),它的足球大課間特色鮮明,被多家媒體頭版頭條報道;如東縣九總小學(xué)全校只有106名學(xué)生,幾乎人人玩足球,并在南通市足球比賽中獲得一等獎。

        二、夯實足球課堂教學(xué)

        1.制訂單項計劃

        學(xué)校不僅要用好規(guī)范的足球教材,還要有翔實的足球單項教學(xué)計劃才能讓體育教師在實施足球教學(xué)時“有法可依,有章可循”。為此,作為學(xué)科教學(xué)的業(yè)務(wù)主管部門——如東縣教師發(fā)展中心在每一個新的學(xué)年開學(xué)初期,由體育研訓(xùn)員牽頭,抽調(diào)全縣范圍內(nèi)在足球教學(xué)上有特長的體育教師,根據(jù)學(xué)段、學(xué)校類別不同(全國青少年校園足球特色學(xué)校與普通學(xué)校)研制足球單項教學(xué)學(xué)年、學(xué)期以及單元計劃,統(tǒng)一下發(fā)至各學(xué)校,各學(xué)校再結(jié)合自身實際情況進行調(diào)整,開學(xué)后按部就班實施足球教學(xué)。

        2.保障足球課時

        為了最大限度知曉與調(diào)控各學(xué)校的足球教學(xué)情況,如東縣采用了“兩線一查”的辦法?!皟删€”:一是如東縣校園足球辦公室牽頭普教科與督導(dǎo)室聯(lián)合行動,不定期到基層學(xué)?,F(xiàn)場“走訪”,以此掌握學(xué)校層面的校園足球課時實施的情況。二是如東縣教師發(fā)展中心每周進行2次基層調(diào)研,以此了解體育教師層面的校園足球課堂實施情況。筆者作為體育研訓(xùn)員,每次進學(xué)校,必隨機看1節(jié)足球課,同時查閱與該課時相關(guān)的臺賬資料,防止基層體育教師出現(xiàn)“拍腦袋”上體育課的現(xiàn)象,特別是足球課?!耙徊椤奔慈鐤|縣教師發(fā)展中心利用專題研訓(xùn)活動的機會,隨機收取全縣各校某一年級體育教師的備課、看課筆記,組織相關(guān)人員對收取的筆記進行逐一核查、登記,特別是對足球教學(xué)情況形成書面資料,適時在一定范圍內(nèi)通報,依此督促與鞭策基層學(xué)校開展足球教學(xué)。

        3.突出足球技能教學(xué)

        為了進一步提升如東縣體育教師的專業(yè)素養(yǎng),特別是足球師資的培養(yǎng),縣教育體育局多渠道提升足球體育師資,配合國家有關(guān)政策,按要求選派各學(xué)段體育骨干教師參加各級各類足球師資專項培訓(xùn)。截至2019年12月,如東縣共有150人次的體育教師與行政管理人員參加足球?qū)n}培訓(xùn),同時通過有關(guān)部門協(xié)調(diào),先后邀請南京體育學(xué)院、上海浦東李鷹名師培養(yǎng)基地、如東足球?qū)W校以及如東希航體育中心等單位(機構(gòu))的資深足球?qū)<?,利用暑期體育教師全員培訓(xùn)的機會為全縣所有的體育教師進行全員足球?qū)嵱?xùn),并注重足球基礎(chǔ)運動技術(shù)(能)以及戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)的研訓(xùn),以此提升廣大一線體育教師的足球?qū)嶋H操訓(xùn)能力。

        三、“平衡”足球特色學(xué)校與非特色學(xué)校關(guān)系

        全國青少年校園足球特色學(xué)校是國家為足球發(fā)展改革以地方中小學(xué)校為基礎(chǔ)而建立的。設(shè)立全國青少年校園足球特色學(xué)校是深化學(xué)校體育改革的本質(zhì)需要,更是喚醒廣大青少年學(xué)生參與足球、熱愛足球、享受足球的重要舉措之一。這種定位,在某些方面,如師資的培養(yǎng)、專項的經(jīng)費等使全國青少年校園足球特色學(xué)校優(yōu)于非足球特色學(xué)校,如何平衡二者之間的關(guān)系,較為重要。

        1.政策上“剛性”扶持

        如東縣現(xiàn)有普通高中4所、初中22所、小學(xué)45所,其中全國青少年校園足球特色學(xué)校高中2所、初中4所、小學(xué)8所,覆蓋到縣城與農(nóng)村學(xué)校。由于全國青少年校園足球特色學(xué)校擁有國家、省、市級的“優(yōu)待政策”,這讓部分非足球特色學(xué)校在發(fā)展校園足球上降低了熱情。為了解決這一問題,全面助推校園足球發(fā)展,如東縣教育體育局自2016年起,依據(jù)如東縣實際情況,先后評估、命名了25所中小學(xué)為足球重點學(xué)校。這些學(xué)校與全國青少年校園足球特色學(xué)校在如東縣校園足球辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,基本享受同等“優(yōu)惠”。

        2.行動上“硬性”干預(yù)

        僅有政策上的“剛性”扶持并不夠,為了有序、全面推進校園足球的發(fā)展,如東縣在具體行動上也有務(wù)實的做法。一是啟動區(qū)域聯(lián)動機制,即以學(xué)習(xí)共同體(依據(jù)如東縣的地理區(qū)域以及學(xué)段而劃分的中小學(xué)學(xué)習(xí)共同體共有16個)為單位,發(fā)揮片區(qū)內(nèi)全國青少年校園足球特色學(xué)校的輻射作用,實施就近幫扶,實行片區(qū)內(nèi)所有優(yōu)勢資源共享。二是發(fā)揮龍頭學(xué)校的普惠效應(yīng),如東縣現(xiàn)有足球?qū)W校1所(飛立本卡菲足球?qū)W校),師資力量較強(多名外教),技術(shù)水平較高(師生足球技能全面)。如東縣教育體育局與該校簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,定期選派該校的外教下沉到一線基層學(xué)校,現(xiàn)場進行足球授課或指導(dǎo)足球訓(xùn)練,同時有計劃地安排基層學(xué)校的師生前往該校觀摩他們的教學(xué)與操訓(xùn)。

        四、推進校園足球的思考

        盡管做了一些工作,但如東縣校園足球的推進在當(dāng)下還有不少阻力。首先,校園足球師資不足,全縣專職體育教師311人,足球?qū)m椊處焹H有47人,占比15.1%,不足全縣體育教師總?cè)藬?shù)的1/6,足球師資顯著匱乏。其次,如東縣只有63%的學(xué)校行政人員認為,校園足球文化的創(chuàng)建“重要”及“非常重要”,說明大多數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的辦學(xué)理念定位比較精準(zhǔn),這對于推進校園足球工作提供了強有力的行政保障;有62%的體育教師與72%的學(xué)生認為校園足球文化的創(chuàng)建“無足輕重”,說明還有較多一線體育教師沒能真正認識到校園足球文化的內(nèi)涵與效用[2];只有約1/3的體育教師與學(xué)生能認識到校園足球文化創(chuàng)建的重要性,說明對于校園足球相關(guān)政策及校園足球文化功能宣傳還不到位。

        校園足球的推進作為一項國家戰(zhàn)略,應(yīng)該在學(xué)校綜合辦學(xué)水平評估中體現(xiàn)其相應(yīng)的價值。這個價值不但要以一定比例的分值體現(xiàn),而且應(yīng)該有一套完整的評估體系。盡管國家層面已經(jīng)發(fā)布《全國青少年校園足球特色學(xué)?;緲?biāo)準(zhǔn)(試行)》,其從組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障、教育教學(xué)、訓(xùn)練與競賽等方面提出了具體的要求,但該標(biāo)準(zhǔn)主要是針對全國青少年校園足球特色學(xué)校,對于非全國青少年校園足球特色學(xué)校,為更好地推進校園足球的普及開展,建議各級教育行政主管部門借鑒上述國家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各地現(xiàn)狀,制訂涵蓋足球師資配備、課時、運動訓(xùn)練、大課間、教育教學(xué)以及足球競賽等核心指標(biāo)相對完善的校園足球評估體系,實施行政干預(yù),以保障校園足球的推進開展。

        針對校園足球在區(qū)域推進過程中的問題,如東縣做了一些所謂的“精準(zhǔn)治理”,盡管取得了一些成績,但是與兄弟地區(qū)的校園足球推進工作相比,還有較大差距與不足。但是隨著國家層面對學(xué)校體育的重視,特別是對校園足球的關(guān)注,在各級政府以及教育行政主管部門的大力支持下,相信校園足球區(qū)域推進工作一定會再上一個臺階。

        (本文系江蘇省十二五“體衛(wèi)藝”立項課題“‘校園足球”發(fā)展計劃區(qū)域性推進的策略研究”研究成果,課題編號:T-C/2015/034)

        參考文獻:

        [1]張淵,張延安.我國校園足球政策執(zhí)行推進策略研究[J].體育文化導(dǎo)刊,2018 (5):108-112.

        [2]尚文進.“校園足球”區(qū)域性推進的實踐困境及治理.[J].江蘇教育,2019 (11):43-44.

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