邵兵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常見的合作經(jīng)濟(jì)組織是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自發(fā)組織形成的生產(chǎn)模式，能夠有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的進(jìn)步，對(duì)此，相關(guān)管理部門應(yīng)建立起完善的管理機(jī)制，制定相關(guān)的法律條文，對(duì)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形成規(guī)范，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的切身利益。近年來我國經(jīng)濟(jì)水平的提升，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售提供了廣闊的市場空間，而農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能夠起到市場與生產(chǎn)者之間的銜接作用，幫助生產(chǎn)者將農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)收益。但由于我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)的時(shí)間較晚，因此當(dāng)代該組織形式的應(yīng)用還處于探索期，針對(duì)其中出現(xiàn)的一些問題，本文作出了詳細(xì)的敘述，并給出了合理的應(yīng)對(duì)策略。

一、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1、擴(kuò)大銷售市場，增加農(nóng)民收入

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于客觀因素的影響較大，氣候、自然災(zāi)害等都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響，因此農(nóng)民的收入十分不穩(wěn)定，而且農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)形式較為單一，依靠大自然的生產(chǎn)力量難以做到單位面積土地的增產(chǎn)，故增加農(nóng)民的收入往往要依賴于國家部門的補(bǔ)助。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的形式，使農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場擴(kuò)大，市場交易額也得到有效上升。如表1所示，自2017年我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在全國增加100個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)以后，賬面資產(chǎn)總額上漲近5倍，截止2019年底，與2016年的全國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織賬面資產(chǎn)總額數(shù)據(jù)高出近9倍的差距，由此可見，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是十分巨大的。

2、為農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)提供了保障

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的知識(shí)文化水平有限，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的知識(shí)也是通過祖輩的口耳相傳，一代又一代延續(xù)的傳統(tǒng)種植方法受自然條件的限制因素較大，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就勢必要遭受減產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。而農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶有一定的技術(shù)性，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供先進(jìn)的種植技術(shù)培訓(xùn)，將國內(nèi)的一些應(yīng)用效果較好的生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)到當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，同時(shí)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)時(shí)遇到資金不足的問題，組織也能夠?yàn)檗r(nóng)民辦理貸款服務(wù)，這無疑為農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的保障，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不用擔(dān)心后備力量不足，合作組織的方式可有效降低個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

3、有效減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的矛盾

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具有較為明顯的資源共享性質(zhì)，但與其他類型的合作組織有所不同，參與農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民必須出于自愿的原則，也就意味著組織內(nèi)的成員都是秉持著自愿分享資源的心態(tài)參與生產(chǎn)的，于是組內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠自由的開展活動(dòng)，可有效緩解人與人之間、地與地之間的矛盾，當(dāng)農(nóng)民之間出現(xiàn)摩擦?xí)r，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也能夠依據(jù)相應(yīng)的規(guī)定給予公正的處理，保障雙方的權(quán)益，這樣的管理模式能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所信服，便于基層政治組織更好的管理農(nóng)村。

二、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際應(yīng)用

1、秉持“以人為本、實(shí)事求是”的基本原則

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在實(shí)際的管理工作中，要依據(jù)地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)情況作出合理化安排，而不能對(duì)成功的案例照搬照用，這就要求著管理者必須要秉持著“以人為本、實(shí)事求是”的原則，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的切身利益放在首位，對(duì)成功的案例可作出經(jīng)驗(yàn)式的總結(jié)，積極汲取經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提出具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有據(jù)可循、有章可依。

2、對(duì)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)營體系予以完善

當(dāng)下我國的市場經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展極為迅速，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域較廣、范圍較大，難于有效管理，那么就需要農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在實(shí)際的生產(chǎn)管理中發(fā)揮作用，同時(shí)管理者自身也要不斷完善運(yùn)營機(jī)制，將各部門的工作責(zé)任予以細(xì)致劃分，防止職務(wù)混淆等問題的出現(xiàn)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理工作要公開、透明，具有公信力，才能獲得廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的信任，各部門的管理職能應(yīng)充分展示出來，才能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供明確的管理依據(jù)。

3、重視農(nóng)村生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的文化教育普及工作

加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的文化教育工作一直是我國素質(zhì)教育的關(guān)注問題，而文化教育不僅要面向青少年，更應(yīng)放在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化知識(shí)普及方面，全面提升農(nóng)民群眾的文化素養(yǎng)與思想意識(shí)，使其在學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)時(shí)能夠更加迅速、準(zhǔn)確的把握技術(shù)要點(diǎn)，便于政府有關(guān)部門推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的工作。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可定期的開辦文化教育活動(dòng)，吸引組內(nèi)成員積極參與進(jìn)來，依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)問題，為農(nóng)民解疑答惑，促進(jìn)當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性與技術(shù)性。

4、有關(guān)部門應(yīng)該予以必要的資金及政策支持

就我國目前的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀而言，由于缺乏充足的資金力量，其仍需要地方有關(guān)部門給予協(xié)助，或是通過經(jīng)費(fèi)撥款的形式，或是通過政策扶持的形式，有關(guān)部門應(yīng)以履行自身職能為出發(fā)點(diǎn)，建立良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，為農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供便利，同時(shí)還應(yīng)制定相關(guān)條文規(guī)范，對(duì)地方性質(zhì)的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營情況予以管理，以提升該組織的服務(wù)效率，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代性成果，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為擴(kuò)大市場經(jīng)濟(jì)收益，自愿組建起這一形式的組織，可使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營形式多樣化，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平得到有效提升，農(nóng)民的生產(chǎn)收入也就有所提高。目前，我國許多地區(qū)都建立起農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，且各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模也再不斷擴(kuò)大，依據(jù)現(xiàn)在的經(jīng)營現(xiàn)狀分析，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必然為我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更加充足的動(dòng)力，成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最為重要的組織形式。

（作者單位：110400遼寧省沈陽市法庫縣大孤家子鎮(zhèn)人民政府）