孫嘉寅　崔佳欣

人類的生存離不開食品，全世界的人們都在關注食品安全與管理的問題，加強食品質量與安全管理已成為國際社會和各級政府急需解決的重要戰(zhàn)略問題。在綠色食品生產管理中，產地環(huán)境質量管理投入、生產資料的質量管理、產品的質量管理是非常重要的內容。從一定意義上說，這三項管理是綠色食品生產存在和發(fā)展的關鍵。本文主要研究了綠色食品的產地環(huán)境的質量管理、生產資料質量管理、產品質量管理等問題。

在綠色食品生產管理中，產地環(huán)境質量管理投入、生產資料的質量管理、產品的質量管理是非常重要的內容，是綠色食品生產管理的重中之重，從一定意義上說，這三項管理是綠色食品生產存在和發(fā)展的關鍵。

一、綠色食品的產地環(huán)境的質量管理

綠色食品之所以能被越來越多的人關注和消費很大程度上取決于其是安全、高品質食品的標志。相對于普通農產品，綠色食品是一種高端的食用農產品。這種高端得益于綠色食品生產全程的嚴格質量控制，也就是說這種對質量安全的特殊要求才是綠色食品的核心。而黑龍江省作為我國綠色食品的產出大省更應該關注綠色食品質量安全管理的建立和實施。

1、綠色食品對產地環(huán)境質量進行科學的監(jiān)測與評價。科學的監(jiān)測與評價是判斷其產地環(huán)境是否符合綠色食品生態(tài)環(huán)境標準的前提條件和主要依據。企業(yè)在申報綠色食品標志使用權過程中，綠色食品專職檢查人員將對企業(yè)申報的綠色食品產品或產品原料產地現(xiàn)狀必須進行調查，根據產地現(xiàn)狀調查結果，決定是否對產地環(huán)境進行監(jiān)測與評價，監(jiān)測和評價的結果直接作為申報依據之一。

2、綠色食品對產地環(huán)境進行動態(tài)管理。企業(yè)獲得綠色食品標志使用權后，各地綠色食品管理部門仍將對該綠色食品產地環(huán)境進行動態(tài)管理。在每年例行的年度檢查過程中，綠色食品標志監(jiān)管人員要對企業(yè)的綠色食品產地環(huán)境進行調查：第一，企業(yè)“獲標”產地環(huán)境是否超過申報時環(huán)境監(jiān)測和評價的范圍，如果是，就要求企業(yè)必須進行整改達標，并對超范圍產地環(huán)境部分進行補測;第二，產地環(huán)境是否有受到外來物質的污染跡象，或生態(tài)環(huán)境是否發(fā)生重大變化。如果是，就要對可能受污染產地環(huán)境進行重新監(jiān)測與評價，如果評價不合格，則該基地生產的產品或產品原料不能作為綠色食品使用和銷售，綠色食品生產基地標志應取消。

3、綠色食品對產地環(huán)境質量進行監(jiān)控。各級綠色食品管理部門必須充分利用管理網絡，根據各地重點污染事故、生態(tài)環(huán)境遭受破壞程度等情況進行通報，對綠色食品產地環(huán)境進行監(jiān)控。如果涉及綠色食品產地存在污染的可能，綠色食品管理部門必須隨時會同產地環(huán)境監(jiān)測部門對企業(yè)的綠色食品產地環(huán)境進行監(jiān)測與評價，根據監(jiān)測結果確定是否還能作為綠色食品產地，或立即整改或立即撤銷。

二、綠色食品生產對生產資料管理

綠色食品生產資料管理是綠色食品產業(yè)體系的重要部分，綠色食品生產的過程、許可范圍、許可條件及其發(fā)展綠色食品生產資料的技術標準，都會對環(huán)境和人類的健康造成一定的危害。

綠色食品生產過程中各種生產資料投入是否合乎標準，直接導致食品是否安全，綠色食品生產資料如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的內容主要包括種子、種畜、農藥、肥料、食品添加劑、飼料添加劑類、包裝材料及其他相關生產資料等，如種植各種專用農機、器械、水里設備、醫(yī)療設備等。

綠色食品生產資料必須具有合法性、有效性、安全性和無污染性的特征。對綠色食品生產資料管理的主要依據是綠色食品生產資料相關的技術標準等，目前，我國綠色食品已建立了比較完善的與生產資料管理有關的一系列標準體系。如：《綠色食品食品添加劑準則》（NY/T 392-2013）等等。

國家對綠色食品生產資料的選擇和使用都作了明確的規(guī)定。綠色食品企業(yè)管理人員必須掌握這些規(guī)定。如果違反這些標準的要求，必然給綠色食品產品的品質帶來或可能帶來危害，各級綠色食品管理部門將要求綠色食品生產企業(yè)限期做出整改，直至取消綠色食品標志使用權，造成嚴重后果的將追究其有關法律責任。

三、綠色食品產品質量管理

農產品質量安全是全面建成小康社會需要著力解決的問題，也是推進農業(yè)現(xiàn)代化需要重點突破的問題。當前開展農產品質量安全管理工作要深化專項整治，大力推進農業(yè)標準化，推進支撐體系建設，不斷提升農產品質量安全水平，努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件。

綠色食品的本質特征是無污染性、安全性、優(yōu)質性和營養(yǎng)性，綠色食品的特征決定了國家對綠色食品產品質量管理必須嚴格、規(guī)范、有效、強制，只有這樣才能維護綠色食品知識產權及信譽，才能維護廣大消費者權益和生產者、商家的利益，保障綠色食品產業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。對綠色食品產品質量管理的依據是綠色食品產品質量標準，中國綠色食品發(fā)展中心已頒布了80多個綠色食品產品的質量標準和檢測方法，（并且已列出了各項綠色食品產品質量標準名錄）。中國綠色食品發(fā)展中心還將根據國內外科學技術發(fā)展水平和綠色食品發(fā)展形勢的需要，繼續(xù)修訂和增補有關綠色食品質量標準，使綠色食品產品質量標準逐步完善。綠色食品產品質量標準對普通生產者是推薦性的標準，而對綠色食品生產企業(yè)則是強制性的標準，所開發(fā)的綠色食品必須達到綠色食品質量的標準，因此，必須嚴格、規(guī)范、科學管理。

本文主要分析我國綠色食品質量標準體系及在管理中遇到的問題，并提出了相應的質量管理措施，旨在促進綠色食品向更高質量的標準發(fā)展。隨著生活水平的提高，對食品質量的要求也越來越高，更加重視健康生活。對綠色食品的關注度也空前提高，但是有些標榜綠色食品的商品造成的食品安全問題頻繁發(fā)生，這既嚴重威脅著廣大人民群眾的健康，又反映了我國綠色食品安全管理還不健全。提升綠色食品安全具有非常的重要性和必要性，要想做好綠色食品安全保障還要在綠色食品的管理機制上進行提升，為保障我國廣大人民群眾飲食安全做出貢獻。

（作者單位：1.154003黑龍江省佳木斯市綠色食品發(fā)展中心;2.150030黑龍江省綠色食品發(fā)展中心）