楊亮　劉永峰

森林作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，在國家發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮著巨大作用。森林作為可再生的資源，森林資源的科學(xué)利用，對保護生態(tài)環(huán)境，加速經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。在新的歷史時期，為了實現(xiàn)森林資源對社會經(jīng)濟發(fā)展的巨大支持，首先需要構(gòu)建完善的保護機制，確?？茖W(xué)合理的利用森林資源保護森林資源，加速生態(tài)惡化森林植被的快速恢復(fù)，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足林業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展計劃。

一、加強森林資源保護的必要性

1、凈化空氣調(diào)節(jié)氣候。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是天然的氧吧。森林能夠吸收空氣當(dāng)中的大量污染物和二氧化碳，通過植物的光合作用釋放出大量氧氣，起到改善環(huán)境，凈化環(huán)境的目的。另外森林還具有改變氣候，調(diào)節(jié)氣候的功能。林木在生長和光合作用過程中，自身會釋放大量的水蒸氣，進一步增加周圍空氣的濕度。尤其是進入炎熱的夏秋季節(jié)之后，森林能夠有效緩解高溫高熱天氣，更好的調(diào)控周圍環(huán)境溫度。

2、防止水土流失。森林植被在生長過程中，根系能夠更好的防護土壤，避免土壤隨著雨水的沖刷而流失。森林植被在生長過程中，發(fā)達的根系能夠更好的牢牢抓住土壤，避免土壤隨著雨水的沖刷而流失，保障土壤更好的吸收水分，積累水分，達到涵養(yǎng)水源，防風(fēng)固沙的目的。當(dāng)暴風(fēng)來臨時，森林當(dāng)中的植被能夠起到遮擋風(fēng)雨的作用，更好的緩解風(fēng)吹速度，減少了對水土的侵蝕，降低土壤荒漠化進程。

二、森林資源保護存在的問題

1、森林資源采伐不合理。在很長一段時間內(nèi)，我國森林資源開采存在諸多不合理的情況。上世紀我國經(jīng)濟發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價，大量的森林植被被砍伐殆盡，生態(tài)環(huán)境逐步惡化。進入新世紀以來，國家高度重視生態(tài)環(huán)境保護，不斷加強對林地資源的保護和科學(xué)利用。但在實際的保護利用過程中，很多森林資源所有者目光短淺，僅僅從獲得經(jīng)濟利益角度出發(fā)，過度的采伐森林植被，使得森林的生態(tài)系統(tǒng)遭受到嚴重破壞，導(dǎo)致了整個森林的自我調(diào)控能力，自我生長能力失調(diào)。林地的生產(chǎn)能力逐漸下降，優(yōu)質(zhì)的林木砍伐殆盡，環(huán)境逐漸惡化，水土嚴重流失，逐漸向著荒漠化方向發(fā)展。

2、占用和毀壞森林土地。當(dāng)前，城市化不斷向前發(fā)展，很多林業(yè)用地被轉(zhuǎn)化成建設(shè)用地，大量的林地資源被占用，部分房地產(chǎn)商和企業(yè)為了獲取利益最大化，加上缺乏有效的監(jiān)管機制，普遍存在著不合理使用林地違規(guī)開發(fā)林地的現(xiàn)象。導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的森林資源遭受到嚴重破壞，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴重危害。近年來國家為了加速森林生態(tài)環(huán)境保護出臺了一系列的法律法規(guī)，但由于各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不同，在實際的執(zhí)行過程中，各項法律法規(guī)并沒有執(zhí)行到位，有些地區(qū)政府為了增加GDP，促進經(jīng)濟發(fā)展，無視國家法律規(guī)定，沒有合理規(guī)劃最小范圍的高效使用，過度的利用和占用林地資源。

3、沒有構(gòu)建完善的保護管理制度?，F(xiàn)階段，關(guān)于森林資源科學(xué)利用和保護森林資源，還缺乏國家統(tǒng)一的保護管理機制。各個地區(qū)在進行森林資源保護和森林利用過程中，缺乏有效的保護政策作為支撐，使得各項保護工作難以開展。森林資源的不合理利用以及森林保護不到位的現(xiàn)象十分突出。另外在進行森林資源保護和利用過程中，相應(yīng)的管理部門并沒有明確各個工作崗位的職責(zé)，導(dǎo)致在工作實施過程中普遍存在等靠要思想。當(dāng)出現(xiàn)問題之后，各個部門和人員相互推諉責(zé)任，各項規(guī)章制度在實施過程中無法落實到位。

三、加強森林資源保護，維護林業(yè)生態(tài)平衡的對策

1、加快林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的改革。強化林業(yè)資源科學(xué)利用，科學(xué)開發(fā)，科學(xué)管理，是加強森林資源保護，促進林業(yè)生態(tài)平衡的關(guān)鍵，同時也是加快我國林業(yè)經(jīng)濟向前發(fā)展的主要驅(qū)動力。因此在森林資源保護過程中，一定要妥善處理好林業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系。首先在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該始終樹立綠色健康可持續(xù)發(fā)展的理念，將綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有效融合，積極開展林業(yè)產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營改革，從而保障以林富農(nóng)同時確保森林生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展。另外在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護之間還需要掌握一定的度，保證林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與生態(tài)環(huán)境能夠協(xié)調(diào)共進。隨著我國經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，面對木材需求量不斷增加的趨勢，通過利用市場手段，加強對森林資源的保護，大幅提高資源的利用效率，將進一步實現(xiàn)對森林資源合理的科學(xué)開發(fā)利用。因此在森林資源開發(fā)利用和管理過程中，必須將科學(xué)經(jīng)營管理理念，綠色發(fā)展理念融入其中，不斷加強綠色經(jīng)營管理理念創(chuàng)新提高森林資源的利用效率，減少對森林資源的破壞。

2、加強資源整合。森林資源的科學(xué)開發(fā)和利用的核心在于保護森林生態(tài)平衡，保證整個森林系統(tǒng)的生長和產(chǎn)出達到平衡。所以應(yīng)該制定更加嚴格的林木管護流程。在林木開發(fā)利用規(guī)劃制定過程中不能夠以木材的發(fā)展數(shù)量作為出發(fā)點，應(yīng)該深入分析現(xiàn)階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際和生態(tài)平衡保護之間的局限，做到科學(xué)采伐林木，實現(xiàn)林地的自然更新，從而加快探索符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護平衡的發(fā)展措施，從而加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)向著效益轉(zhuǎn)變。此外，林業(yè)資源的科學(xué)利用和平衡發(fā)展，關(guān)鍵在人才，只有保證有充足的人才培養(yǎng)和儲備，才能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。為此就需要我們強化資源整合，不斷加強人才培養(yǎng)力度，完善人才激勵辦法，更好的吸引更多高素質(zhì)的人才納入到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍當(dāng)中，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的人才支撐。

3、因地制宜的開展森林資源保護。為了確保森林資源得到更高效的利用，促進林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，就需要結(jié)合現(xiàn)階段林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀，構(gòu)建完善的森林資源保護管理機制，這樣不僅能夠有效促進林業(yè)的健康發(fā)展，而且還能夠維護社會資源的穩(wěn)定運行。在該項制度制定過程中，應(yīng)該從以下兩個方面考慮。首先，對資源進行科學(xué)管理科學(xué)利用期間，在對森林資源進行保護過程中需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力和發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力，這樣能夠最大限度的發(fā)揮森林資源保護管理的實效;其次，在進行森林資源保護管理過程中，應(yīng)該制定完善的規(guī)章制度，并保證各項規(guī)章制度能夠嚴格落實，不能夠停留在紙面上。并將各項責(zé)任劃分到人，對于違反相關(guān)規(guī)定的應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)章制度進行嚴厲處罰，這樣才能夠在整個工作體系上形成警示，確保林業(yè)發(fā)展達到預(yù)期的效果。

（作者單位：1.723100陜西省漢中市南鄭區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣中心;2.723100陜西省漢中市南鄭區(qū)黃官鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站）