潘特　丁成有　姜男

水土資源是大自然的最基本構(gòu)成，也是我們?nèi)祟惿娴闹匾睾捅匾獥l件。水資源在自然界屬于可循環(huán)體系，而土資源則是不可再生資源，水土流失目前在全世界范圍內(nèi)都比較嚴(yán)重，也直接威脅到了人類的生存環(huán)境。我國(guó)的很多地區(qū)由于水土流失問(wèn)題導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有非常嚴(yán)重的影響，本文從作者的角度出發(fā)，提出幾點(diǎn)關(guān)于水土保持工作的建議，僅供參考。

水土流失問(wèn)題目前不容小覷，而且會(huì)對(duì)我們的生產(chǎn)、生活造成很多隱患，譬如由于水土流失農(nóng)民的耕種環(huán)境正在逐漸改變、耕種土壤逐漸退化、自然生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)倒退，甚至一些自然性災(zāi)害的發(fā)生也與水土流失有著密切關(guān)系。另外水土流失問(wèn)題還會(huì)為生態(tài)環(huán)境埋下隱患，例如江河湖泊內(nèi)的淤泥沉積，阻塞水力發(fā)電能源輸入，為防洪埋下安全隱患，也不利于農(nóng)田引水灌溉，在逐漸變化的自然環(huán)境中將給我們的生活和生存環(huán)境帶來(lái)不可預(yù)知的嚴(yán)重問(wèn)題。

一、水土保持的相關(guān)概述

由于人為活動(dòng)原因或者自然界的環(huán)境變化等原因，水土資源會(huì)有流失的情況發(fā)展，而水土保持就是針對(duì)這樣的問(wèn)題采取相應(yīng)的治療方法阻止水土流失或者減緩水土流失。當(dāng)前水土流失的治理策略主要有生物措施、工程措施、蓄水保土耕種措施三種方案，其中生物措施是目前我國(guó)運(yùn)用較多的一種方式，例如植樹造林、防風(fēng)固沙等都是利用植物的特征性進(jìn)行水土固化。不同地區(qū)的水土流失情況也不盡相同，我們?cè)谶M(jìn)行水土保持工作時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟煌闆r進(jìn)行分析，注重科學(xué)性、差異性、社會(huì)性等特點(diǎn)。

科學(xué)性是指在水土保持工作中注重多元化角度的防治措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，探索全產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同發(fā)展。差異性是由于各地質(zhì)情況和地貌的差異性，要有因地制宜的防治策略，根據(jù)不同情況提出個(gè)性化方案。社會(huì)性是指要注重科研、環(huán)保、法律、農(nóng)林業(yè)等不同領(lǐng)域的有機(jī)結(jié)合，共同制定水土流失的防御性方針，提升每個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的工作認(rèn)知高度，利用全社會(huì)的共同力量進(jìn)行防治。

二、水土保持的管理性建議

1、加大資源的投入比例

水土保持工作需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，但是所見的成效也是非常顯著和值得，因此我們要在工作前期加大資源的投入比例，為后續(xù)工作的開展做好基礎(chǔ)保障，讓水土保持工作能夠落到實(shí)處，保證相關(guān)治理手段的順利開展，建議和倡導(dǎo)設(shè)立水土保持的專項(xiàng)資金賬戶，方便今后各項(xiàng)工作開展的資金流動(dòng)記錄和管理

2、注重相關(guān)人才的培養(yǎng)

我國(guó)的水土保持工作還處于發(fā)展中階段，需要有更加專業(yè)的工作指導(dǎo)意見和規(guī)劃，避免走彎路、走錯(cuò)路，但是由于水土保持工作內(nèi)容和工作性質(zhì)具有特殊性，所以在以往的水土保持工作中，人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能素質(zhì)也參差不齊。鑒于當(dāng)前的人才狀況，建議以提升整體人員綜合素質(zhì)為主要目標(biāo)，在日常工作中定期為人員做好培訓(xùn)工作，并積極從系統(tǒng)外部吸納和引進(jìn)更多專業(yè)型人才，為今后的工作做好鋪墊。

3、合理劃分重點(diǎn)工作區(qū)域

我國(guó)近些年來(lái)的發(fā)展有目共睹，眾所周知基礎(chǔ)建設(shè)也是我國(guó)近年的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，但是今后的建設(shè)項(xiàng)目要與當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共處的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本的重要思想觀，將習(xí)總書記提出的“青山綠水就是金山銀山”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略思想落到實(shí)處。水土保持工作對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域要進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，要注重人工干預(yù)和自然修復(fù)相結(jié)合的工作理念，尤其一些大型建設(shè)項(xiàng)目上要在施工前做好生態(tài)影響評(píng)估，并在施工過(guò)程中不斷根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行方案調(diào)整和完善，盡可能少擾動(dòng)當(dāng)?shù)厮临Y源，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展攜手同行。

三、水土保持的方向性建議

水土保持是一個(gè)長(zhǎng)期性工作，我們要秉承宏觀大局的眼光考慮，善于利用社會(huì)全方位力量，并結(jié)合大自然的自我修復(fù)能力，加強(qiáng)水土資源工作的綜合治理方針，并依托現(xiàn)代化技術(shù)手段，注重科技化和信息化的方向性策略。

1、強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)部管理者的日常工作內(nèi)容

水土保持工作并非“一蹴而就”的事情，而是要秉承長(zhǎng)遠(yuǎn)性的發(fā)展眼光去對(duì)待和審視，作為水土資源的監(jiān)督者和管理者要對(duì)所管理的轄區(qū)內(nèi)的水土資源定期、定時(shí)進(jìn)行勘察和記錄，注重利用現(xiàn)代化科技手段對(duì)水土資源進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和歸納總結(jié)，例如無(wú)人機(jī)、檢測(cè)航拍、大數(shù)據(jù)等，使用現(xiàn)代科技手段可以讓我們更好的了解當(dāng)?shù)厮临Y源的流失情況和查找原因，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況展開調(diào)查，有計(jì)劃的做出水土防治方案，讓水土保持工作穩(wěn)步進(jìn)行。

2、嚴(yán)格把控水土保持方案的制定方向

水土保持方案是我們工作的方向性指導(dǎo)，必須要嚴(yán)格把控才能讓工作在正軌上平穩(wěn)運(yùn)行。例如水土保持方案中的制定與審批環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)，不能脫離法律框架之外，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行變通。在水土保持的監(jiān)督檢查、執(zhí)法檢測(cè)等環(huán)節(jié)要做到有法可依、有據(jù)可查、有責(zé)可追的實(shí)施效果，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的可行性和時(shí)效性，另外對(duì)于水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)用的征收以及設(shè)備的驗(yàn)收等工作，要有相對(duì)應(yīng)的正規(guī)操作程序，以及合理的管理辦法，如果出現(xiàn)了問(wèn)題也要有應(yīng)急處置措施，要確保水土保持工作的順利進(jìn)行。

3、多角度探索生態(tài)環(huán)境的修復(fù)路徑

大自然具有自我修復(fù)功能，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待水土保持工作，才能更好的探索出生態(tài)環(huán)境的修復(fù)路徑。首先要制定和出臺(tái)相關(guān)的政策作為工作導(dǎo)向，然后根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況和土壤類型進(jìn)行分析，判斷水土資源的自我修復(fù)能力，強(qiáng)調(diào)以政府為主導(dǎo)的技術(shù)和方案制定，對(duì)于基本農(nóng)田要實(shí)行封閉保護(hù)措施，加強(qiáng)生態(tài)移民政策的落實(shí)，注重開發(fā)農(nóng)村清潔能源的使用，從多角度出發(fā)深入挖掘生態(tài)的自我修復(fù)功能，探索和創(chuàng)新水土保持的全新發(fā)展道路，并不斷為今后的工作需求積累更多地經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)。

綜上所述，我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)改革的重要階段，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是目前我國(guó)政府大力整治的領(lǐng)域，而水土保持工作又是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重，水土流失直接危害到國(guó)民的生存環(huán)境，我們要在今后的工作中秉承科學(xué)發(fā)展觀，尊重自然界的變化規(guī)律，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展相結(jié)合的道路，以保護(hù)環(huán)境為主要目的，深化社會(huì)體制改革，將人類活動(dòng)與自然環(huán)境有機(jī)結(jié)合，為我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不斷探索新路徑，早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)偉大的民族復(fù)興大業(yè)。

（作者單位：114300遼寧省岫巖滿族自治縣水利事務(wù)服務(wù)中心）