艾力·熱西丁

現(xiàn)階段畜牧獸醫(yī)動物防疫工作還面臨不少突出問題，針對這些問題就需要我們構建針對性的措施，保證整體的防疫質(zhì)量。本次研究論述了畜牧獸醫(yī)動物防疫工作存在的問題和解決措施，現(xiàn)將具體研究內(nèi)容介紹如下：

一、畜牧獸醫(yī)動物防疫工作存在的問題分析

1、法律法規(guī)不健全

在動物防疫工作開展過程中，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)主要有動防疫法和相關的管理條例，初步形成了基層畜牧獸醫(yī)動物防疫的法律體系。但是在動物防疫法規(guī)中的很多條款和細則具有很強的宏觀性，執(zhí)行能力較差，在動用防疫工作開展過程中，各項法律條規(guī)難以落實到位。雖然地方政府部門在動物防疫法規(guī)的基礎上，結(jié)合地區(qū)實際生產(chǎn)實際制定了一系列的地方法規(guī)政策，但是從總體情況來看，還沒有形成一套完善的法律法規(guī)體系，這就給畜牧獸移動防疫工作的高效開展產(chǎn)生了一定影響。由于法律缺失，當發(fā)現(xiàn)違法行為之后，不能夠按照法律法規(guī)進行嚴肅懲處，加重了動物疫病傳播流行的風險。

2、動物防疫意識淡薄動物防疫意識淡薄

在廣大基層地區(qū)，不管是中小規(guī)模養(yǎng)殖戶還是集約化規(guī)?；B(yǎng)殖戶普遍存在著，重視養(yǎng)殖規(guī)模擴大，輕視動物疫病防控的思想。在他們的思想認知中認為動物防疫需要額外的成本支出，并且這部分成本支出不會帶來實實在在的經(jīng)濟效益。由于對動物防疫工作的重視程度不高，一旦動物疫病發(fā)生之后，病情就會得不到有效控制，疫情快速傳播蔓延，從而造成大量動物死亡。再加上近年來隨著動物疫病發(fā)生呈現(xiàn)出新的流行特點，很多動物疫病發(fā)生之后不會表現(xiàn)出明顯的臨床癥狀，呈現(xiàn)隱性發(fā)病經(jīng)過。很多養(yǎng)殖戶認為只要自己養(yǎng)殖的動物不存在任何臨床癥狀就是健康的。然而某些沒有出現(xiàn)臨床癥狀的動物，其實已經(jīng)存在嚴重的發(fā)病情況，成為養(yǎng)殖場的主要傳染源，如果不能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時凈化處理，會造成病情快速傳播蔓延，最終給養(yǎng)殖戶造成不可估量的經(jīng)濟損失。

3、技術人員嚴重缺乏

現(xiàn)階段基層地區(qū)的畜牧獸醫(yī)人員普遍不足，由于受到工作條件，福利待遇等多方面因素影響，很多高素質(zhì)的畜牧獸醫(yī)人員不愿意到基層地區(qū)開展動物防疫工作，也不能夠吸引大量的專業(yè)技術人員，人才留不住引不進?，F(xiàn)有的工作隊伍整體的工作意識較差，工作主動性不足，專業(yè)素質(zhì)不高，專業(yè)知識陳舊，老齡化現(xiàn)象十分嚴重。在隊伍建設過程中，相關職能部門也沒有定期對人員進行專業(yè)培訓，制約了基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的高效開展。當養(yǎng)殖場出現(xiàn)傳染性疫病之后，這些動物防疫人員不能夠及時作出反應，及時對發(fā)病動物進行有效處理，加重了疫情的擴散蔓延，帶來嚴重的經(jīng)濟損失。

二、畜牧獸醫(yī)動物防疫工作問題的解決措施

1、強化法律法規(guī)建設，構建完善的畜牧獸醫(yī)動物防疫體系

國家立法部門應該進一步加大對動物防疫法規(guī)的建設和細化，針對某些動物防疫法規(guī)條例當中執(zhí)行不到位，宏觀性較強的問題，應該出臺相應的實施細則，明確具體的執(zhí)法范圍和執(zhí)法職責，以便帶出現(xiàn)違法犯罪行為之后，能夠按照相關法律法規(guī)進行嚴肅懲處，在社會上樹立典型，起到警示教育作用。各級政府部門也需要結(jié)合本地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定切實有效的法律規(guī)定，按照法律法規(guī)，及時對動物反應過程中所面臨的問題進行處置。另外一個方面還需要嚴格落實各項工作機制，建立基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作責任機制，將各項責任落實到位，明確各個工作部門的具體職責，防止部門之間相互推諉，一旦出現(xiàn)重特大傳染性疾病能夠保證及時控制，及時處理。

2、強化宣傳，帶動提升防疫意識

為了在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶對動物防疫的重視程度，就要求畜牧獸醫(yī)對物深入基層開展廣泛的動物防疫法規(guī)宣傳教育，要確保各項宣傳工作能夠深入基層，深入養(yǎng)殖場，深入動物養(yǎng)殖群體?；鶎拥貐^(qū)的畜牧獸醫(yī)人員可以利用每年春秋兩季重特大動物疫病免疫接種的契機，加強對養(yǎng)殖戶的宣傳教育，讓廣大養(yǎng)殖戶能夠充分認識到動物防疫工作的重要性。另外還應該進一步豐富宣傳模式，借助廣播，電視，報紙，互聯(lián)網(wǎng)等多種傳播媒介，大力宣傳畜牧獸醫(yī)防疫工作的重要性，提高廣大養(yǎng)殖戶對畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的認知，從而做到主動接受動物防疫，主動接受動物檢疫，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)認知，保證動物健康生長。

3、加強資金支持

動物防疫工作要想更加高效高質(zhì)量的開展，就需要有充足的資金支持。地方政府部門應該轉(zhuǎn)變認知，充分認識到畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的重要性，要進一步提高基層動物防疫工作人員的福利待遇，改善工作環(huán)境和工作條件，從而更好的吸引和招聘優(yōu)秀技術人才，真正做到招收人才，留住人才。此外通過劃撥出專項資金，加快先進檢測技術、檢測實驗室的建設，保證基層地區(qū)有能力開展動物疫病診斷，及時對發(fā)病動物進行有效的防范，從而控制疫情的傳播蔓延。針對基層畜牧獸醫(yī)動防疫人員工作能力較差的現(xiàn)狀，政府應該劃撥專項資金開展專業(yè)技能培訓，提高整個工作隊伍的專業(yè)水平，從而更好的適應新時期對動物防疫工作提出的新要求。

4、加強對畜牧獸醫(yī)動防疫人員的監(jiān)督監(jiān)管

現(xiàn)階段由于工作條件較差，福利待遇不足，很多基層地區(qū)的畜牧獸移動防疫人員工作積極性不足，主動性較差，工作中存在散漫的現(xiàn)象，為了有效解決這一問題，就要求相關職能部門做好從業(yè)人員的有效監(jiān)督監(jiān)管。通過設立監(jiān)督舉報電話接受群眾的監(jiān)督，一經(jīng)查實進行嚴肅處理。另外主管部門還應該構建完善的考核機制和評優(yōu)機制，定期對基層畜牧獸醫(yī)動防疫人員進行專業(yè)技能考核，將最終的考核結(jié)果和薪資待遇相掛鉤，針對多次考核都不及格的相關工作人員應該解除聘用，這樣能夠進一步提高整個工作隊伍的工作積極性，從而切實做好動物防疫工作。

綜上所述，畜牧獸醫(yī)動物防疫工作對保證畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用，這就要求政府部門和管理部門高度重視，認真做好各項工作。并針對現(xiàn)階段動物防疫工作面臨的突出問題制定針對性的解決措施，切實提升畜牧獸醫(yī)動物防疫工作質(zhì)量。

（作者單位：842206新疆沙雅縣蓋孜庫木鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站）