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        轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作用及實(shí)施

        2020-05-11 05:53:52林霖
        關(guān)鍵詞:國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)部審計(jì)

        林霖

        摘 要:在國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,內(nèi)部審計(jì)在優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范主體資本權(quán)益、保護(hù)國有資產(chǎn)安全和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。因此,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作給予足夠重視,同時(shí)應(yīng)注意內(nèi)部審計(jì)工作中需要完善的方面。具體實(shí)施方面,應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部審計(jì)制度、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、方法創(chuàng)新和審計(jì)整改工作著手,助推國有企業(yè)深化改革。

        關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型升級(jí);國有企業(yè)改革;內(nèi)部審計(jì)

        國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,是我國實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要力量,是集中力量辦大事的重要主體。國有企業(yè)分布于各個(gè)重點(diǎn)行業(yè),承擔(dān)著基礎(chǔ)民生和公共財(cái)政穩(wěn)定等重要任務(wù)。為此,我國近年來積極推進(jìn)國有企業(yè)改革,激發(fā)國有企業(yè)活力,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效,促進(jìn)國企轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)階段,國有企業(yè)改革已經(jīng)取得了諸多成績(jī),并且迎來關(guān)鍵期。

        在國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮著舉足輕重的作用,不僅發(fā)揮著保護(hù)國有資產(chǎn)、提高國有資本運(yùn)行效率的作用,而且對(duì)推進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、監(jiān)督混合所有制改革也具有積極影響。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)看到國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展中存在的問題,并積極探索解決對(duì)策。國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的順利實(shí)施,是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障,也是國企未來健康發(fā)展的重要推動(dòng)力。在對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理后,筆者發(fā)現(xiàn)對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問題的研究?jī)?nèi)容比較多,對(duì)內(nèi)部審計(jì)作用及實(shí)施策略的研究并不多。因此,本文重點(diǎn)論述國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中內(nèi)部審計(jì)的作用機(jī)理及實(shí)施策略,對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的完善提供參考,具有重要實(shí)踐意義。

        一、國有企業(yè)改革進(jìn)程及成效

        1.國有企業(yè)改革進(jìn)程

        新中國成立以來,國有企業(yè)改革主要經(jīng)歷了五個(gè)發(fā)展階段。第一階段(1949?977年),成長探索時(shí)期。這一階段國有企業(yè)制造出自己的汽車、飛機(jī),在恢復(fù)生產(chǎn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了重要貢獻(xiàn)。國有企業(yè)最初以蘇聯(lián)模式為藍(lán)本,逐步探索發(fā)展道路。第二階段(1978?992年),“放權(quán)讓利”與“優(yōu)勝劣汰”,國企改革進(jìn)入全新時(shí)代。此階段國有企業(yè)獲得更多自主權(quán),并且國企破產(chǎn)成為現(xiàn)實(shí)。第三階段(1993?002年),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困目標(biāo)。國有企業(yè)虧損嚴(yán)重,通過“抓大放小”戰(zhàn)略,市場(chǎng)活力得以提升。第四階段(2003?013年),國有企業(yè)進(jìn)入以股份制為主要形式的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革新階段。此階段國資委成立,國有資本管理體系進(jìn)一步完善,國有企業(yè)開始進(jìn)行兼并重組。第五階段(2013年至今),混合所有制改革為主要形式,國有企業(yè)改革從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)改革進(jìn)入關(guān)鍵期,國資監(jiān)管大格局逐漸形成。

        2.國有企業(yè)改革成效

        總體上來看,混合所有制改革推進(jìn)以來,國有企業(yè)營業(yè)總收入和總利潤呈現(xiàn)總體上漲趨勢(shì)。具體來看,2019年全國開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)的企業(yè)已經(jīng)有181戶,國有企業(yè)改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí),國資委提出,利用2至3年的時(shí)間,推進(jìn)國資監(jiān)管大格局的形成。國資監(jiān)管大格局的形成,有利于打破區(qū)域與行業(yè)壁壘,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,有利于國有資本的流動(dòng)與優(yōu)化,充分發(fā)揮國有資本在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

        二、內(nèi)部審計(jì)在國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的作用

        在國有企業(yè)改革進(jìn)程中,內(nèi)部審計(jì)不僅對(duì)企業(yè)具有保駕護(hù)航的作用,更重要的是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)并督促其改正?;谛畔⒉粚?duì)稱理論、受托責(zé)任理論和風(fēng)險(xiǎn)管理理論,得出內(nèi)部審計(jì)在國企改革中的作用機(jī)理。

        1.理論基礎(chǔ)

        (1)信息不對(duì)稱理論。該理論認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,信息不對(duì)稱容易產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。為了解決信息不對(duì)稱的問題,審計(jì)能夠發(fā)揮監(jiān)督作用,審計(jì)的存在是為了保證信息的可靠性,減少投資者等主體由于信息不對(duì)稱所做出的錯(cuò)誤決策。從國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)來看,主要目的在于提高財(cái)務(wù)等企業(yè)信息的可信度,從而提高企業(yè)決策的準(zhǔn)確度。

        (2)受托責(zé)任理論。受托責(zé)任的產(chǎn)生是科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的產(chǎn)物,表現(xiàn)為企業(yè)所有權(quán)及管理權(quán)的分離,受托人對(duì)企業(yè)實(shí)施有效管理。受托的產(chǎn)生推動(dòng)了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展,通過內(nèi)部審計(jì),能夠?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行有效監(jiān)督,從而維護(hù)企業(yè)所有者的利益,約束管理者的行為。同時(shí),受托責(zé)任促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展,根據(jù)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部審計(jì)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,審計(jì)內(nèi)容更加豐富,審計(jì)體系也不斷完善。

        (3)風(fēng)險(xiǎn)管理理論。該理論是20世紀(jì)美國管理協(xié)會(huì)提出的,在實(shí)踐中不斷發(fā)展。企業(yè)在運(yùn)營過程中會(huì)產(chǎn)生各種風(fēng)險(xiǎn),通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估等步驟對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控和應(yīng)對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)管理理論是分析企業(yè)運(yùn)營及發(fā)展等多方面內(nèi)容的理論基礎(chǔ)。國有企業(yè)在改革過程中,自然會(huì)面臨更多風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理相輔相成,二者有效結(jié)合能夠?qū)衅髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生積極影響。

        2.作用機(jī)理

        內(nèi)部審計(jì)在國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用主要表現(xiàn)在4個(gè)方面。第一,內(nèi)部審計(jì)能夠優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。內(nèi)部審計(jì)能夠推動(dòng)國有企業(yè)董事會(huì)制度和人事制度改革,對(duì)董事會(huì)的相關(guān)決策進(jìn)行監(jiān)督,從而劃分責(zé)任,推動(dòng)國企相關(guān)決策的落實(shí)。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)對(duì)國企人事制度和薪酬制度進(jìn)行監(jiān)督,有利于激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力,實(shí)現(xiàn)激勵(lì)作用。第二,能夠規(guī)范國企改革中各方的資本權(quán)益。從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變的過程中,國有企業(yè)改革的重要方式就是推動(dòng)混合所有制改革,部分國企引入民營資本,并通過員工持股等方式,改變傳統(tǒng)的體制僵化,提高企業(yè)運(yùn)行效率。在此過程中,內(nèi)部審計(jì)能夠保護(hù)非國有資本的利益,同時(shí)對(duì)員工持股進(jìn)行規(guī)范,從而充分保證各個(gè)利益相關(guān)方的資本權(quán)益。第三,內(nèi)部審計(jì)有利于保護(hù)國有資產(chǎn),提高國有資本運(yùn)行效率。國有資產(chǎn)流失問題是制約國有企業(yè)發(fā)展的重要因素,國有企業(yè)改革的推進(jìn)有利于相關(guān)問題的解決。國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)能夠幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題,提示企業(yè)國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn),并督促企業(yè)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。同時(shí),依據(jù)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果,國有企業(yè)進(jìn)行整改后,有利于提升國有資本的運(yùn)行效率。第四,對(duì)國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有積極影響。內(nèi)部審計(jì)過程中,能夠發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)固有的體制機(jī)制問題,發(fā)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力不足等問題,通過審計(jì)整改,國有企業(yè)才能有效提高自主創(chuàng)新能力,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力,并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展?,F(xiàn)階段,創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力,國有企業(yè)也是如此。內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮則在保障國有企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí),推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效創(chuàng)新。

        三、國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中存在的不足

        在國有企業(yè)改革進(jìn)程中,內(nèi)部審計(jì)存在的問題不容忽視,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行剖析不僅可以促進(jìn)內(nèi)審作用的發(fā)揮,而且對(duì)國有企業(yè)改革的推進(jìn)具有積極作用。內(nèi)部審計(jì)中制度、聯(lián)動(dòng)、方法和整改方面的問題值得關(guān)注。

        1.審計(jì)制度不完善

        2018年出臺(tái)的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》中指出,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立總審計(jì)師制度。但從實(shí)踐情況來看,很多國有企業(yè)并未建立總審計(jì)師制度。近年來,國有企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在于改革,對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性容易忽視。例如,某國有集團(tuán)公司中,只有下屬幾個(gè)企業(yè)設(shè)立了總審計(jì)師,集團(tuán)總部并未建立總審計(jì)師制度,不利于內(nèi)部審計(jì)制度的完善。此外,國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資料備案制度也不夠完善。國有企業(yè)定期將年度內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃、報(bào)告等資料報(bào)送同級(jí)或上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),但是企業(yè)內(nèi)部對(duì)審計(jì)資料備案并未建立相關(guān)制度,僅僅按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)備相關(guān)資料,無法充分保證資料的完整性。因此,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷完善內(nèi)部審計(jì)資料備案制度。

        2.與國家審計(jì)的聯(lián)動(dòng)作用不明顯

        理論上來說,國家審計(jì)的作用之一是對(duì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,內(nèi)部審計(jì)則是國家審計(jì)的有效輔助,二者形成合力才能更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。實(shí)踐中來看,部分國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與國家審計(jì)的聯(lián)動(dòng)作用不夠明顯,不利于二者監(jiān)督作用的發(fā)揮。以某國有銀行為例,2018年該銀行共有內(nèi)部審計(jì)人員478人,但是與國家審計(jì)相配合的人數(shù)不足10人,并且僅負(fù)責(zé)配合審計(jì)檢查和資料傳送工作。這說明該銀行雖然配備了充足的內(nèi)部審計(jì)人員,但是并未注重與國家審計(jì)合力的形成,未能發(fā)揮相輔相成的優(yōu)勢(shì)。不難發(fā)現(xiàn),很多國有企業(yè)都存在類似的問題,將國家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)當(dāng)作獨(dú)立的工作來看待,未能充分認(rèn)識(shí)二者的關(guān)聯(lián)性,造成審計(jì)功能被弱化。

        3.審計(jì)技術(shù)和方法不能滿足現(xiàn)實(shí)需求

        國有企業(yè)改革的目標(biāo)之一是突破傳統(tǒng)國有企業(yè)體制的僵化,這說明國有企業(yè)發(fā)展中還存在一些傳統(tǒng)落后的因素,其中包括審計(jì)技術(shù)和方法。從目前的審計(jì)技術(shù)和方法來看,高度信息化、軟件科學(xué)化已經(jīng)成為內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì),同時(shí)大數(shù)據(jù)等科學(xué)技術(shù)的融入,也成為內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。但是,國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展中,雖然也引進(jìn)了諸多先進(jìn)技術(shù),同時(shí)升級(jí)換代了多種審計(jì)軟件,但從總體上來看實(shí)用性并不強(qiáng)。例如,部分國有企業(yè)只是購買開發(fā)好的審計(jì)軟件,并未根據(jù)自身情況進(jìn)行軟件開發(fā),軟件的可操作性并不強(qiáng)。因此,先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)和方法不僅未能發(fā)揮監(jiān)督作用,反而成為內(nèi)部審計(jì)工作效率提升的阻礙因素,最終適得其反。

        4.內(nèi)部審計(jì)整改不到位

        第一,存在內(nèi)部審計(jì)報(bào)告意見不明晰的問題。在國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員出具的整改報(bào)告中,部分審計(jì)人員并未使用規(guī)范術(shù)語,導(dǎo)致整改部門在落實(shí)過程中存在理解偏差?;蛘邔徲?jì)報(bào)告中存在空話套話,出具的審計(jì)意見本身就不明確。第二,存在審計(jì)整改責(zé)任不清楚的問題。近年來,國有企業(yè)改革一直在進(jìn)行中,企業(yè)管理人員可能更加注重改革相關(guān)的工作,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視程度較低,因此整改過程中對(duì)責(zé)任的劃分存在不明確的問題,導(dǎo)致后續(xù)跟進(jìn)不足,內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量受到影響。第三,存在內(nèi)部審計(jì)整改比例低的問題。目前來看,很少有國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)整改比例能達(dá)到100%,一般整改比例能夠達(dá)到95%的國有企業(yè)數(shù)量也不多,所以總體整改比例還需進(jìn)一步提升。

        四、轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施策略

        1.規(guī)范審計(jì)制度,推動(dòng)國企改革步伐

        審計(jì)制度的完善,是國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范相關(guān)主體行為的重要依據(jù),是提升審計(jì)工作效率的有效方式。因此,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家政策的指引,建立總審計(jì)師制度。對(duì)于國有集團(tuán)公司來說,應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)總審計(jì)師制度的建立,從而構(gòu)建完善的內(nèi)部審計(jì)體系。在總審計(jì)師制度建立過程中,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,積極推進(jìn)制度的落實(shí)。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)不斷完善內(nèi)部審計(jì)資料備案制度。制度中應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)部審計(jì)資料備案原則、目的、人員、環(huán)節(jié)等關(guān)鍵要素,應(yīng)當(dāng)做到專人負(fù)責(zé),充分保證資料的真實(shí)性和完整性。內(nèi)部審計(jì)資料不僅能夠?yàn)橐院蟮膶徲?jì)工作提供參考,而且應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)備。

        2.與國家審計(jì)形成合力,發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制

        國家審計(jì)為內(nèi)部審計(jì)提供指導(dǎo),內(nèi)部審計(jì)對(duì)國家審計(jì)進(jìn)行輔助。在審計(jì)實(shí)踐中,國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行整合,有利于資源共享,也有利于溝通與協(xié)作,從而形成完整的審計(jì)體系。所以,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備充足的內(nèi)部審計(jì)人員,為國家審計(jì)進(jìn)行配合,這樣才能提升審計(jì)資源的利用率,也有助于提升內(nèi)部審計(jì)工作效率。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員在配合國家審計(jì)檢查和傳送資料之外,還應(yīng)當(dāng)建立完善的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成合力,共同發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。審計(jì)合力的形成,能夠更加快速有效地發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn),并提出切實(shí)可行的審計(jì)意見。國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)互為補(bǔ)充,共同助力國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

        3.依據(jù)現(xiàn)實(shí)需求創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)方法

        對(duì)于國有企業(yè)來說,內(nèi)部審計(jì)方法需要與時(shí)俱進(jìn),在滿足現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷創(chuàng)新。國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)和方法更新過程中,應(yīng)當(dāng)注重大數(shù)據(jù)等技術(shù)的融合,對(duì)傳統(tǒng)的審計(jì)平臺(tái)和軟件進(jìn)行優(yōu)化,逐步轉(zhuǎn)變國有企業(yè)抽查式的審計(jì)方法,推動(dòng)全面審計(jì)的實(shí)施。借助大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),國有企業(yè)能夠提升內(nèi)部審計(jì)的效率,并擴(kuò)大審計(jì)范圍,從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的提升。同時(shí),國有企業(yè)在購買或者開發(fā)審計(jì)軟件時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)實(shí)需求開發(fā)相關(guān)模塊,注重軟件的適用性和可操作性。內(nèi)部審計(jì)方法創(chuàng)新是審計(jì)發(fā)展的必然要求,也是審計(jì)效率提升的有效途徑。這樣,才能更好地保護(hù)國有資產(chǎn),并不斷提高國有資本運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)提質(zhì)增效的目標(biāo)。

        4.進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)整改工作

        如果審計(jì)整改工作落實(shí)不到位,則會(huì)影響內(nèi)部審計(jì)效果,也會(huì)造成前期審計(jì)工作的無效。第一,規(guī)范內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的語言,提出明確的審計(jì)意見。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和指引,對(duì)用詞進(jìn)行規(guī)范,并保證審計(jì)意見清晰明了,避免后續(xù)落實(shí)工作產(chǎn)生偏差。第二,劃分審計(jì)整改責(zé)任,完善懲罰機(jī)制。國有企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)改革工作的同時(shí),對(duì)審計(jì)整改工作給予足夠重視,對(duì)于整改不到位的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。第三,不斷提高審計(jì)整改比例。國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)整改比例均應(yīng)當(dāng)達(dá)到95%以上,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)百分之百整改。只有充分落實(shí)整改工作,才能從根本上解決國有企業(yè)存在的問題,同時(shí)有效防控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

        五、結(jié)論

        隨著國有企業(yè)改革的逐步深入,企業(yè)內(nèi)部機(jī)制更加優(yōu)化,國有資本效率提高,市場(chǎng)活力進(jìn)一步提升。未來發(fā)展中,國有企業(yè)將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效,釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)。轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮著積極作用,但也應(yīng)當(dāng)看到內(nèi)部審計(jì)存在的問題。內(nèi)部審計(jì)不是獨(dú)立發(fā)揮作用,關(guān)鍵還在于同國家審計(jì)形成合力,共同發(fā)揮監(jiān)督作用。從實(shí)施進(jìn)程來看,內(nèi)部審計(jì)制度的建立至關(guān)重要,對(duì)審計(jì)行為具有很好的約束作用。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)方法的創(chuàng)新是必不可少的,應(yīng)當(dāng)從國企實(shí)際需求出發(fā),實(shí)現(xiàn)審計(jì)方法突破與創(chuàng)新。此外,為了保證內(nèi)部審計(jì)工作的完整性,審計(jì)整改工作同樣需要重視。本文的研究重點(diǎn)在于內(nèi)部審計(jì)的作用機(jī)理及實(shí)施策略,為國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展提供參考,同時(shí)指出未來發(fā)展趨勢(shì)。

        參考文獻(xiàn)

        1.朱艷慧.公司治理視角下國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問題研究.內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué),2018.

        2.楊豐績(jī).國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制體系研究.江蘇大學(xué),2019.

        3.孫麗.審計(jì)監(jiān)督在國有企業(yè)供給側(cè)改革中的作用及實(shí)施路徑.納稅,2017(36).

        4.張曉強(qiáng),王昊,劉向,等.新時(shí)代國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)務(wù)研究.勝利油田黨校學(xué)報(bào),2019,32(04).

        (責(zé)任編輯:何卉)

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