高冉

近年來，隨著我國行政事業(yè)改革的不斷深入，在自身后勤服務(wù)方面也做出了較大的改變。將原有的后勤服務(wù)部門撤銷后，行政機關(guān)后勤服務(wù)管理面臨著更大的壓力。對此，應(yīng)當(dāng)對各個企事業(yè)單位和高校后勤服務(wù)經(jīng)驗加以借鑒，并與行政機關(guān)實際工作需求相結(jié)合，建立社會化的后勤服務(wù)管理模式，實現(xiàn)服務(wù)理念、服務(wù)意識、服務(wù)能力的提升，使行政機關(guān)后勤服務(wù)綜合能力得到提高，進(jìn)而為行政機構(gòu)后勤服務(wù)發(fā)展和質(zhì)量提供重要保障，并確保行政機關(guān)良好高效的運行。

一、前言

行政機關(guān)指的是依法行使國家權(quán)力，執(zhí)行國家行政職能的機關(guān)，具有重要的意義和作用。而行政機關(guān)作為一個常規(guī)的組織單位，對于后勤服務(wù)也有很高的要求。但是以往行政機關(guān)當(dāng)中，后勤服務(wù)部門臃腫，工作效率較低，無法滿足新時期組織高效精簡發(fā)展的要求。因此，行政機關(guān)將后勤服務(wù)部門撤銷。而在部門撤銷后，為保證后勤服務(wù)良好到位，需積極進(jìn)行改革，推動后勤服務(wù)管理社會化進(jìn)程，提升服務(wù)管理水平，為行政機關(guān)運行提供充分的保障。

二、明確目標(biāo)化發(fā)展戰(zhàn)略

后勤服務(wù)管理工作中，應(yīng)當(dāng)堅持以人為本的指導(dǎo)理念，以服務(wù)對象為中心，明確社會化的發(fā)展目標(biāo)，尋求新的發(fā)展模式。對服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施加以強化，采取精細(xì)化管理策略，有目的的開展各項服務(wù)管理工作。對服務(wù)指標(biāo)進(jìn)行精細(xì)化，轉(zhuǎn)變原有的粗放式管理理念，專項集約化發(fā)展，對內(nèi)容全面樹立（梳理？），促使核心問題解決。強化后勤服務(wù)管理前瞻性，追求更高的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步規(guī)范后勤服務(wù)管理工作。對服務(wù)管理制度進(jìn)行規(guī)范，制度作為規(guī)范化管理重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，是規(guī)范的重要保障。需要對科學(xué)配套管理制度加以建立，在明確目標(biāo)的天梯（前提？）下，使制度系統(tǒng)性、權(quán)威性得以加強，保證定性定量的制度服務(wù)指標(biāo)。

三、堅持社會化服務(wù)導(dǎo)向

在后勤服務(wù)管理社會化發(fā)展中，需要明確如何進(jìn)入市場，并在市場經(jīng)濟中占據(jù)位置。以行政機關(guān)實際情況為主，采取因地制宜的策略，對后勤服務(wù)機制加以盤活，逐漸邁向社會。在人事制度、經(jīng)濟核算、經(jīng)營管理、服務(wù)措施等方面，都逐漸和市場運作接軌。整體專制改革后勤服務(wù)，采取規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的后勤服務(wù)管理，以現(xiàn)代企業(yè)制度參考，對勞動組合加以優(yōu)化，從而是勞動生產(chǎn)率及服務(wù)質(zhì)量得到提高。在為行政機關(guān)提供后勤服務(wù)的同時，也逐步走向社會，在市場競爭中積極參與，采取星級管理模式，對服務(wù)對象加以拓展，進(jìn)而達(dá)到資源共享。此外，市場化改革應(yīng)當(dāng)面向多元化，可將耗資較大的環(huán)節(jié)外包，逐漸實現(xiàn)社會化。

四、遵循規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展

在后勤服務(wù)部門撤銷后，行政機關(guān)發(fā)展和后勤保障之間，對于協(xié)調(diào)性要求更高，應(yīng)當(dāng)對后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)盡快建立，與社會發(fā)展需求相適應(yīng)，進(jìn)而逐漸實現(xiàn)社會化的轉(zhuǎn)變。完善的管理制度和具體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是實現(xiàn)社會化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。特別是在我國加入WTO之后，社會各個領(lǐng)域都在加強社會化服務(wù)水平。行政機關(guān)后勤服務(wù)管理方面，也要積極實現(xiàn)社會化轉(zhuǎn)變，遵循規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，從而滿足時代發(fā)展的需求。為了實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，應(yīng)當(dāng)確保各項共工作符合流程，通過流程化后勤服務(wù)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的發(fā)展。在行政機關(guān)后勤服務(wù)管理中，融入科學(xué)管理理念和現(xiàn)代管理策略，進(jìn)而推動社會化進(jìn)程。

五、堅持優(yōu)質(zhì)化服務(wù)理念

在實際工作中，應(yīng)當(dāng)以國際質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，建立質(zhì)量保障體系，對質(zhì)量目標(biāo)及方針加以明確，緊密聯(lián)系服務(wù)對象的期望，對行政機關(guān)后勤特點加以突出，堅持優(yōu)質(zhì)化服務(wù)理念。建立明確的行政機關(guān)后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括優(yōu)良服務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)化管理。對人財物、管理、事務(wù)、經(jīng)營等工作，都要科學(xué)管理，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，使服務(wù)品位得到提升。努力為行政機關(guān)職工提供充分的后勤保障，對服務(wù)理念加以更新，端正服務(wù)態(tài)度，強化服務(wù)細(xì)節(jié)，建立創(chuàng)新性、個性化的服務(wù)氛圍，實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的提升。在后勤服務(wù)管理社會化進(jìn)程中，著重強調(diào)對服務(wù)質(zhì)量的提升，堅持優(yōu)質(zhì)化服務(wù)理念，保證良好的服務(wù)質(zhì)量。

六、完善保障化質(zhì)量體系

行政單位應(yīng)當(dāng)對后勤服務(wù)管理相關(guān)的程序文件、質(zhì)量手冊等進(jìn)行監(jiān)理，對包括職工住宅公共區(qū)域維修、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、高壓配電運行、水電零修、機關(guān)大樓公共區(qū)域維修等方面在內(nèi)的各項任務(wù)，都要提出明確、簡潔的要求，實現(xiàn)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。例如在物業(yè)管理工作中，要對公共照明、消防報警系統(tǒng)、水泵房、配電房、二次供水系統(tǒng)、電氣設(shè)備、電梯等，建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系。對接聽電話、安排維修、時候回訪等，都要提出明確規(guī)定，保證準(zhǔn)確記錄。上門維修服務(wù)，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)備充分，完成后需要簽字確認(rèn)，積極巡視回訪，保證規(guī)范化的流程，進(jìn)而實現(xiàn)保障化質(zhì)量體系的完善。

七、實行嚴(yán)格化監(jiān)督管理

行政機關(guān)后勤服務(wù)管理社會化，需要實行嚴(yán)格化的監(jiān)督管理，明確相應(yīng)的職責(zé)，順利完成既定任務(wù)。以監(jiān)督為監(jiān)管核心，確保政策充分落實。做好日常見擦工作，對計劃方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，做到有效糾偏，促使質(zhì)量管理得到完善和強化。在社會化改革進(jìn)程當(dāng)中，對相應(yīng)的工作日志加以建立，設(shè)計相應(yīng)的調(diào)查問卷和滿意調(diào)查表，同時建立臺賬制度，明確責(zé)任和規(guī)范行為。實行嚴(yán)格化的監(jiān)督管理，在質(zhì)量管理體系認(rèn)證后，對后勤保障質(zhì)量管理體系加以確立，明確服務(wù)主體，在社會化進(jìn)程中，強化服務(wù)意識與服務(wù)理念，加強內(nèi)審（控），保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和人員素質(zhì)的提升。

八、結(jié)語

行政機關(guān)是社會運行的重要保證性機關(guān)，在社會發(fā)展和運行當(dāng)中，發(fā)揮著重要的作用和價值。未來行政機關(guān)發(fā)展方向，主要是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化，對于后勤服務(wù)要求更高。而在后勤服務(wù)部門撤銷后，行政機關(guān)要進(jìn)一步強化后期服務(wù)管理，推進(jìn)其社會化進(jìn)程，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，同時提升社會效益，滿足行政機關(guān)的運行需求，為行政機關(guān)各項工作職能的開展，提供更加完善高效的保障。（作者單位：青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）