王建良

文化產(chǎn)業(yè)是兼有文化屬性和經(jīng)濟(jì)屬性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，具有綠色環(huán)保、高附加值、消費(fèi)群體廣等諸多特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，因此研究西寧市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文分析了西寧市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及發(fā)展制約因素，提出了加快西寧市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)支柱性、先導(dǎo)性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。加快西寧市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)西寧融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、建成全面小康、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新、打造綠色發(fā)展樣板城市、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、西寧市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，西寧市加快建設(shè)青藏高原區(qū)域性文化中心城市和西部文化強(qiáng)市，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、弘揚(yáng)民族文化、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要舉措，全市文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和實(shí)力不斷提升。

（一）文化產(chǎn)值情況分析

西寧市通過大力發(fā)掘文化產(chǎn)業(yè)潛在優(yōu)勢(shì)、完善產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、開展文化產(chǎn)業(yè)示范基地示范戶評(píng)選、加快文化旅游融合發(fā)展等舉措，推動(dòng)了民族文化旅游、民族歌舞文藝、民俗風(fēng)情展示、民族工藝產(chǎn)品等具有民族性、地域性的特色文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。西寧市文化產(chǎn)業(yè)增加值由2010年的7.88億元，發(fā)展到2015年的29.4億元，占GDP比重由2010年的1.7%提升到2015年的2.85%。2018年，全市文化產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)18.47億元，較2017年增長(zhǎng)18.20%，具有良好的發(fā)展前景。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)分析

全市文化產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大、市場(chǎng)主體增長(zhǎng)穩(wěn)定、公共文化設(shè)施不斷健全、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯、新興產(chǎn)業(yè)逐步興起的良好態(tài)勢(shì)，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的供給能力明顯提高，文化發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。截止2018年底，全市建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、文化遺產(chǎn)保護(hù)等功能于一體的基層綜合性文化服務(wù)中心162個(gè)。圖書館藏書總量達(dá)到23.7萬(wàn)冊(cè)，出版各類報(bào)紙14種，7299.04萬(wàn)份;雜志51種，266.46萬(wàn)冊(cè);圖書1139種，1377.59萬(wàn)冊(cè)。全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，圖書館7個(gè)，博物館13個(gè)。廣播電視臺(tái)5座，廣播和電視人口覆蓋率分別為99.41%和99.62% ，有線電視用戶18.67萬(wàn)戶。影院22家，影廳128個(gè)，座位14129個(gè)。

（三）文化資源狀況分析

西寧市文化資源豐富，開發(fā)潛力巨大，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁充足。一是民族宗教文化多元。佛教、伊斯蘭教、道教、基督教、天主教五大宗教并存，藏傳佛教和伊斯蘭教影響尤為深遠(yuǎn)。擁有塔爾寺酥油花等13項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。二是歷史文化底蘊(yùn)深厚。西寧是一個(gè)擁有悠久歷史的高原古城，是中國(guó)黃河流域文化組成部分?，F(xiàn)存歷史文化遺跡眾多，從新石器時(shí)代的馬家窯文化和青銅時(shí)代的齊家文化、卡約文化到漢唐宋元明清各個(gè)時(shí)期皆有分布。三是山水文化秀美獨(dú)特。西寧屬大陸性高原半干旱氣候，高原高山寒溫性氣候，是消夏避暑勝地，有“中國(guó)夏都”之稱。獲評(píng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、中國(guó)十大避暑城市。

二、西寧市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

（一）產(chǎn)業(yè)投入不足

與先進(jìn)地區(qū)相比，西寧市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，文化資源開發(fā)水平低、產(chǎn)品種類較少，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，多元的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)格局尚未形成。

（二）專業(yè)人才匱乏

人才不足導(dǎo)致具有高科技含量，高文化附加值的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少;宣傳推廣力度不大，品牌意識(shí)不強(qiáng)，品牌創(chuàng)新力度不大。

（三）文化消費(fèi)不高

目前，西寧市對(duì)吃、穿、住、行等物質(zhì)方面的消費(fèi)需求比較高，而在文化娛樂、體育健身、音像演出、流行音樂、通俗文藝等文化消費(fèi)方面還有待進(jìn)一步提高。

三、對(duì)加快西寧市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）加大政府扶持力度

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持與扶持。在政策引導(dǎo)、資金投入、人才引進(jìn)等方面加大扶持力度，實(shí)施符合西寧實(shí)際的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)機(jī)構(gòu)、非文化企業(yè)和個(gè)人參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，大力吸引外資、民資等各種社會(huì)資本投入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的、符合本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或產(chǎn)品，選取市場(chǎng)前景較好、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和民族特色的項(xiàng)目，對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期重點(diǎn)扶持，才能增強(qiáng)西寧文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)形成規(guī)?；⑵放苹?、集約化、連鎖化的文化產(chǎn)業(yè)鏈，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（二）打造特色文化品牌

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，努力打造文化品牌，逐步形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。深入調(diào)查和挖掘特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力，有計(jì)劃有步驟地做大做強(qiáng)曲藝、花兒、皮影、雕刻等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。挖掘、展示、推出農(nóng)民畫、排燈、皮影、堆繡、剪紙等藝術(shù)精品，開展規(guī)?；穆糜挝幕?wù)，整合資源，擴(kuò)大影響力，提升經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。注重創(chuàng)意設(shè)計(jì)與規(guī)劃，注重存量填補(bǔ)，注重特色品質(zhì)建設(shè)。打造以“FIRST青年電影展”“夏游西寧”等為代表的節(jié)會(huì)文化品牌，以塔爾寺、東關(guān)清真大寺等為代表的民族宗教文化品牌，以丹噶爾古城群、卡約文化遺址等為代表的歷史文化品牌，以“八瓣蓮花”、排燈、花兒會(huì)等為代表的河湟文化品牌，擴(kuò)大西寧文化影響力，提升西寧旅游知名度。

（三）促進(jìn)文旅融合發(fā)展

高度重視文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注重把文化融入旅游商品開發(fā)、項(xiàng)目推介、宣傳促銷當(dāng)中，打造以文化旅游演出、民俗展覽展示、文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售等為主體的文化產(chǎn)業(yè)體系。打造環(huán)夏都西寧旅游圈，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游的跨區(qū)域合作項(xiàng)目，開展絲路經(jīng)濟(jì)帶民族文化旅游區(qū)域合作開發(fā)工程。積極促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與旅游相結(jié)合，發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用。提升文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)水平，開發(fā)具有地域特色、民族風(fēng)情、文化品位的旅游商品和紀(jì)念品，推動(dòng)本地優(yōu)秀文化資源的緊密融合。實(shí)施海湖新區(qū)文化創(chuàng)意園、湟中民族風(fēng)情園項(xiàng)目，加快陳家灘特色文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分利用創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡等新型孵化器模式，扶持文化小微企業(yè)，支持各類文化產(chǎn)業(yè)基地更好地發(fā)揮促進(jìn)創(chuàng)意孵化、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、建設(shè)服務(wù)平臺(tái)、培育文化品牌等功能，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（作者單位：青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）