王麗 任保國

摘? 要：全民健身和全民健康深度融合的本質(zhì)是探索一條體育運(yùn)動(dòng)與健康深度融合促進(jìn)人們身心健康的發(fā)展之路，最終目標(biāo)是解決我國面臨的健康問題，加快推動(dòng)健康中國戰(zhàn)略的實(shí)施。隨著健康中國建設(shè)國家戰(zhàn)略的全面實(shí)施，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合向縱深發(fā)展，對其研究的重要學(xué)術(shù)價(jià)值不言而喻。文章在新中國成立70年之際和實(shí)現(xiàn)全面決勝建成小康社會第一百年目標(biāo)的關(guān)鍵之年，以基于健康中國戰(zhàn)略下的全民健身和全民健康深度融合研究現(xiàn)狀及趨勢作為研究對象，從國內(nèi)研究的現(xiàn)狀分析入手，在分析全民健身和健康深度融合的發(fā)展理論、保障機(jī)制、路徑和法制研究的基礎(chǔ)上，提出未來我國全民健身和全民健康深度融合研究的發(fā)展趨勢，以期為研究健康中國戰(zhàn)略下的全民健身和健康深度融合發(fā)展理論與實(shí)踐的提供借鑒。

關(guān)鍵詞：健康中國? 全民健身? 全民健康? 發(fā)展趨勢

中圖分類號：G812? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2020）03（a）-0202-03

Abstract： The essence of the deep integration of national fitness and national health is to explore a way to promote people's physical and mental health through the deep integration of sports and health. The ultimate goal is to solve the health problems faced by our country and accelerate the implementation of the strategy of healthy China. With the full implementation of the national strategy of building a healthy China， promoting the deep integration of national fitness and national health to develop in depth， the important academic value of its research is self-evident. In the 70 years since the founding of New China and the key year to achieve the goal of building a well-off society in an all-round way， this paper takes the current situation and trend of the research on the national fitness and the deep integration of national health under the strategy of healthy China as the research object， starting with the analysis of the current situation of domestic research， and analyzing the national fitness and the depth of health. On the basis of the research on the development theory， guarantee mechanism， path and legal system of integration， this paper puts forward the development trend of the research on the deep integration of national fitness and national health in the future， in order to provide reference for the development theory and practice of the deep integration of national fitness and national health under the strategy of healthy China.

Key Words： Healthy China; National Fitness; National Health; Development Trend

基于健康中國戰(zhàn)略下的全民健身和健康深度融合研究是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程。隨著全民健身和“健康中國”上升國家戰(zhàn)略，《全民健康計(jì)劃（2016-2020年）》和《“健康中國2030”規(guī)劃剛要》等多項(xiàng)綱領(lǐng)性的實(shí)施，特別是在中共中央、國務(wù)院致巴西里約奧運(yùn)會中國體育代表團(tuán)的賀電中提出“進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾支持和參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情，帶動(dòng)群眾體育普及開展，促進(jìn)全民健身和全民健康深度融合，積極推進(jìn)健康中國建設(shè)”的發(fā)展戰(zhàn)略以來，對其研究已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題和體育學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)課題。本文以國內(nèi)研究的現(xiàn)狀分析作為切入點(diǎn)，在探索全民健身和健康深度融合發(fā)展理論、保障機(jī)制、路徑和法制研究的基礎(chǔ)上，提出了未來我國全民健身和全民健康深度融合的研究趨勢，以期為研究健康中國戰(zhàn)略下的全民健身和健康深度融合提供理論與實(shí)踐的借鑒。

1? 國內(nèi)研究的現(xiàn)狀分析

1.1 全民健身和健康深度融合的發(fā)展理論

全民健身和全民健康深度融合發(fā)展理論研究是推動(dòng)兩者深度融合的重要基石。韓丹是較早提出將全民健身納入全民健康生活方式理論研究的學(xué)者，其觀點(diǎn)是建立全民健身與醫(yī)療衛(wèi)生體系促進(jìn)健身與健康的融合[1]。鐘秉樞從全民健身和“健康中國”國家戰(zhàn)略高度對全民健身和健康融合理論進(jìn)行了詮釋，提出以體育休閑健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)全民健身和健康深度融合的創(chuàng)新理論[2]。隨著全民健身和健康中國成為國家戰(zhàn)略，對全民健身和健康深度融合研究的相關(guān)成果也逐漸增多，胡楊從理論高度提出將運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建議，為全民健身和全民健康深度融合發(fā)展提供了研究的新視野[3]。劉紅建等學(xué)者對全民健身與全民健康深度融合的發(fā)展理念進(jìn)行廣泛的探究，認(rèn)為加快全民健身和全民健康深度融合應(yīng)站在兩者融合國家戰(zhàn)略的理論高度，充分認(rèn)識二者融合的國民意愿，推動(dòng)全民健身和全民健康的深度融合發(fā)展[4]。

1.2 全民健身和健康深度融合的保障機(jī)制研究

全民健身和全民健康深度融合保障機(jī)制不僅是實(shí)現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合的“梁”與“柱”，也是實(shí)現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合的“基”和“頂”，全民健身和全民健康深度融合保障機(jī)制研究的重要學(xué)術(shù)價(jià)值不言而喻。柳鳴毅博士從政府主、社會治理、制度建設(shè)、市場供給提出推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合的保障機(jī)制，提升全民健身與全民健康融合發(fā)展的效應(yīng)[5]。徐博從全民健身與全民健康管理上的深度融合提出了政策、人才資金等保障全民健身和全民健康深度融合的機(jī)制和理念[6]。

1.3 全民健身和健康深度融合發(fā)展路徑研究

全民健身與全民健康首次對接黨的十八屆五中全會明確提出推進(jìn)建設(shè)健康中國的目標(biāo)，《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》從8個(gè)方面對推進(jìn)健康中國提出要求，《全民健身計(jì)劃（2016-2020》將全民健身與全民健康融合發(fā)展定位于推動(dòng)健康中國建設(shè)的有力支撐，《健康中國2030規(guī)劃綱要》進(jìn)一步提出促進(jìn)全民健康與全民健身融合的發(fā)展目標(biāo)。表明國家從政策和制度層面加快推動(dòng)全民健康與全民健身融合及發(fā)展路徑研究的重視和決心。黃亞茹提出通過“醫(yī)體結(jié)合”強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康的指導(dǎo)的科學(xué)健身模式是推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合的最佳路徑[7]。南京體育學(xué)院教授王正倫提出要實(shí)現(xiàn)全民健身與全民健康融合，需要部門協(xié)同和社會參與的發(fā)展路徑[8]。胡楊提出全民健身與全民健康融合必須形成“體醫(yī)結(jié)合”的科學(xué)健身模式，其模式是構(gòu)建民眾健康屏障的最佳路徑[9]。盧文云和陳佩杰兩位學(xué)者認(rèn)為全民健身和健康深度融合路徑的選擇應(yīng)綜合考慮歷史、現(xiàn)實(shí)、國際經(jīng)驗(yàn)等各方面的因素，提出要理念先行，破除制約融合體制機(jī)制在認(rèn)識上障礙的發(fā)展新思路[10]。

1.4 全民健身和健康深度融合法制研究

法制是實(shí)現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略下全民健身與全民健康深度融合的政策、制度、人才等方面重要的保障。李朝從法制保障視角對全民健身與健康融合的基本標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)使用、各級政府責(zé)任等問題進(jìn)行了研究，提出了法制保證的實(shí)現(xiàn)路徑[11]。李志剛等人從不同執(zhí)行部門的政策法規(guī)建設(shè)、地方性政策法規(guī)配套和研究視野的延續(xù)性提出實(shí)現(xiàn)兩者融合法制保障體系構(gòu)建的建議[12]。袁鋒認(rèn)為健康中國背景下全民健身與全民健康融合必須依照國家制定的相關(guān)法律法規(guī)和民眾的意愿進(jìn)行科學(xué)的融合創(chuàng)新[13]。郝建峰從政策、制度和資金監(jiān)管等提出新時(shí)期以法制建設(shè)促進(jìn)全民健身和全民健康的深度融合[14]。汪瑋琳和劉星提出構(gòu)建全民健身和國民健康政策體系，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合的觀點(diǎn)[15]。

2? 全民健身和全民健康深度融合未來研究趨勢

推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合是實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的建立覆蓋人的生命周期大健康戰(zhàn)略體系的重要思想，健康中國戰(zhàn)略下的全民健身和全民健康深度融合研究已成為我國體育學(xué)術(shù)界的一個(gè)新領(lǐng)域。從目前國內(nèi)的研究動(dòng)態(tài)來看，學(xué)者們開始從不同視角、思路和方法展開了深入的研究，研究比較注重從學(xué)科理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展戰(zhàn)略的高度展開具有前瞻性、創(chuàng)新性和科學(xué)性的研究。其研究者主要集中在2016年《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》頒布后，研究者的創(chuàng)新理論、觀點(diǎn)、思路和方法對指導(dǎo)全民健身和全民健康的深度融合具有一定的推動(dòng)作用。但目前的研究多局限于理論層面，實(shí)證研究不夠深入和廣泛，尤其對全民健身和全民健康深度融合保障機(jī)制構(gòu)建的研究尚處于起步階段，未來的研究應(yīng)立足于全民健身和全民健康深度融合保障機(jī)制構(gòu)建的新定位，聚焦全民健身和全民健康深度融合的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的理論與實(shí)踐問題，及時(shí)地掌握全民健身和全民健康深度融合的熱點(diǎn)問題和發(fā)展動(dòng)態(tài)、從綜合功能和多元價(jià)值著眼，找準(zhǔn)全民健身和全民健康深度融合的“著力點(diǎn)”與“切入點(diǎn)”，逐步擴(kuò)大研究的空間范圍和深度，提出具有現(xiàn)實(shí)性、針對性和較強(qiáng)決策參考價(jià)值的全民健身和全民健康深度融合保障機(jī)制構(gòu)建的研究成果，尤其是從大數(shù)據(jù)、信息化和科學(xué)化的視野設(shè)計(jì)出全民健身和全民健康深度融合保障機(jī)制構(gòu)建的發(fā)展戰(zhàn)略以及實(shí)現(xiàn)的具體路徑，為全民健身和全民健康深度融合保障機(jī)制構(gòu)建的研究提供新思路，確保全民健身和全民健康深度融合惠民的有效性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的價(jià)值提升，使國民獲得更多的健康感、快樂感和幸福感。

3? 結(jié)語

健康中國戰(zhàn)略下的全民健身和全民健康的深度融合不只是健體強(qiáng)身，而是與社會、經(jīng)濟(jì)、教育和文化等事業(yè)相融合，形成互促共進(jìn)的發(fā)展格局。全民健身—全民健康—全面小康已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)完整的邏輯鏈。全民健身和全民健康的深度融合為大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)提供了新空間。只有全民健身和全民健康的深度融合才能實(shí)現(xiàn)健康中國建設(shè)國家戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)。因此，實(shí)現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略下的全民健身和全民健身深度融合對促進(jìn)全民素質(zhì)教育、文化繁榮、社會包容、民生改善、民族團(tuán)結(jié)等具有重要的綜合價(jià)值。健康中國戰(zhàn)略下的全民健身和全民健康深度融合是實(shí)現(xiàn)全體人民增強(qiáng)體魄，健康生活的基礎(chǔ)和保障，加快健康中國戰(zhàn)略下的全民健身與全民健康的深度融合是實(shí)現(xiàn)《健康中國2030規(guī)劃綱要》提出的全面建設(shè)健康中國發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)，提升中國健康國際話語權(quán)的重要驅(qū)動(dòng)力，沒有全民健身和全民健康的深度融合，全面建設(shè)健康中國發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)就難以完成。因此，在全面建設(shè)健康中國的發(fā)展中必須把全民健身和全民健身深度融合放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

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