董偉武 龔春宇

摘? ?要：習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述源于對(duì)馬克思列寧主義黨建理論的繼承和發(fā)展，對(duì)歷代中共領(lǐng)導(dǎo)人治黨治國(guó)思想的傳承與弘揚(yáng)，對(duì)沖擊中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)初心與使命現(xiàn)實(shí)因子的檢視和應(yīng)對(duì)，對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)治國(guó)思想文化的汲取和借鑒。它具有鮮明的人民性、高度的辯證性、徹底的革命性等多重特征。它譜寫(xiě)了馬克思主義黨建理論中國(guó)化的新篇章，開(kāi)辟了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人管黨治黨的新境界，夯實(shí)了中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位和群眾根基，提供了新的歷史條件下執(zhí)政黨管黨治黨的新智慧。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;從嚴(yán)治黨重要論述;緣起;特征;價(jià)值

中圖分類號(hào)：D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-9170（2020）01-0044-07

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平發(fā)表和提出了一系列重要論述，回答了新時(shí)代“建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣全面從嚴(yán)治黨”這一核心問(wèn)題，形成了習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述。習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述是中國(guó)共產(chǎn)黨勇于、敢于、善于自我革命的聲明和顯現(xiàn)。從緣起邏輯、基本特征、價(jià)值審視來(lái)認(rèn)識(shí)和把握習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的精髓與要義，無(wú)疑顯得很有必要。

一、習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的緣起邏輯

任何一種新的思想論述的生成都遵循著一定的緣起邏輯。習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述生成和發(fā)展緣起于四重邏輯：繼承和發(fā)展馬克思列寧主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨建理論，傳承與弘揚(yáng)歷代中共領(lǐng)導(dǎo)人治黨治國(guó)思想，檢視沖擊中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)初心與使命的現(xiàn)實(shí)因子，汲取和借鑒中華優(yōu)秀傳統(tǒng)治國(guó)思想文化。

（一）理論邏輯：繼承和發(fā)展馬克思列寧主義黨建理論

馬克思列寧主義黨建理論是習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述生成的理論源頭。馬克思、恩格斯和列寧非常重視無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的建設(shè)和治理，對(duì)“如何建設(shè)黨、怎樣治理黨”提出了許多意義深遠(yuǎn)的論述和思想。其一，馬克思恩格斯指出共產(chǎn)黨人“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”[1]。列寧認(rèn)為只有投入到人民群眾中去的人，“才能獲得勝利并保持政權(quán)”[2]。體現(xiàn)出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須一以貫之人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀，堅(jiān)持依靠群眾這一前提方能取得革命的勝利;其二，馬克思恩格斯指出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨同其他政黨的優(yōu)勢(shì)“就是有一個(gè)新的科學(xué)的世界觀作為理論的基礎(chǔ)”[3]。這體現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨亟需加強(qiáng)黨的理論建設(shè)，教育黨員樹(shù)立科學(xué)的世界觀，反對(duì)各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想;其三，列寧提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要加強(qiáng)“鍛煉、教育、改造”[4]，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的無(wú)條件的集中制和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的基本條件之一”[5]。為此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須強(qiáng)化黨員的黨性教育，嚴(yán)明黨的政治、作風(fēng)、組織、生活等各項(xiàng)紀(jì)律，貫徹堅(jiān)持黨的民主集中制原則，正確及時(shí)有效開(kāi)展批判與自我批評(píng)，這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨保持先進(jìn)性、純潔性的主要方式，也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨取得勝利的前提保障;其四，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須加強(qiáng)黨內(nèi)黨外監(jiān)督，堅(jiān)決反對(duì)腐敗。列寧曾提到，“認(rèn)真對(duì)待群眾檢舉和揭發(fā)的腐敗問(wèn)題，……切實(shí)發(fā)揮群眾的監(jiān)督功能”[6]等等。習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述正是在繼承和發(fā)展馬克思列寧主義黨建理論的基礎(chǔ)上形成的。

（二）中國(guó)化邏輯：傳承與弘揚(yáng)歷代中共領(lǐng)導(dǎo)人管黨治黨思想

習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的生成離不開(kāi)對(duì)歷代中共領(lǐng)導(dǎo)人管黨治黨思想的傳承與弘揚(yáng)。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)問(wèn)世，歷代共產(chǎn)黨人就開(kāi)始對(duì)黨的建設(shè)不斷進(jìn)行探索。在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放年代下，歷代中共領(lǐng)導(dǎo)人均提出了相應(yīng)的管黨治黨思想，這亦是馬克思主義黨建理論中國(guó)化具體化的過(guò)程。重視黨的思想建設(shè)是毛澤東黨建思想的重中之重，在古田會(huì)議上毛澤東首次提出思想建黨，強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想在黨的思想建設(shè)中的指導(dǎo)地位;以民主集中制來(lái)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提出“讓人民監(jiān)督政府”，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。鄧小平提出思想建黨與制度建黨相結(jié)合的黨建思想，重點(diǎn)依靠制度與法律來(lái)強(qiáng)化黨的建設(shè)，認(rèn)為“必要時(shí)采取一些行政手段和法律手段”[7]。江澤民進(jìn)一步論述從嚴(yán)治黨的重要性，以加強(qiáng)黨員教育和制度建設(shè)來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè)，他提出：“黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證?！盵8]胡錦濤提出“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，建立“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針”[9]，深化反腐敗斗爭(zhēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在傳承與弘揚(yáng)歷代中共領(lǐng)導(dǎo)人管黨治黨思想基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述。

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯：檢視沖擊中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)初心與使命的現(xiàn)實(shí)因子

進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的“四大考驗(yàn)”，面臨著具有尖銳性和嚴(yán)峻性的“四大危險(xiǎn)”，這考驗(yàn)著黨能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安和續(xù)寫(xiě)中國(guó)人民新的偉大篇章。從黨內(nèi)來(lái)看，少數(shù)黨員干部思想不純，理念信念動(dòng)搖甚至喪失，宗旨意識(shí)淡薄，精神消極懈怠，脫離人民群眾，自身能力不足;一些基層黨組織軟弱渙散，存在虛化、弱化、邊緣化的“三化”問(wèn)題;“四風(fēng)”問(wèn)題越積越多，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，政治生態(tài)受到污染，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象依舊存在，消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域處于易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。這損毀了黨的光輝形象和執(zhí)政地位，疏遠(yuǎn)了黨同人民群眾之間的距離，弱化了黨的純潔性和先進(jìn)性。從黨外來(lái)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面建成小康社會(huì)面臨的矛盾與挑戰(zhàn)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，全面深化改革的難度和風(fēng)險(xiǎn)加大;世界仍舊不太安寧，局部動(dòng)蕩頻繁發(fā)生，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定不確定因素增多，保護(hù)主義、單邊主義明顯升溫，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治有所上升等等。以上成為沖擊中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)初心與使命的現(xiàn)實(shí)因子。因此，回應(yīng)人民的呼聲，順應(yīng)群眾的期待，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)幸福美好生活的強(qiáng)烈愿望，凝聚黨心民心，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨的初心與使命，倒逼著中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨，開(kāi)展自我革命，不斷提升自身的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。為此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不斷檢視沖擊中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)初心與使命的現(xiàn)實(shí)因子，對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了極具創(chuàng)造性的重要論述，并展開(kāi)一系列具體行動(dòng)。

（四）傳統(tǒng)文化邏輯：汲取和借鑒中華優(yōu)秀傳統(tǒng)治國(guó)思想文化

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的治國(guó)思想文化，習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述正是在向古人取經(jīng)問(wèn)道，汲取和借鑒了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)治國(guó)思想文化。其一，在敬民上，講求“治國(guó)有常，而利民為本”[10]，即強(qiáng)調(diào)國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持以人為本的理念;其二，在治理上，講求“長(zhǎng)治不可以待變化，一途不可以應(yīng)無(wú)方”[10]，即治國(guó)不能一成不變，應(yīng)順勢(shì)而為，與時(shí)俱進(jìn);其三，在修身養(yǎng)性上，孔子提出要“修己以安人”“修己以安百姓”[11]，“禮，與其奢也，寧儉”[12]，即要提高自身個(gè)人修養(yǎng)，居安思危，崇尚節(jié)儉，反對(duì)奢侈;其四，在廉政上，提出“紀(jì)綱一廢，何事不生”“吏不廉平，則治道衰”，[10]反映了為官務(wù)必正直清廉，守法遵紀(jì);其五，在法治上，提出“法令行則國(guó)治”[10]“隆禮尊賢而王，重法愛(ài)民而霸”[13]，即治國(guó)必須德法同行，法治最為可靠等等。傳統(tǒng)治國(guó)思想文化為習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述提供了豐富的養(yǎng)料，是習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述形成的傳統(tǒng)文化邏輯。

二、習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的多重特征

步入新時(shí)代以來(lái)，全面持續(xù)推進(jìn)從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨跳出歷史周期律的新探索新思考，形成了習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述。分析可見(jiàn)，這一重要論述彰顯了鮮明的人民性、高度的辯證性、徹底的革命性等多重特征。

（一）宗旨層面：鮮明的人民性

1.堅(jiān)定的人民立場(chǎng)。眾所周知，中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義的真實(shí)繼承者和弘揚(yáng)人，這就決定了中國(guó)共產(chǎn)黨必須把人民的立場(chǎng)作為黨的根本立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。”[14]169這一理念在習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述中多次得以論述，并將其一以貫之。從論述全面從嚴(yán)治黨的宗旨來(lái)看，習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨的根本宗旨是“造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)”[15]。從論述執(zhí)政理念來(lái)看，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“我的執(zhí)政理念……就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”[14]61。在論述從嚴(yán)治吏上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“黨的干部必須做人民的公仆，忠誠(chéng)于人民”[14]122等等，這一系列論述展示了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定的人民立場(chǎng)。

2.強(qiáng)烈的人民情懷。毋庸諱言，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)堅(jiān)守初心，始終心系民眾，做到利為民所謀。習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述繼承和弘揚(yáng)了黨立黨為公、執(zhí)政為民的優(yōu)良傳統(tǒng)，將強(qiáng)烈的人民情懷滲透在全面從嚴(yán)治黨重要論述的方方面面。政治建設(shè)上，緊扣民心這一最大的政治，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代黨的建設(shè)的重大政治任務(wù)是執(zhí)政為民;思想建設(shè)上，始終把人民群眾放在黨的最高位置;作風(fēng)建設(shè)上，加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系;組織建設(shè)上，培育廉政為民、群眾靠得住信得過(guò)的好干部;制度建設(shè)上，全方位無(wú)死角抓緊、抓密、抓牢制度的籠子，以確保權(quán)為民所享;黨風(fēng)廉政建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)“人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么”[16]。由此觀之，這無(wú)疑彰顯了習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述具有強(qiáng)烈的人民情懷。

3.依靠人民的力量。從本質(zhì)上說(shuō)，習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述是人民的智慧與結(jié)晶。這一重要論述向人民汲取了豐富的養(yǎng)料，向群眾集聚了強(qiáng)大的力量。其一，匯集了群眾的智慧和人民的經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記論述中認(rèn)為共產(chǎn)黨人要把人民作為我們的老師，向其中的能者學(xué)習(xí)，向其中的智者問(wèn)策;其二，講述了人民是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的主要力量，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。作為執(zhí)政黨，必然涉及權(quán)力的使用問(wèn)題，如不接受監(jiān)督，將容易滋生腐敗，因此“接受組織和人民監(jiān)督就天經(jīng)地義”[14]206。綜上，習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述無(wú)疑汲取了人民磅礴的力量，也必將發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督力量。

4.成效由人民評(píng)判。人民是歷史的創(chuàng)造者，那么成效也應(yīng)由人民來(lái)評(píng)判，將群眾的評(píng)價(jià)作為衡量全面從嚴(yán)治黨成效的標(biāo)尺，讓群眾成為實(shí)實(shí)在在的“代表”。習(xí)近平總書(shū)記論述到：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效……必須而且只能由人民來(lái)評(píng)判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者?！盵17]這充分印證了習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的人民性。從全面從嚴(yán)治黨的目的來(lái)看，同人民群眾的切身利益密切聯(lián)系，無(wú)疑是為了滿足人民的美好生活需要而提供有力的領(lǐng)導(dǎo)核心保障。只有始終做到成效由人民評(píng)判，贏取人民的認(rèn)可和滿意，獲得群眾的信賴和支持，方能凸現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨一以貫之的馬克思主義唯物史觀。

（二）邏輯層面：高度的辯證性

1.堅(jiān)持“全面”從嚴(yán)治黨與突出重點(diǎn)相結(jié)合。習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述貫徹“全面”從嚴(yán)治黨與突出重點(diǎn)相結(jié)合的唯物辯證法。該重要論述創(chuàng)新之一就是“全面”，涉及黨的建設(shè)的各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。所謂“全面”，從縱向視角來(lái)看，全黨各級(jí)上下全層級(jí)覆蓋，上至中央層面，下至基層黨組織，均列入了從嚴(yán)治黨的范疇;從橫向視角來(lái)看，覆蓋了黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企事業(yè)單位等各個(gè)領(lǐng)域;從從嚴(yán)治黨的范圍來(lái)看，涵括了思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)等多個(gè)方面。在堅(jiān)持“全面”的基礎(chǔ)上，亦突出有重點(diǎn)的從嚴(yán)治黨。譬如，將黨內(nèi)突出的“四風(fēng)”問(wèn)題作為全面從嚴(yán)治黨的重中之重。這無(wú)疑展示了習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述強(qiáng)烈的辯證性。

2.堅(jiān)持全面治理與抓住“關(guān)鍵少數(shù)”相結(jié)合。全面從嚴(yán)治黨，就是要對(duì)每一位黨員把好入口關(guān)、選拔關(guān)、管理關(guān)、監(jiān)督關(guān)、出口關(guān)等等，以此提高黨員的自我革命能力?！皥?jiān)持紀(jì)律面前一律平等，……黨內(nèi)不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。”[18]這就明確規(guī)定每一位黨員均列入全面從嚴(yán)治黨的籠子里。另一方面，在對(duì)全體黨員進(jìn)行從嚴(yán)治理的過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要抓緊、抓牢、抓穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“牛鼻子”，也就抓住了全面從嚴(yán)治黨的主要矛盾，即抓住了“絕大多數(shù)”。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)要在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理等多個(gè)關(guān)口下苦功夫，通過(guò)全過(guò)程對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”常抓長(zhǎng)抓細(xì)抓，從而實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的根本目的。

3.堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨既要依靠黨內(nèi)思想教育的嚴(yán)格，也要依靠黨內(nèi)制度的嚴(yán)格，做到兩者“同時(shí)發(fā)力”“同向發(fā)力”，發(fā)揮合力作用，以此全面有效地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視思想政治教育，把黨員的理想信念比喻為精神上的“鈣”，指出“缺鈣”就會(huì)導(dǎo)致“軟骨病”，亦把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的滑坡喻為最為嚴(yán)重的病變。為此，強(qiáng)調(diào)務(wù)必“抓好思想教育這個(gè)根本”[14]73。思想建黨應(yīng)和制度建黨相結(jié)合。因此，除了要抓好思想教育，習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為：“要使加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程成為加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程成為加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程。”[19]通過(guò)健全完善各方面制度，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨的有機(jī)結(jié)合，以期達(dá)到標(biāo)本兼治，化解全面從嚴(yán)治黨的治本難題。

4.堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。在全面從嚴(yán)治黨的整個(gè)過(guò)程中，既要依靠黨內(nèi)監(jiān)督，也要依賴黨外監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)兩者有機(jī)密切配合。習(xí)近平總書(shū)記論述到，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，就決定了黨內(nèi)監(jiān)督是各種監(jiān)督中最基本的、排在首位的監(jiān)督，黨外監(jiān)督是有必要的，但根本在于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。通過(guò)黨內(nèi)監(jiān)督來(lái)帶動(dòng)其它監(jiān)督，從而為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。黨內(nèi)監(jiān)督是內(nèi)因，黨外監(jiān)督是外因，內(nèi)因起著根本作用，但外因?qū)?nèi)因具有一定的反作用。因此，除了要依靠黨內(nèi)監(jiān)督之外，習(xí)近平總書(shū)記論述中認(rèn)為：“各方面監(jiān)督要嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。”[14]206“把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，……形成監(jiān)督合力。”[14]210這充分體現(xiàn)了習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述高度的辯證性。

（三）內(nèi)涵層面：徹底的革命性

“勇于自我革命……是我們黨最鮮明的品格，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。”[20]革命性就是敢于徹底批判自己，勇于否定自己。徹底的革命性是習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的特征之一，主要體現(xiàn)在內(nèi)涵的四個(gè)方面。

1.思想上不斷改造。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為“革命理想高于天”，理想信念的動(dòng)搖和滑坡是最為危險(xiǎn)的，精神上缺“鈣”就容易患“軟骨病”，就容易在困難面前退縮潰敗，就容易在勝利時(shí)驕傲自滿。因此，他要求必須要“抓好思想教育這個(gè)根本”，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三嚴(yán)三實(shí)”，常開(kāi)展“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)，用科學(xué)的馬克思主義理論武裝大腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育補(bǔ)好共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，以此堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想與信念，養(yǎng)成正確的“三觀”，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)全黨同志黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，始終保持精神上的革命性。在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，聚焦解決思想根子問(wèn)題，以此增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、奮斗精神、自我革命精神，走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路。從思想上不斷徹底改造自身，就是革命性的彰顯。

2.作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從嚴(yán)抓黨的作風(fēng)，目的就是為了凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，鞏固黨的根基與血脈。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述既注重治標(biāo)又注重治本。在治標(biāo)方面，強(qiáng)調(diào)全黨上下要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)厲整治黨內(nèi)存在的作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。在治本方面，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有暫停鍵，要著力堅(jiān)定理想信念，改進(jìn)工作程序，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善制度體系，轉(zhuǎn)變基層風(fēng)氣，抓好家風(fēng)建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，以及務(wù)必做到“抓?！薄白ゼ?xì)”“抓長(zhǎng)”?！白コ！奔醋黠L(fēng)建設(shè)要常抓不懈，做到經(jīng)常抓、見(jiàn)常態(tài)，通過(guò)時(shí)刻抓作風(fēng)建設(shè)，以此解決黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”問(wèn)題;“抓細(xì)”即作風(fēng)建設(shè)要深入抓、挖得深、見(jiàn)實(shí)招;“抓長(zhǎng)”即作風(fēng)建設(shè)要持續(xù)不斷、抓出長(zhǎng)效，把從嚴(yán)抓黨的作風(fēng)貫徹于全面從嚴(yán)治黨的全過(guò)程。將從嚴(yán)抓黨的作風(fēng)建設(shè)上升到立破并舉、標(biāo)本兼治，以及做到抓“常、細(xì)、長(zhǎng)”，彰顯了黨對(duì)作風(fēng)建設(shè)又一新認(rèn)識(shí)，是黨不斷自我革命的成果。

3.嚴(yán)明黨的紀(jì)律。在黨的十八屆六中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨”[21]。為此，全面從嚴(yán)治黨必須嚴(yán)格立好、抓緊黨的紀(jì)律和規(guī)矩。其一，指出“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”[22]，要重視加強(qiáng)紀(jì)律教育，嚴(yán)格遵循黨章這一根本大法，它是全黨必須遵循的總規(guī)矩總章程。其二，從嚴(yán)抓黨的紀(jì)律明確要求每一項(xiàng)紀(jì)律都必須要嚴(yán)，強(qiáng)調(diào)把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首位。其三，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持完善和創(chuàng)新黨的紀(jì)律和規(guī)矩，實(shí)行紀(jì)法分開(kāi)，紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，把各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩真正立起來(lái)、活起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，使紀(jì)律成為帶電的“高壓線”。譬如，新制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，重新修訂了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等等。其四，要落實(shí)管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題。抓黨的紀(jì)律從“寬松軟”向“嚴(yán)實(shí)硬”轉(zhuǎn)變，有力印證了黨在抓紀(jì)律上的革命性。

4.把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。長(zhǎng)期實(shí)踐證明，制度建設(shè)對(duì)黨的建設(shè)更具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性的效果?；诖?，習(xí)近平總書(shū)記指出，全面從嚴(yán)治黨首先要從嚴(yán)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的方方面面，做到依規(guī)治黨、制度治黨。其次，要求完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，法規(guī)制度要注重務(wù)實(shí)管用、系統(tǒng)完備、簡(jiǎn)便易行，突出科學(xué)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。為此，提出修改完善黨章，制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、問(wèn)責(zé)條例和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，修訂廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例和巡視工作條例，以及建立健全反腐敗的制度體系，加大巡視監(jiān)督力度，保持懲治腐敗的高度態(tài)勢(shì)，以“零容忍”的態(tài)度打擊懲處腐敗分子，堅(jiān)持“老虎”和“蒼蠅”一起打，切實(shí)贏取反腐敗斗爭(zhēng)的勝利。最后，要增強(qiáng)法規(guī)制度意識(shí)，狠抓、常抓、長(zhǎng)抓制度執(zhí)行力度，堅(jiān)持做到制度面前人人平等、沒(méi)有特權(quán)、沒(méi)有例外，切實(shí)發(fā)揮好制度應(yīng)有的實(shí)效，把制度真正“活”起來(lái)，實(shí)現(xiàn)用制度管“人、權(quán)、事”，從而真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽(yáng)光下為民所使。從制度上從嚴(yán)抓黨的建設(shè)，也是習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述凸現(xiàn)徹底的革命性的有力印證。

三、習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的價(jià)值審視

習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的提出彰顯了我們黨對(duì)治國(guó)理政、管黨治黨歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，無(wú)疑具有多重意義與價(jià)值。

（一）譜寫(xiě)了馬克思主義黨建理論中國(guó)化的新篇章

步入新時(shí)代以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的黨內(nèi)黨外形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央率先垂范，帶領(lǐng)全黨各級(jí)上下踐行以人民為中心的發(fā)展理念，不斷將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建理論，譜寫(xiě)了21世紀(jì)馬克思主義黨建理論中國(guó)化的新篇章。習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述堅(jiān)持和貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，既不是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“人民性”的簡(jiǎn)單運(yùn)用，亦不是對(duì)歷代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“人民性”的機(jī)械套搬，而是以習(xí)近平為核心的黨中央基于馬克思列寧主義的深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來(lái)近百年建黨管黨規(guī)律的深刻總結(jié)，對(duì)中國(guó)現(xiàn)今具體黨情、國(guó)情、世情深刻把握而生成的。以人民為中心的發(fā)展理念將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的發(fā)展，不斷豐富馬克思主義黨建理論中國(guó)化的實(shí)踐基礎(chǔ)。

（二）開(kāi)辟了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人管黨治黨的新境界

習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述充分彰顯了馬克思主義哲學(xué)意蘊(yùn)，辯證靈活地將馬克思主義哲學(xué)當(dāng)中的觀點(diǎn)、方法、立場(chǎng)一以貫之到全面從嚴(yán)治黨的整個(gè)過(guò)程。其一，以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用發(fā)展的、運(yùn)動(dòng)的觀點(diǎn)看待世界，第一次將從嚴(yán)治黨上升到鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，提出了“黨的政治建設(shè)放在首位”的新論斷;其二，將“從嚴(yán)治黨”上升到“全面從嚴(yán)治黨”這一新境界，進(jìn)而把它納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，明確指出全面從嚴(yán)治黨在“四個(gè)偉大”中的核心地位和作用;其三，提出了“思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”的新要求，這在馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)上還是首次把制度建設(shè)上升到制度治黨的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，突出了制度建設(shè)在從嚴(yán)治黨進(jìn)程中的重要性，有力推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程。這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)和新時(shí)代局勢(shì)的深刻把握，無(wú)疑開(kāi)辟了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人管黨治黨的新境界。

（三）夯實(shí)了中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位和群眾根基

歷史業(yè)已證明，只有堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系群眾，獲得人民的支持，才是中國(guó)共產(chǎn)黨從勝利到勝利，永葆先進(jìn)性、純潔性、戰(zhàn)斗性的重要法寶?；厮蔹h的執(zhí)政歷程，黨的執(zhí)政地位之所以愈加穩(wěn)固，群眾基石之所以愈加厚植，其根本原因在于我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)決從人民的立場(chǎng)出發(fā)，為人民謀福利。習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述致力于確保黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，改進(jìn)黨的純潔性和先進(jìn)性，是我們黨推進(jìn)新的偉大工程重要保障和根本遵循。它從多方面系統(tǒng)地論述了從嚴(yán)治黨的要求、方法和舉措等內(nèi)容，具有徹底的革命性，推進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨不斷開(kāi)展自我革命新進(jìn)程，增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，帶動(dòng)了黨的建設(shè)不斷朝制度化、科學(xué)化、常態(tài)化發(fā)展。將會(huì)不斷提升我們黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高黨的威嚴(yán)和自信，提升黨員的素質(zhì)和修養(yǎng)，為夯實(shí)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位和群眾根基提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（四）提供了新的歷史條件下執(zhí)政黨管黨治黨的新智慧

當(dāng)前世界各政黨均遇到政黨建設(shè)問(wèn)題，如何建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的政黨是一個(gè)重大的理論與實(shí)踐問(wèn)題。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央深刻認(rèn)識(shí)到只有深入推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，方能足以應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，兌現(xiàn)黨的承諾。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持思想建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與抓好“關(guān)鍵少數(shù)”相結(jié)合，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，突出黨在偉大事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，創(chuàng)造性的建設(shè)黨的偉大工程等等。由上可見(jiàn)，習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的智慧，為世界各政黨加強(qiáng)自身建設(shè)提供了有力的參考與示范，為世界各政黨提供了治黨方案和治黨智慧，開(kāi)拓了世界各政黨組織有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗實(shí)踐的新路徑，引起了世界各政黨組織對(duì)尋找符合本國(guó)具體國(guó)情的政治發(fā)展道路的新思索，提供了世界各執(zhí)政黨探索21世紀(jì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政方式和執(zhí)政理論的新維度，充分展示了中國(guó)共產(chǎn)黨人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的有力展現(xiàn)。

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責(zé)任編校? ?王學(xué)青

Origin， Characteristics， and the Value of Comprehensive and Strict Administration of the Party by Xi Jinping

DONG Weiwu， GONG Chunyu （School of Marxism， Guangxi University， Nanning 530004， Guangxi， China）

Abstract： Xi Jinpings exposition of comprehensive and strict administration of the Party originates from his inheritance and development of Marxism-Leninism， his inheritance and development of previous Party leader， his inspection in counter measures against the factors impacting the realization of the initial purpose and mission of CCP， and his absorption and application of the superior traditional Chinese culture concerning the administration of the country. It distinguishes itself with its quality of the people， is dialectical quality， and its thorough-going revolutionary quality， etc. It has written a new chapter in the sinicization of Marxist theory， opened up a new realm in which the Chinese Communists manage the Party in a new era， and consolidated the long-term ruling position of the Communist Party of China and the foundation of the masses， providing new wisdom for the ruling Party in managing the Party under the new historical conditions.

Key words： Xi Jinping; expositions on strict and comprehensive administration of the Party; origin; characteristics; values