本報駐澳大利亞、美國、英國、德國特派特約記者 劉天亮 田秋 紀雙城 青木

美國福布斯新聞5月初發(fā)表了題為《特朗普移民政策的下一個目標：國際學生的OPT》的文章，稱特朗普政府正在考慮增加國際學生申請OPT的限制，在美國的留學生間引起軒然大波。OPT（“選擇性實習訓練”）作為一種工作許可對在美的國際學生至關(guān)重要，即便不在美國繼續(xù)工作，也能靠這段時期豐富實習經(jīng)驗，對留學生回國找工作也是一種幫助。

據(jù)福布斯新聞報道，美國代理國土安全部長查德·沃爾夫上月底在一次采訪中稱，OPT是美國政府目前的一個主攻目標。美國共和黨議員湯姆·科頓曾聲稱，應(yīng)禁止中國學生在美國攻讀科技類專業(yè)，“因為他們回國的話也將帶著這些知識回去”。由于OPT是很多國際學生用來豐富經(jīng)驗的重要時期，比起課堂來說，學生在這段時間更能有效實際運用專業(yè)知識，學到“真本領(lǐng)”，因此成為美國政府一些人的“眼中釘”。

從目前為止的OPT政策來看，對于持有F-1簽證（學生簽證）的本科或研究生留學生，美國公民及移民服務(wù)局允許他們以學生身份在其學業(yè)相關(guān)專業(yè)工作1年的時間，而STEM（指科學、技術(shù)、工程、數(shù)學）專業(yè)則可以再延長最多24個月（幾年前只能延長到17個月），總共最長3年。雖然OPT的申請和效用有嚴格的時限——如果在畢業(yè)后60天內(nèi)仍未申請到OPT，或是OPT生效后90天內(nèi)沒有找到工作，就必須離開美國——但是OPT的門檻低、申請相對容易，一直很受中國、印度等留學生的青睞。目前還沒有確切的消息表明OPT或被以何種方式整改或是取消。

根據(jù)美國法律的規(guī)定，F(xiàn)-1簽證持有者不允許在校外工作，但是國際學生可以申請OPT，從事和專業(yè)相關(guān)的工作。俞女士目前在美國西海岸某公司任職，想到幾年前畢業(yè)時的經(jīng)歷，她依然慶幸自己充分利用了OPT。她對《環(huán)球時報》記者說：“當時周圍朋友畢業(yè)前就找到了心儀的工作。我一直沒有被錄用，但OPT沒有工作也可以申請，我利用實習，為自己爭取了畢業(yè)后3個多月的寶貴時間。”同樣已在美國工作了五六年的黎女士表示：“剛開始工作時，抽不中工作簽證（美國H-1B工作簽證需要進行一年一度的抽簽，近年來中簽率平均只有50%），幸好專業(yè)允許兩年OPT，否則就無法堅持到最后拿到工作簽證?！?/p>

即使不選擇在美國工作，OPT也是學生在專業(yè)領(lǐng)域積累寶貴經(jīng)驗的好時機。畢業(yè)5年、目前在上海工作的房先生對記者說，他于2015年畢業(yè)，之后沒有馬上回國，而是申請了一年OPT，在一家智庫做了約8個月的實習。

“這段經(jīng)歷對于我回國找工作非常有用，我不僅可以作為應(yīng)屆畢業(yè)生參加招聘（OPT仍然是學生身份），同時也有了正式工作經(jīng)驗?！狈肯壬硎?，無論是打算留在美國還是回國，周圍大部分同學都會申請OPT簽證。

除此之外，OPT還有一些工作簽證沒有的優(yōu)勢。首先，OPT期間不需要繳納6.2%的“社會保障稅”，對于剛出校門的學生來說算是增加了不少的收入。其次，OPT期間換工作更加方便——OPT由學生所在的學校提供，學生在此期間“跳槽”，只要通知學校即可。如果持有的工作簽證，每次換工作之后都要到移民局更新相關(guān)信息，費時費力。然而，顯而易見的是，因為OPT的時間很短，因此只能作為尋求穩(wěn)定工作和生活的“過渡期”。

當然，美國政府最終是否真正取消OPT，也受多方因素牽制。福布斯認為，一方面，OPT導致大量留學生有移民機會，影響美國本國公民的就業(yè)。但如果限制OPT，更多國際學生會在畢業(yè)后選擇回國，會大大傷及美國的高端人才市場?！?/p>