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        研究新時期電力工程造價管理與控制措施

        2020-05-09 10:20:52周芳
        關(guān)鍵詞:造價管理控制措施電力工程

        【摘要】在電力工程正式建設(shè)當(dāng)中,對于造價管理以及控制工作一定要認(rèn)真的貫徹和落實,以便實現(xiàn)高效發(fā)展的目標(biāo)。但是,當(dāng)前存在電力造價問題越來越突出。為了對電力工程經(jīng)濟(jì)收益給予相應(yīng)的保護(hù),本文針對新時期電力工程造價管理與控制措施給出了詳細(xì)的分析和研究,探究了其中存在的問題,制定了解決方案,有益于施工的安全性,科學(xué)實施造價控制,實現(xiàn)最大化的利益獲取,促進(jìn)企業(yè)在新時期得到可持續(xù)發(fā)展。

        【關(guān)鍵詞】新時期;電力工程;造價管理;控制措施

        社會的發(fā)展非常迅速,生活以及工作等都需要大量的電量支持,為了對社會用電需求進(jìn)一步給予滿足,對于電網(wǎng)的建設(shè)力度,我國給予了高度重視,但其中存在電力造價問題越來越突出。為了對電力工程經(jīng)濟(jì)收益給予相應(yīng)的保護(hù),要深入探究和分析工程造價管理以及控制工作,這也成為了電力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重點工作,更是新時期電力企業(yè)穩(wěn)定自身發(fā)展的目標(biāo)之一,對其經(jīng)濟(jì)效益的保障有很大作用。

        1、電力工程造價管理以及控制的含義

        電力工程造價管理以及相關(guān)控制工作,具體來說便是電力工程施工當(dāng)中支出的全部費(fèi)用管理以及控制,費(fèi)用方面主要有2個層面:(1)對于單位固定資產(chǎn)的再利用;(2)相對應(yīng)無形資產(chǎn)的有效形成,并一次性將流動資金結(jié)清的費(fèi)用總和。在電力工程正式建設(shè)當(dāng)中,對于造價管理以及控制工作一定要認(rèn)真的貫徹和落實,以便實現(xiàn)高效發(fā)展的目標(biāo)。其中,要站在電力工程造價管理以及控制的角度,尤其是施工設(shè)計階段,產(chǎn)生的價值和意義十分關(guān)鍵。要使施工質(zhì)量以及效率得到一系列的保障,確保施工的安全性,科學(xué)實施造價控制,進(jìn)而實現(xiàn)最大化的利益獲取,促進(jìn)企業(yè)在新時期得到可持續(xù)發(fā)展[1]。

        2、電力工程造價的管理特征

        2.1多主體性

        電力工程當(dāng)中的造價管理,主要對象不但有電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè),還包括施工方以及行業(yè)協(xié)會。因此電力工程當(dāng)中的造價管理,在主體對象方面有著非常突出的主體性特征。

        2.2階段性特征

        因為電力工程在正式建設(shè)的過程,需要進(jìn)行相應(yīng)的分析考量、設(shè)計等一系列工作,完成建設(shè)該施工和竣工驗收。其中的各個施工階段都要實施相應(yīng)的管理,如工程預(yù)算管理,如圖1所示。施工結(jié)算管理等,所以電力工程造價管理有著非常突出的階段性特征[2]。

        2.3動態(tài)性特征

        造價管理具備一定動態(tài)性的特征,是因為導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)不穩(wěn)定以及不確定的因素比較多,如物價變化以及氣候條件等,都是不可預(yù)見的。

        2.4系統(tǒng)性特征

        系統(tǒng)性造價管理有兩個非常關(guān)鍵的板塊,其一為工程結(jié)算、其二為投資估算。兩者的設(shè)計應(yīng)用的原則不同,所以其性質(zhì)以及功能也存在一定的差異性,只有將造價管理作為系統(tǒng)實施,詳細(xì)分析系統(tǒng)的原理以及構(gòu)成,才能對管理工作有效開展。

        3、新時代背景下電力工程造價管理存在的重要問題

        3.1準(zhǔn)備工作有些不充分

        電力工程為了實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo),在當(dāng)前的工程建設(shè)中,將施工階段當(dāng)作了重點內(nèi)容,有些忽視前期的規(guī)劃工作[3]。并且在正式施工過程中,對于技術(shù)的更新、材料的選擇有些盲目,導(dǎo)致成本控制被忽視。電力工程自身的特征便是,建設(shè)時間比較長,需要很多的部門和人員共同完成,耗資巨大。如果相應(yīng)的規(guī)劃不夠細(xì)致和全面,只依照施工過程中實施的現(xiàn)場決策,會使工程造價和預(yù)期制定存在很大的差異,甚至出現(xiàn)資金丟失和流向不明的問題。此外,如果工程造價中有問題產(chǎn)生,并容易發(fā)展,所以管理控制工作失去了針對性,始終處于被動地位,加之長時間得不到有效改善,會使電力工程的建設(shè)工作出現(xiàn)入不敷出的效果,對電力企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的限制作用。

        3.2工程造價管理并不嚴(yán)格

        電力工程的各項施工工作,需要各個部門、技術(shù)人員以及一線建設(shè)人員等共同建設(shè),其中包括設(shè)計方、施工方以及材料供應(yīng)方等。因此工程造價與各個部門和人員有著直接的關(guān)聯(lián)。但是當(dāng)前并沒有給予非常明確的規(guī)定,相關(guān)部門盡管積極參與了造價管理,真正能落實嚴(yán)格監(jiān)管的卻很少,慢慢形成了實報實銷的狀態(tài),相關(guān)規(guī)劃并不詳細(xì),更沒有針對過程實施監(jiān)管和把控。這便導(dǎo)致,有些單位為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益,使項目盡快通過審批,會利用少報以及漏報的形式將審批的標(biāo)準(zhǔn)降低。有些單位在投標(biāo)的過程中,忽略可造價的隔離性,產(chǎn)生了惡性競標(biāo)的情況,導(dǎo)致造價報價階段產(chǎn)生了風(fēng)險[4]。

        3.3工程造價管理的制度需要進(jìn)一步完善

        當(dāng)前,電力企業(yè)已經(jīng)慢慢意識到電力工程造價管理對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的重要作用和意義。但是,工程造價和預(yù)算之間,產(chǎn)生差異的因素并不能有效把控,導(dǎo)致每個部門會同時參與到造價管理中,使管理工作變得混亂且復(fù)雜,未將造價管理制度作為支撐,以至于很多工作的管理沒有依據(jù)可以遵循,一些部門被動的引用原本被取締的制度,不但使造價沒有得到合理的控制,反而使管理以及控制的難度有所提升。

        3.4電力工程造價管理缺乏一定的競爭性

        因為當(dāng)前的精神文明以及物質(zhì)文明建設(shè),正在如火如荼的開展,加之電力工程計劃經(jīng)濟(jì)體系的建立,使得經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展?fàn)顟B(tài)還有待提升,有待進(jìn)一步發(fā)展,其中存在的影響因素比較多。結(jié)合當(dāng)前的情況進(jìn)行分析,電力工程造價管理以及相關(guān)控制工作,對其企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的作用是直接性的,使得工程計價體系將其中的計劃經(jīng)濟(jì)色彩進(jìn)行了充分了體現(xiàn)。盡管我國很多電力工程的造價管理以及規(guī)劃部門制定了很多的改善方案,但是并沒有深入的貫徹和落實,在政策實施之后取得的效果并不是非常突出[5]。

        4、新時期背景下電力工程造價管理與控制的有效措施分析

        4.1強(qiáng)化工程前期管理以及控制的力度

        我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有目共睹,促進(jìn)了電力工程項目類型以及數(shù)量的提升,對于人們的生產(chǎn)和生活用電需求給予了滿足。在此前提下,對于電力工程實施的建設(shè)工作,其標(biāo)準(zhǔn)為實際用電負(fù)荷,各項建設(shè)工作要十分有條理,不能盲目開展。此外,在前期的準(zhǔn)備工作中,便要應(yīng)用造價管理,以便對成本實施系統(tǒng)的把控。應(yīng)用這種的形式,無論是小規(guī)模工程還是規(guī)模較大的工程,都能滿足供電需求,并保障對投資成本的有效控制。

        4.2強(qiáng)化設(shè)計階段的管理以及控制工作

        針對電力工程的各項施工,在前期的設(shè)計階段,是不可忽視的準(zhǔn)備階段,相應(yīng)的工作內(nèi)容為對施工方案進(jìn)行優(yōu)化。

        (1)對設(shè)計方案當(dāng)中的投資收益內(nèi)容給予明確,利用對方案以及數(shù)據(jù)的可行性評估,詳細(xì)對工程實施進(jìn)行設(shè)計。

        (2)合理劃分工程投資以及項目工作內(nèi)容,根據(jù)限額的具體標(biāo)準(zhǔn),合理科學(xué)的分解,將其在相關(guān)單位分配,以便各個單位的工作開展有相應(yīng)的依據(jù)可以遵循。

        (3)對電力工程設(shè)計實施詳細(xì)并且嚴(yán)格的審查,在不對整體質(zhì)量產(chǎn)生任何影響的前提下,對設(shè)計當(dāng)中的投資額度進(jìn)行保障,以便使其更符合施工提出要求[6]。例如:電力工程中涵蓋了材料的應(yīng)用,人員的安排、設(shè)備的使用等,如圖2所示。其中合理把控資金的流動范圍,可以使設(shè)計階段有更強(qiáng)的可行性,使開展電力工程的造價管理以及把控更有依據(jù),推進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

        4.3強(qiáng)化施工階段當(dāng)中的管理以及控制

        針對電力工程的造價以及管理工作,施工方屬于造價的起步階段,產(chǎn)生的管理作用和效果與前期的準(zhǔn)備工作息息相關(guān),并會對工程投資情況產(chǎn)生很大影響。所以,施工方屬于工程造價十分關(guān)鍵的控制環(huán)節(jié),針對造價實施的管理工作,企業(yè)要結(jié)合具體的設(shè)計方案,不可出現(xiàn)改動的情況,保障施工和合同的完全一致,以便細(xì)致把控施工環(huán)節(jié)、價款變更、現(xiàn)場簽證等,對電力工程當(dāng)中的造價管理實施整體把控,改善之前的管理情況。此外,可以借助計算機(jī)系統(tǒng)實施管理。如圖3所示。

        4.4完善階段過程的管理以及控制

        在電力企業(yè)當(dāng)中,針對電力項目的開展,對于竣工造價管理的核算作用給予高度重視。由于工程竣工造價管理屬于整體造價管理中,必不可少的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),更是重要的收尾工作,所以產(chǎn)生的重要作用不言而喻。施工方以及電力企業(yè),要提升對竣工造價核算的關(guān)注,利用工程建設(shè)中使用的材料,結(jié)合具體施工現(xiàn)場的條件,全面細(xì)致的針對整個造價成本進(jìn)行總結(jié),例如:施工材料價款的相關(guān)核算工作、工程變更價款核算工作、索賠價款核算工作、電力工程報銷單據(jù)的核算工作。其中,要嚴(yán)格依照流程,如簽訂工程變更簽證單,如圖4所示。在這一過程當(dāng)中,特別是電力工程報銷單據(jù)的具體核算工作,一定要保障其真實性以及規(guī)范性等,這是因為單據(jù)與造價之間的關(guān)系為直接性的。

        結(jié)語:

        總之,針對電力工程實施的造價管理,因為涵蓋的范圍十分廣泛,需要在這個施工當(dāng)中貫穿其中。為了將造價管理工作的有效性積極的發(fā)揮,在前期的準(zhǔn)備工作中,便應(yīng)用造價管理,以便對成本實施系統(tǒng)的把控。對設(shè)計方案當(dāng)中的投資收益內(nèi)容給予明確,合理劃分工程投資以及項目工作內(nèi)容,對電力工程設(shè)計實施詳細(xì)并且嚴(yán)格的審查。強(qiáng)化施工階段當(dāng)中的管理以及控制,完善階段過程的管理以及控制等,保障電氣企業(yè)的健康發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1]尤菲.研究電力工程造價管理過程中存在的問題及改進(jìn)措施[J].中外企業(yè)家,2019(21):109.

        [2]黃曉艷.電力工程造價管理中的問題及優(yōu)化措施[J].工程技術(shù)研究,2019,4(02):107-108.

        [3]胡佳.新時期電力工程造價管理與控制措施探討[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2017(06):136-137.

        [4]夏軍.新時期電力工程造價管理與控制探究[J].建材與裝飾,2016(38):171-172.

        [5]連建榮.新時期背景下電力工程造價管理與控制措施探討[J].江西建材,2015(14):249-250.

        [6]衣明遠(yuǎn).新時期電力工程造價管理的熱點問題的把握[J].電子制作,2014(21):268.

        作者簡介:

        周芳,女(1985-),湖南益陽,工程師,從事工程造價。

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